是自我认知和自我管理的重要手段。总结的语言要精炼、简练，避免啰嗦和冗长。这些范文涵盖了不同领域和主题的总结，可以满足不同读者的需求和兴趣。
安全生产十四五规划目标篇一
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近日，备受瞩目的全国两会在北京人民大会堂召开，政府工作报告、“十四五”规划和2035年远景目标纲要草案、预算报告、“两高”工作报告在代表委员们讨论声中稳步推进，议国是、传民声，代表委员们在履职尽责中所议的提案和意见常常成为热议话题。今年两会上，代表文艺界发声的演员张光北一句“骑假马练不出真演技”引发社会舆论一致好评，这句话点的是个别现象，说的却是普遍的社会问题，它深刻地折射出了在这个信息高速化发展时代下那些背离社会真实的浮躁人群。这句话对我们深扎基层的广大党员干部来说尤其具有警示和教育意义，基层工作要做好就得拿出真本事，磨练真技能就不能“骑假马”。
“但愿苍生俱饱暖，不辞辛苦出山林”，练真技能就是要久久为功动真格。建党之初，军阀混战、百姓苦不堪言，一条小红船划进历史的波涛。从此开天辟地、敢为人先，任乱世如何举步维艰我自岿然不动，党带领人民实现了从站起来到富起来、强起来的伟大历史飞跃。广大党员干部要继续传承中国共产党人坚定理想、百折不挠的精神品质，于基层服务就要沉得下心、吃得了苦、受得住累，“以百姓心为心”，时刻想人民群众之所想、急人民群众之所急。思想上不能有“过客”心态，不要把自己当外人，要眼向下看、心往下沉、身往下走，主动放下架子、做好样子。明确人民群众利益无小事，要把群众的小事当成大事来办，对于基层教育、医疗、土地流转、村集体经济等涉及群众利益的矛盾与纠纷方面敢于发声，主动担当、积极作为。天下大事，必作于细，回顾党的十八大以来我们党带领人民群众在脱贫攻坚上取得的伟大成就，也正是源于我们党始终坚持的优良作风久久为功动真格，敢于“扶真贫、真扶贫”，于细微处“脱真贫、真脱贫”。
“些小吾曹州县吏，一枝一叶总关情”，练真技能就是要坚持从群众中来到群众中去。“天下兴亡，匹夫有责”，中华民族到了最危险的时刻，党在第一时间确定抗日民族统一战线，发动群众在全国各地打好游击，将日寇陷于人民战争的汪洋大海之中，取得抗日战争的胜利。人民群众就是我们的力量之源，我们党自成立以来取得的所有成就都离不开人民群众的支持和拥护。新时代的年轻干部是党注入到基层的新鲜血液，基层干部一头连着国家政策一头连着群众民心，做好群众工作首先要打好群众基础。习近平总书记说：“基础不牢，地动山摇。”打好群众基础既要沉得下去，更要豁得出来。“豁得出来”就是要对群众所求必有所应，把人民群众所急所愁所难所盼之事放在心上、扛在肩上，最后落在行动上。遇到不懂之事要多看多想多跑多问，甘当小学生拜人民为师，多向书本、实践、基层干部和群众学习。其次要在深入研究党史和乡村振兴方略上下苦功夫埋头苦干、真抓实干，一方面要贯彻落实基层党建理论知识学习的常态化，树立基层党建终身学习制度，以更好发挥基层党组织“桥头堡”作用。另一方面学会将理论联系实际，做好“千条线”和“一根针”的衔接工作，把地方实践融入到党和国家乡村振兴战略的全局中，努力在基层“穿针引线”，更好地造福于民。
“安得广厦千万间，大庇天下寒士俱欢颜”，练真技能就要跋山涉水付真心。习近平总书记指出：“我们党的百年历史，就是一部践行党的初心使命的历史，就是一部党与人民心连心、同呼吸、共命运的历史。”2020年《感动中国》在全国亿万观众的潸然泪目下落下帷幕，过去一年所经历的各种难关、难题和难忘，感动就变得更加必须、必要和必然。回顾党的百年奋斗历程，更坚信习近平总书记所说“平凡铸就伟大、英雄来自人民”，每一位感动中国人物的出现都不是偶然，而是党带领人民浴血奋战创造出来的中国精神潜移默化下的历史必然。中国共产党是中国人民的政党，中华上下五千年的文明是人民群众创造的文明，我们党始终不忘的就是密切联系群众、紧紧依靠群众、紧密团结群众。广大党员干部付真心就是要“做老百姓的官”，要以“检身若不及”的自觉立志做大事而不是立志做大官。我们始终需要端正的坚定信念就是我们接受高等教育的目的是帮助家乡摆脱贫困，而不是摆脱贫困的家乡。在基层工作要有“既来之，则安之”的心态，把基层当作自己的“第二家乡”，驰而不息、久久为功地在坚守初心中实现自己的人生价值。
安全生产十四五规划目标篇二
市第六次党代会报告中指出，“做实民生文章，推进发展转型，不可能一蹴而就，必须付出更加艰苦的努力，必须唯实唯勤、更实更勤，才能真正不负人民重托、无愧时代使命。”市委六届一次全会上，朱立凡书记强调，“一分部署，九分落实，抓落实是干部的硬功夫，是一切工作的生命线。”
道虽弥，不行不至;事虽小，不为不成。抓落实是领导干部的一项基本功，抓落实既是对忠诚的重要考验，也是对其能力水平高低的直接检验。自己作为一名信访干部，善抓落实就是要培养敢作敢为、善作善成的思想和行动自觉，以起而行之的态度抓铁有痕、踏石留印，在过山登峰、跨沟越壑中提升应对复杂局面的能力，从而不断化解接踵而至的矛盾和问题。
一、善抓落实必须政治坚定。
实现中华民族伟大复兴，是我们的共同梦想。追逐梦想、实现梦想，需要每名党员坚定政治意识、坚守政治方向。习近平总书记指出，“讲政治是第一位的”“政治问题，任何时候都是根本性的大问题”。我深刻领悟到，讲政治是行动而不是语言。我们要用行动在部署上扣扣子、在责任上担担子、在落实上钉钉子，舍小我奉献大我，守一域服务全局，坚决贯彻执行中央的各项决策部署，坚决做到令行禁止、政令畅通。
信访工作是一项政治性很强的工作。在岗爱岗、在岗敬业、在岗担责，就是讲政治的表现。讲政治、讲大局、讲奉献，也是信访工作的传统、根脉和本色。政治意识强不强、政治站位高不高，直接决定我们看待信访问题的角度、分析信访问题的深度和解决信访问题的力度。因此，在信访工作中，要时常思考：一是政治站位高不高?比如解决问题的大方向，有没有按照中央和省、市相关精神去执行，有没有走“歪路”、入“歧途”。二是大局观念强不强?比如化解矛盾的措施，有没有从全局的高度通盘考虑，会不会“按下葫芦浮起瓢”。三是关键把握准不准?比如长效机制的建立，有没有准确把握矛盾演变规律，能不能瞄准“病灶”，开出“特效药”，避免重蹈覆辙。
二、善抓落实必须担当作为。
实干对青年干部而言，是一种基本素质，一种必备作风，更是一种能力的检验。市委朱书记指出：“凡是有利于党和人民的事，都要事不避难、义不逃责，大胆地干、坚决地干。”当前，面对艰巨复杂的改革发展环境，面对新时代推进国家治理体系和治理能力现代化的迫切要求，我们的任务不是少了而是多了，担子不是轻了而是重了。面对新形势、踏上新征程，我们青年干部要在啃“硬骨头”、接“烫山芋”、当“热锅蚂蚁”的过程中，不断锤炼新本领、砥砺新担当、展现新作为。
就信访工作而言，担当实干就是三句话：“我先上”“跟我上”“我能上”。所谓“我先上”，就是面对“送上门的群众工作”，始终坚持“首问负责制”，第一时间做好来访接访工作，绝不让群众情绪发酵、矛盾激化上行。所谓“跟我上”，就是要牵头好、搭好班子，健全完善“闭环管理机制”，组织相关部门妥善做好矛盾纾解工作，不获全胜，绝不收兵。所谓“我能上”，就是面对全市信访工作越级进京访总量“爆发性”增长、群体性事件“大概率”发生、重点矛盾纠纷化解力度“断崖式”下跌这“三座大山”，大力弘扬“愈是艰难愈向前”的攻坚精神，以斗争精神拼命干事，以实干精神善于破题。
三、善抓落实必须充满情怀。
这次党代会报告中指出，“悠悠万事，民生为大。全市各级党员干部要坚守‘枝叶关情、民声在心’的情怀，用脚步丈量民情，用奉献诠释初心，办好雪中送炭、急人所困的事，办好为民谋利、助民增收的事，办好化解矛盾、理顺情绪的事，真正把工作做到人民群众的心坎上!”这充分体现了中国共产党的心脉所在，就是要把根在人民群众中扎得再深些，始终和群众站在同纬度想问题、作决策、办事情，让人民看得见、摸得着、感受得到我们的温度，这才是真正把初心落实在工作上，把使命践行在行动中。
信访问题的实质就是民生问题，不管哪个行业、哪个市区，只要有信访问题，信访干部都要第一时间介入，当好群众矛盾化解的“大管家”。党代会报告中对民生工作进行了专题部署，提出要倾情做实富民、惠民、安民文章，涉及的领域很多。日常工作中，有的领域信访矛盾时有发生，这就要求我们始终满怀民生情怀，深入调研、创新思路、克难攻坚，找准切入点、发力点，下大气力去化解存量问题、遏制增量矛盾，在幸福泰州建设中，发挥好信访部门应有的作用，自觉做到与党委工作中心“同向”，与群众反映的突出信访问题“对路”，与领导关心关注的事项“合拍”。
四、善抓落实必须固守清心。
市委朱书记强调，“抓落实，要一身正气清到底。”作为青年干部，我们要筑牢底线意识，用好观照之功，常常反躬自省，严防“细微处”、守住“独处时”。“圣人不利己，忧济在元元”这是习近平总书记在《摆脱贫困》一书中引用的诗句。相对于封建王朝的官员，我们共产党人更应该经常在党内政治生活中接受政治体检，打扫政治灰尘，净化政治灵魂，把自己看得轻一些，把人民看得重一些，始终保持内心的坚定和纯净。
作为一名信访干部，尤其是要淡泊名利、任劳任怨。信访工作接待的是“不满意的群众”，处理的是“不满意的事”，感受到的是“不满意的情绪”，是一项政策性强、责任心高、处置难度大的工作，具有量大、面广、琐碎、繁杂等特点，且难以被人理解。信访矛盾处理过程中，难免会遇到这样那样的困难，这就需要置困难、阻力、埋怨于脚下，置人情、关系、诽谤于脑后，克服困难、勇于担当，切实维护好群众的合法权益。
安全生产十四五规划目标篇三
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通往未来的高质量发展“列车”
3月7日下午，在参加十三届全国人大四次会议青海代表团审议时，围绕“高质量发展”，习近平总书记进行了详细阐释。笔者认真学习了重要讲话精神，对高质量发展又有了更深的认识，认为高质量发展是通往未来的“列车”。
统筹兼顾是列车的“路线图”，能够到达每一个需要到达的地方。习近平总书记强调，高质量发展是“方方面面的总要求”。改革开放以来，我国坚持以经济建设为中心，经济建设取得了前所未有的成绩。随着发展实践不断推进、经济社会不断进步、思想认识不断深化，我国社会主要矛盾已经转化为人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾，仅仅依靠经济发展并不能完全实现我们想要的发展。在起草“十四五”规划和2035年远景目标建议的过程中，习近平总书记明确提出，“高质量发展不能只是一句口号，更不是局限于经济领域”。我们在进行顶层设计时要统筹兼顾，考虑方方面面的因素，不能唯gdp论，不能再上高污染、高能耗项目，不能行买椟还珠、竭泽而渔的愚人之举。
一视同仁是列车的“仪表盘”，是所有人都必须关注用心的标准。习近平总书记强调，高质量发展是“所有地区发展都必须贯彻的要求”。我们身边还有一些人存在认识上的误区，认为高质量发展是经济发达地区的事情，欠发达地区还是得把经济指标提上去后再谈高质量发展，这其实是一种本末倒置的想法。如果欠发达地区为了经济数据“好看”，破坏了可持续发展的基础，把生态环境、人民幸福给“弄丢了”，发展就会缺乏强大后劲，反而会被发达地区“越落越远”。因地制宜、扬长补短，才是我们发展的题中应有之义。
久久为功是列车的“发动机”，是确保列车行稳致远的动力来源。习近平总书记强调，高质量发展是“必须长期坚持的要求”。当前，世界正经历百年未有之大变局，加之新冠疫情叠加影响，全球经济持续低迷乏力，发展不稳定性不确定性增多。想要在这风高浪急、危险重重的大环境中破浪前行、披荆斩棘，必须把高质量发展一以贯之坚持好，不能当成一时一地的“权宜之计”。
人民至上是列车的“服务员”，为我们明确发展最终是为了什么。习近平总书记强调，高质量发展要“坚持以人民为中心的发展思想”。我们发展不是为了别的，就是为了人民的幸福生活。绿水青山，为的是老百姓生活在鸟语花香中;金山银山，为的是老百姓分享到发展好红利。高质量发展要做的就是让发展成果更多更公平地惠及全体人民，就是让老百姓的腰包再鼓、保障再好，生活更舒心、更绿色、更智能。
安全生产十四五规划目标篇四
据介绍，该片首次以“历史、民族、宗教、文化”四大维度为视角，用重大考古成果和美轮美奂的视听影像，完整梳理新疆地区在中华文明大视野下的历史脉络，全片用一个又一个历史事实，一件又一件珍贵文物，深刻阐明新疆是中国领土不可分割的一部分，新疆各民族是中华民族的组成部分，新疆各民族文化是中华文化的组成部分，新疆历来是多种宗教并存的地区。
在新闻发布会上，与会的专家学者观看了节目样片，他们认为，该片主题宏大、内容生动、脉络清晰，制作精良，填补了新疆历史专题传播教育领域的空白，体现了国家话语的力量。
据介绍，八集纪录片具有以下特点：
首次以“全景式”权威讲述中国新疆历史事实的纪录片。
纪录片《中国新疆之历史印记》以编年体史诗的形式，全景权威讲述中国新疆的历史。八集纪录片内容涵盖了“新疆地方史、民族发展史、宗教演变史、文明融合史”四大历史主题，50余位权威专家学者全程参与，采访国内数十位历史学者和考古专家，并在英国、法国、德国等地采访了多位研究中国新疆历史的国际知名学者。纪录片《中国新疆之历史印记》通过有力的历史真相，展现中华文明脉络，深刻再现中国新疆地区数千年历史演进与各民族交往交流交融、多种文化融合互通，向今天的观众呈现出一个既雄浑又亲切，既悠久又现代，既美丽又多彩的中国历史画卷。
首次以重大考古成就诠释“中国之新疆”历史本质的纪录片。
中国新疆地区因独特的气候与地理环境，历来是考古工作和历史研究重要地区。摄制组在全新疆地区及陕西、甘肃、河北、北京等地探访取景，先后拍摄200余件相关文物、文献，实地拍摄90余个遗址和历史建筑，众多国宝级珍贵文物和历史遗址“集群式”亮相，用考古成果来实证新疆自古是中国的领土，阐明中华民族共同体、中华文明多元一体，家国一体的形成发展过程。
其中，汉代“五星出东方利中国”锦护臂是新疆地区出土最早带有“中国”字样的文物，汉代“司禾府印”见证着古西域屯田戍边的激荡岁月，维吾尔族的主体先民唐代回鹘人用回鹘文抄写佛教经卷力证了伊斯兰教不是维吾尔族天生信仰的、唯一信仰的宗教。在众多珍贵文物中，藏于国家图书馆的《清乾隆内府舆图》、新疆尉犁县2019年最新考古发现的千余件唐代安西都护府军镇遗物、新疆吐鲁番吐峪沟唐代佛教壁画均系首次在电视屏幕上亮相，堪称一部“由文物、文献与遗址”构建的中国新疆历史影像教科书。
首次采用多种特殊摄影装备，拍摄出宏伟震撼且又微如叶脉，具有生命力的壮丽新疆，展现中国大好河山。
摄制组充分利用新技术、新手段和新理念，通过微距摄影、探针摄影、航拍摄影、红外摄影等多种方式，向观众呈现新疆大地的草原、山川和水系如清晰叶脉一般，具有“生命力”的壮美景象，也构建起新疆地区文物遗存、人文风貌、城市风光的美感与质感。为了拍摄到古西域三十六国之一的精绝国故址，摄制组深入塔克拉玛干沙漠无人区的尼雅遗址，拍摄到近十年来该地区最新的真实景象。此外，摄制组还沿着古“丝绸之路”沿线，拍摄唐代后就逐渐废弃的极具传奇色彩的大海道地区。该纪录片用极具震撼力的视听影像，诠释了中国新疆地区的大好河山、悠久历史和灿烂文化。
用贴近国际受众的表达语态让世界了解中国新疆的真实历史。
为了让海外观众更好地了解中国新疆的历史沿革，纪录片《中国新疆之历史印记》在创作手法、旁白语态等方面进一步贴近国际受众，用真实、客观、可信的历史叙述、考古成果、文物存证来阐明新疆是中国领土不可分割的一部分，有力驳斥了一些歪曲中国新疆历史事实、混淆是非的历史谬误和谎言，向全世界讲述一个跨越数千年延绵不绝的中国新疆历史故事。
安全生产十四五规划目标篇五
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3月5日，十三届全国人大四次会议在人民大会堂开幕，李克强总理作政府工作报告时指出，“中国经济社会发展已经取得了辉煌的成就，但全面实现现代化还有相当长的路要走，仍要付出艰苦努力”。简短一句话，明确诠释了前进的道路是艰辛的、曲折的，需要我们倍加努力、加倍奋斗。
有句话说得好：“努力不一定会成功，但不努力一定不会成功。”努力是成功的“阶梯”，是前进的“牵引”。面对“十四五”规划和2035年远景目标，党员干部要树立努力的意识，时刻保持努力的姿态，确保努力奋斗的成果。对此，笔者认为要在努力做好“三披三干”上下功夫，树立敢“披”能“干”精神。
要有“披星戴月”精神，脚踏实地“加油干”。习近平主席在2021年新年贺词中指出，我们还要咬定青山不放松，脚踏实地加油干，努力绘就乡村振兴的壮美画卷，朝着共同富裕的目标稳步前行。面对实现中华民族伟大复兴的中国梦，面对“十四五”规划和2035年远景目标重任，在2021年“起始”“起势”之年，个个都是摆在我们面前的“青山”，需要我们紧抓不放，紧“咬”不松，发扬时不我待、只争朝夕的精神，“披星戴月”、日夜兼程“加油干”。“披星戴月”是一种精神、一种责任，一种忘我工作、努力进取的敬业精神，意味着“闻鸡起舞”、争分夺秒，意味着奋发向上、不知疲倦。这是新时代共产党人，特别是年轻干部非常需要，也是应该具备的“精气神”。虽然经济社会发展成就辉煌，但我们不能有丝毫懈怠，正如习近平总书记所言：“昨天的成功并不代表着今后能够永远成功，过去的辉煌并不意味着未来可以永远辉煌。”对此，党员干部依旧要保持“披星戴月”干事创业的精神，思想不松、力度不减、标准不降，坚持不懈，久久为功。
要有“披荆斩棘”精神，攻坚克难“碰硬干”。中华民族正处在伟大复兴的关键时期，前进的道路不会一帆风顺，往往布满荆棘、充满坎坷和挑战。面对一个又一个的“娄山关”“腊子口”“硬骨头”，是敢于碰硬、克难奋进，战而胜之，还是畏难发愁、等待观望，退而避之?这是对党员干部担当意识、克难能力和工作作风的考验和检视。党员干部作为干事创业、深化改革、推动发展的中坚力量，作为群众的“主心骨”，要做新时代的担当者、奋斗者、推动者，就要有“披荆斩棘”不畏难，攻坚克难敢碰硬的精神和勇气，给群众带好头、做榜样，让群众看到力量和希望。披荆斩棘不怕“刺”，攻坚克难敢碰“硬”，体现了党员干部的担当意识、担当能力和担当精神。面对发展的艰巨任务，面对改革的各种困难，党员干部要以功成不必在我的精神境界和功成必定有我的历史担当，在实现中华民族伟大复兴的新征程上，劈波斩浪、激流勇进，披荆斩棘、砥砺前行，努力创造无愧于时代的新业绩。
要有“披肝沥胆”精神，坚守初心“为民干”。中国共产党作为执政党，最大的优势就是密切联系群众，最大的危险就是脱离群众。回顾建党百年历程，我们不难发现，正是我们党坚持为民本色，坚守为民初心，披肝沥胆、夙夜在公，赢得了人民的支持和拥护，赢得了事业的发展与进步。“江山就是人民，人民就是江山”。人民群众是我们党的力量之源、胜利之本、执政之基。对此，党员干部要强化群众立场、走好群众路线、守好初心本色。要在干事创业中坚守初心为公、初心为党、初心为民的时代使命;要在为民造福中担当作为，深怀爱民之心，恪守为民之责，把群众的“心上事”作为自己的“上心事”，听民声、察民情、解民忧;要在躬身实践中淬炼初心使命，坚持问题导向，以“君子检身，常若有过”的态度来检视查找自身不足，坚持大公无私、公而忘私，一心为公、披肝沥胆，将爱党、爱国、爱民之情化为守土有责、守土担责、守土尽责的精神品质，初心如磐跟党走，披肝沥胆为人民，牢记使命勇担当。
安全生产十四五规划目标篇六
“十四五”时期是我国全面建成小康社会、实现第一个百年奋斗目标之后，乘势而上开启全面建设社会主义现代化国家新征程、向第二个百年奋斗目标进军的第一个五年，我国将进入新发展阶段。
2020年7月30日，中共中央政治局召开会议，决定2020年10月在北京召开中国共产党第十九届中央委员会第五次全体会议，研究关于制定国民经济和社会发展第十四个五年规划。
中华人民共和国国民经济和社会发展第十四个五年规划纲要，简称“十四五”规划。
2020年7月30日，中共中央政治局召开会议，决定2020年10月在北京召开中国共产党第十九届中央委员会第五次全体会议，研究关于制定国民经济和社会发展第十四个五年规划。8月16日起，“十四五”规划编制工作开展网上意见征求。10月29日，中国共产党第十九届中央委员会第五次全体会议审议通过了《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标的建议》。
安全生产十四五规划目标篇七
根据省、市“十四五”规划编制工作要求，市应急管理局牵头组织编制《湖州市应急管理“十四五”规划》（以下简称《规划》）。在市级有关部门和各区县的积极配合下，前期进行了相关资料调研收集、总结评估和预期目标研究等工作，取得了积极成果。按照市委政策研究室《关于召开“十四五”规划前期调研成果汇报会的预通知》的要求，现将有关情况汇报如下：
（一）建立组织，明确职责。局党委和局办公会议多次召开会议研究部署应急管理“十四五”规划相关推进工作，重点落实前期调研和总结评估等工作。拟定了初步工作方案和进度安排，对规划编制工作进行责任分解，把任务落实到专人。并明确《规划》编制工作由局应急保障处负责牵头，由湖州安康安全技术服务中心联合浙江大学、浙江省应急管理科学研究院承担《规划》的编制工作。
（二）加强衔接、提升等级。一是积极做好上下级规划衔接，密切加强与《浙江省应急管理“十四五”规划》编制的联系；二是主动做好与我市国民经济与社会发展总体规划的衔接，与市发改委加强联系沟通，将我市应急管理“十四五”规划提升为市专项规划。三是加强与市级有关部门和各区县的衔接。以发函、座谈、调研的形式，就《规划》的相关工作征求各方意见和建议，确保《规划》编制的完整性。
（三）深入调研，形成思路。为编制出高质量的应急管理“十四五”规划，使之成为“十四五”期间我市应急管理工作的指导性、纲领性文件，领导小组和编制成员扎实开展前期各项准备工作。召开由浙江大学参与的《规划》编制研讨会，对接省厅和省应急管理研究院，学习交流上级应急管理规划编制要点。制定调研课题，深入县区、乡镇和重点企业开展调研，搜集信息，加强对具有全局性、前瞻性、战略性重大问题的分析研究，以形成更为详实、更符合我市实际的应急管理“十四五”规划内容。
（四）总结分析、客观评估。为了使《规划》制定更为科学、完善，要求全市各县区和有关部门认真开展“十三五”规划实施情况总结评估和对“十四五”规划进行预期，下发了《湖州市安全生产“十三五”规划完成情况评估及“十四五”应急管理预期表》，以期在此基础上，结合各级各部门的实际，提出“十四五”应急管理规划预期目标、重点任务、政策措施，为编制好“十三五”规划奠定了基础。
根据我市应急管理工作的发展特点，为使应急管理工作成为不断促进我市经济和社会发展的可靠保障，通过调研、梳理，研究确定了我市“十四五”期间应急管理领域应重点解决的若干问题：
（一）着力解决部门之间、行业之间和企业之间职能交叉，缺乏更加有效的联动与协调，应急能力建设不平衡，资源分散、参差不齐，制约政府应急反应的整体能力与综合效果还存在着发展不平衡不充分的问题。
（二）切实加强减灾降灾、有效防范事故发生，在预防、准备、处置、评估、改进和缓解等各个阶段实施关口前移、预防为主、风险防控，有效防止各种类型突发事件的发生，还存在着发展不平衡不充分的问题。
（三）在全面推进应急管理标准化、制度化、常态化沟通机制建设，强化应急管理在处置突发事件中的协调指挥职能，理顺应急处置相关部门之间的关系，促进应急管理工作的协调和有序开展，还存在着发展不平衡不充分的问题。
（四）在全面推进应急管理指挥平台和网络建设，在现有指挥平台可视化建设基础上，向运用“互联网+”、人工智能和大数据等信息化技术和手段，提高风险感知的灵敏度、风险研判的准确度以及应急反应的及时度等方面，还存在着发展不平衡不充分的问题。
（五）在不断完善应对自然灾害和事故灾难应急救援队伍建设，进一步发挥消防救援、企事业单位专业救援队伍、社会化救援力量、军地融合和民众广泛参与等多种应急救援队伍深度整合，整体谋划等方面，还存在着发展不平衡不充分的问题。
（六）在面对安全生产量大面广、需要解决的深层次矛盾和问题众多、推进隐患排查和风险防控体系建设，依托乡镇（街道）应急中心规范化、标准化建设，确保应急管理工作纵向到底，还存在着基础力量薄弱的问题。
“十四五”时期，是我市全面贯彻党的十九大精神和习近平新时代中国特色社会主义思想，推动“八八战略”再深化、改革开放再出发，落实市委“一四六十”工作体系，在新的历史起点上继续推动我市高质量赶超发展的关键时期。是我市应急管理系统机构改革后，全力构建“大安全、大应急、大减灾”应急能力体系建设，推动形成统一指挥、专常兼备、反应灵敏、上下联动、平战结合的中国特色应急管理体制的重要时期。科学编制我市应急管理“十四五”发展规划，对保障我市“十四五”时期应急管理事业发展和奋斗目标的实现具有重要的战略意义。也是顺应国家推进新一轮简政放权、转变政府职能，切实履行政府宏观调控和公共服务职责的重要环节，是不断加强应急管理工作，随时应对灾难和事故挑战的重要基础性工作。
（一）“十四五”应急管理工作指导思想。
以贯彻落实党的十九大精神，习近平新时代中国特色社会主义思想和省、市委全会精神为指导，牢固树立“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”。全面贯彻落实习近平总书记关于应急管理、安全生产、防灾减灾救灾的重要论述。坚持预防为主、防灾减灾救灾相结合。坚持以人民为中心发展思想，坚定安全生产“红线”意识。突出重点，超前谋划，强化基础，健全机制，全面提升应急管理综合能力。为开启全面建设社会主义现代化强市新征程，谱写新时代高质量赶超发展提供坚强有力保障。
（二）规划目标。
1.总体目标：到2035年，形成统一指挥、结构合理、反应灵敏、运转高效、保障有力的防范自然灾害和事故灾难的应急救援管理体系，全市各级各部门的应急能力得到显著提高，与全市经济和社会发展水平相适应，满足防范自然灾害和事故灾难预防预警、监测管控、应急处置和恢复重建的需要。
2.分类目标：重点在组织决策、指挥平台、信息评估、资源保障以及安全生产目标等方面确定目标值（具体根据省厅的要求结合我市实际确定）。
（三）重大任务和战略举措。
一是完善应急管理体系建设。根据我市突发应急灾害和事故特点，在健全完善常态化突发事件应急管理体系基础上，重点加强非常态化突发事件应急管理体系建设，建立健全重大风险研判部门会商机制，各级各部门应急协调联络机制。进一步完善市区县应急管理体系模式，明确市区县应急管理指挥格局和各级各部门应急管理职责。
二是整合提升应急平台建设。采取多种有效措施，整合各类应急信息资源，提高政府应急管理信息系统应用水平。重点加强应急管理平台、应急指挥系统，应急预警系统建设。着力提升我市应急管理体系的有效性，资源整合的完整性、网络平台与现场指挥的协调性、平战结合的功能性以及效果评估的及时性等问题。
三是加强应急科技体系建设。重点完善专业化事故灾难风险评估和隐患排查体系建设，常态化自然灾害风险管控体系建设，提升科学化企业本质安全体系建设，推进标准化灾害防护体系建设，完善事故灾难和自然灾害防范教育体系建设。加大对物联网、卫星遥感、视频识别、网络爬虫、移动互联等技术的利用，提高对风险因素的感知、预测、防范能力。
四是加强基层应急力量建设。加快推进乡镇（街道）应急中心标准化、规范化建设，着力解决基层应急管理队伍缺乏，应急人员专业技术能力欠缺，多元主体参与性不强的现状。通过组织结构重组、业务流程优化、资源共享，打破部门之间、条块之间、公共部门与社会组织之间的分割，形成跨部门、跨行业、跨组织之间的协同，确保应急管理纵向到底。
五是完善应急预案体系建设。理顺涵盖党委、政府、社会、企业和公众等多元主体，清晰界定各方职责权限的总体预案和预案框架。加强总体预案、专项预案和部门预案的统筹协调，实现不同主体应急预案内容上的同步与功能上的协同。完善应急预案备案体系建设，应急演练抽查体系建设，打造共建共治共享应急预案新格局。
六是加强应急救援队伍建设。按照应急救援队伍建设专兼结合的原则，重点完善应急救援队伍网络建设，专业应急救援队伍建设，重点区域应急队伍建设，行业部门应急队伍建设，企业单位应急队伍建设，社会应急救援队伍建设。不断丰富应急救援队伍层次，实现优势互补，通过政策支持等手段，鼓励各种应急队伍合作共赢，牢固应急救援基础。
七是加强应急物资储备建设。通过各级财政拨款，建立专项应急物资储备资金，出台和适时调整应对突发事件应急物资需求清单，通过调整优化储备结构、品种和规模，切实加强市、区县各级应急物资储备建设。探索多元联动储备新模式，建立不同类型、不同规模、相互依托、互为补充的应急物资储备库，为应急救援提供完善的物资保障措施。
八是提升应急避难基地建设。按照统筹规划原则，根据我市城市和重点乡镇应急疏散特点和平灾结合的要求，充分利用人防以及新农村建设，以建设应急避难基地和标准化应急避难所为重点，为防范区域性和重特大灾害事故提供有利的避灾避难场所。
（四）重大工程项目。
1.应急救援设备设施和装备项目。
1）综合应急管理平台项目建设：整合消防、水利、林业、国土、应急等部门通信、网络、视频、监控、会商、远程指挥、图像采集等系统，搭建综合应急管理平台，实施一体化管理模式，实现多部门、多层级资源共享。建立集应急指挥、风险预警、隐患管控、监督监管、调查取证五大功能于一体的应急管理平台。
2）应急指挥系统项目建设：建设上接省级政府和部门、下连区县政府和部门，具有监测监控、预测预警、信息报告、综合研判、辅助决策、调度指挥和总结评估功能的应急指挥平台建设，实现上级应急指挥平台与市、区县应急指挥平台以及与同级主要专项应急指挥机构指挥系统之间的互联互通，建立上下对接、纵横联系、信息共享、统一高效的现代化应急指挥系统。
3）综合应急监测预警系统项目建设：建设可收集各专业应急监测预警信息，建立健全各级各部门自然灾害和事故灾难监测预警系统。建立完善重大气象灾害综合观测和预警预报系统、江河流域及大中型水库洪水预警预报系统、山洪地质灾害预警预报系统、农林重大有害生物预警预报系统、高火险和高风险行业预警预报系统，推进信息资源共享，提高预警信息时效性、覆盖面和准确率。实现综合性风险研判的市级应急监测预警系统。
4）专业应急监测预警系统项目建设：以自然灾害和事故灾害等管理部门为主建设的，包括重大气象灾害综合观测和预警预报系统、江河流域及大中型水库洪水预警预报系统、山洪地质灾害预警预报系统、农林重大有害生物预警预报系统、高火险和高风险行业预警的专项应急监测预警系统。
5）应急预案网上备案公布系统项目建设：建立各级各部门专项预案，易燃易爆物品、危险化学品等危险物品的生产、经营、储存、运输单位，矿山、金属冶炼、建筑施工单位，以及宾馆、商场、娱乐场所、旅游景区等人员密集场所经营单位生产安全事故应急救援预案网上备案、核查及公布系统。
6）应急演练网上报送抽查系统项目建设：建立易燃易爆物品、危险化学品等危险物品的生产、经营、储存、运输单位，矿山、金属冶炼、建筑施工单位，以及宾馆、商场、娱乐场所、旅游景区等人员密集场所经营单位应急救援预案演练网上报送和抽查系统。
7）专兼职应急救援队伍建设项目：主要包括专业应急救援队伍装备项目建设，乡镇（化工集中区）应急救援队伍装备项目建设，生产经营单位兼职救援队伍装备项目建设，社会化应急救援队伍装备项目等建设。
2.技术支撑和应急保障项目建设。
1）应急救援专家队伍建设：根据自然灾害和事故灾难的不同特点，完善自然灾害、事故灾难、公共卫生、社会安全四大领域专家库，结合不同应急救援领域特点，分门别类设置专家组，形成覆盖多门类、多专业、多领域应急救援专家队伍体系。
2）应急物资储备库项目建设：根据应急救援的需要，统筹规划和整合应急物资储备库，建设以市级应急物资储备库为枢纽，各有关部门、区县、乡镇（街道）应急物资储备库为支撑，市场商贸物流等企业物资仓库为补充的应急物资（装备）保障体系，形成多层次的应急物资储备体系，确保应对各类自然灾害和事故灾难的需要。
3）应急避难所整合提升项目建设：对现有灾害避难所进行重新整合、提升和优化，根据不同应急灾害避难所特点，从规划布局、功能特点、服务半径、承载人数、防护距离、服务面积、逃生通道、安全措施、配套设施等方面进行重新评估，确定不同类型、不同功能的应急灾害避难所。
4）应急宣传教育基地项目建设：与广播、电视、报刊等部门合作，建设多种形式的应急宣传教育基地。通过在大、中、小学和幼儿园增设应急知识课程，通过成人教育、职业教育以及各类应急知识培训、举办专题讲座和各类应急知识竞赛活动等形式。加强灾前、灾中、灾后教育，切实增强公众的法制意识、忧患意识。通过应急救援模拟实训项目建设，进一步提升高危重点企业一线员工和专兼职应急救援队伍人员应急技能。
一是切实贯彻党和国家关于应急管理的战略决策，落实省委、省政府和市委、市政府的战略部署，认真按照我市国民经济和社会发展“十四五”规划纲要的总体要求，指导做好“十四五”应急管理规划的编制工作，突出政治性。
二是认真按照省厅和市委、市政府的工作要求，扎实做好《规划》的推进工作，在前期调研、评估的基础上，进一步研究和完善《规划》需要解决的重大问题，使《规划》的编制更符合我市经济发展的实际，符合应急管理的实际，突出针对性。
三是按照上级规划的要求，结合我市实际，认真研究《规划》的总体目标、分类目标、主要任务和需要建设的重点工程，使《规划》的编制切实我市实际并与上下级规划做好衔接，保障《规划》的切实可行，突出有效性。
四是进一步与上级部门、市级有关单位和各县区加强协调联系，收集各方资料，将上级的要求和各县区需要解决的重点内容纳入《规划》，确保《规划》的编制既承上启下、又横向到位，不断充实完善规划内容，突出全面性。
五是广泛听取各方意见，召开不同类型的研讨会、座谈会、恳谈会，深入县区、企业，搜集多方信息，加强对具有全局性、前瞻性、战略性重大问题的分析研究。特别是广泛听取专家学者的意见和建议，不断完善《规划》内涵，突出科学性。
1.决胜全面建成小康社会取得决定性成就。“十三五”时期是全面建成小康社会决胜阶段。面对错综复杂的国际形势、艰巨繁重的国内改革发展稳定任务特别是新冠肺炎疫情严重冲击，以习近平同志为核心的党中央不忘初心、牢记使命，团结带领全党全国各族人民砥砺前行、开拓创新，奋发有为推进党和国家各项事业。全面深化改革取得重大突破，全面依法治国取得重大进展，全面从严治党取得重大成果，国家治理体系和治理能力现代化加快推进，中国共产党领导和我国社会主义制度优势进一步彰显；经济实力、科技实力、综合国力跃上新的大台阶，经济运行总体平稳，经济结构持续优化，预计二〇二〇年国内生产总值突破一百万亿元；脱贫攻坚成果举世瞩目，五千五百七十五万农村贫困人口实现脱贫；粮食年产量连续五年稳定在一万三千亿斤以上；污染防治力度加大，生态环境明显改善；对外开放持续扩大，共建“一带一路”成果丰硕；人民生活水平显著提高，高等教育进入普及化阶段，城镇新增就业超过六千万人，建成世界上规模最大的社会保障体系，基本医疗保险覆盖超过十三亿人，基本养老保险覆盖近十亿人，新冠肺炎疫情防控取得重大战略成果；文化事业和文化产业繁荣发展；国防和军队建设水平大幅提升，军队组织形态实现重大变革；国家安全全面加强，社会保持和谐稳定。“十三五”规划目标任务即将完成，全面建成小康社会胜利在望，中华民族伟大复兴向前迈出了新的一大步，社会主义中国以更加雄伟的身姿屹立于世界东方。全党全国各族人民要再接再厉、一鼓作气，确保如期打赢脱贫攻坚战，确保如期全面建成小康社会、实现第一个百年奋斗目标，为开启全面建设社会主义现代化国家新征程奠定坚实基础。
2.我国发展环境面临深刻复杂变化。当前和今后一个时期，我国发展仍然处于重要战略机遇期，但机遇和挑战都有新的发展变化。当今世界正经历百年未有之大变局，新一轮科技革命和产业变革深入发展，国际力量对比深刻调整，和平与发展仍然是时代主题，人类命运共同体理念深入人心，同时国际环境日趋复杂，不稳定性不确定性明显增加，新冠肺炎疫情影响广泛深远，经济全球化遭遇逆流，世界进入动荡变革期，单边主义、保护主义、霸权主义对世界和平与发展构成威胁。我国已转向高质量发展阶段，制度优势显著，治理效能提升，经济长期向好，物质基础雄厚，人力资源丰富，市场空间广阔，发展韧性强劲，社会大局稳定，继续发展具有多方面优势和条件，同时我国发展不平衡不充分问题仍然突出，重点领域关键环节改革任务仍然艰巨，创新能力不适应高质量发展要求，农业基础还不稳固，城乡区域发展和收入分配差距较大，生态环保任重道远，民生保障存在短板，社会治理还有弱项。全党要统筹中华民族伟大复兴战略全局和世界百年未有之大变局，深刻认识我国社会主要矛盾变化带来的新特征新要求，深刻认识错综复杂的国际环境带来的新矛盾新挑战，增强机遇意识和风险意识，立足社会主义初级阶段基本国情，保持战略定力，办好自己的事，认识和把握发展规律，发扬斗争精神，树立底线思维，准确识变、科学应变、主动求变，善于在危机中育先机、于变局中开新局，抓住机遇，应对挑战，趋利避害，奋勇前进。
3.到二〇三五年基本实现社会主义现代化远景目标。党的十九大对实现第二个百年奋斗目标作出分两个阶段推进的战略安排，即到二〇三五年基本实现社会主义现代化，到本世纪中叶把我国建成富强民主文明和谐美丽的社会主义现代化强国。展望二〇三五年，我国经济实力、科技实力、综合国力将大幅跃升，经济总量和城乡居民人均收入将再迈上新的大台阶，关键核心技术实现重大突破，进入创新型国家前列；基本实现新型工业化、信息化、城镇化、农业现代化，建成现代化经济体系；基本实现国家治理体系和治理能力现代化，人民平等参与、平等发展权利得到充分保障，基本建成法治国家、法治政府、法治社会；建成文化强国、教育强国、人才强国、体育强国、健康中国，国民素质和社会文明程度达到新高度，国家文化软实力显著增强；广泛形成绿色生产生活方式，碳排放达峰后稳中有降，生态环境根本好转，美丽中国建设目标基本实现；形成对外开放新格局，参与国际经济合作和竞争新优势明显增强；人均国内生产总值达到中等发达国家水平，中等收入群体显著扩大，基本公共服务实现均等化，城乡区域发展差距和居民生活水平差距显著缩小；平安中国建设达到更高水平，基本实现国防和军队现代化；人民生活更加美好，人的全面发展、全体人民共同富裕取得更为明显的实质性进展。
4.“十四五”时期经济社会发展指导思想。高举中国特色社会主义伟大旗帜，深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，坚持以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观、习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的基本理论、基本路线、基本方略，统筹推进经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设的总体布局，协调推进全面建设社会主义现代化国家、全面深化改革、全面依法治国、全面从严治党的战略布局，坚定不移贯彻创新、协调、绿色、开放、共享的新发展理念，坚持稳中求进工作总基调，以推动高质量发展为主题，以深化供给侧结构性改革为主线，以改革创新为根本动力，以满足人民日益增长的美好生活需要为根本目的，统筹发展和安全，加快建设现代化经济体系，加快构建以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局，推进国家治理体系和治理能力现代化，实现经济行稳致远、社会安定和谐，为全面建设社会主义现代化国家开好局、起好步。
5.“十四五”时期经济社会发展必须遵循的原则。
——坚持党的全面领导。坚持和完善党领导经济社会发展的体制机制，坚持和完善中国特色社会主义制度，不断提高贯彻新发展理念、构建新发展格局能力和水平，为实现高质量发展提供根本保证。
——坚持以人民为中心。坚持人民主体地位，坚持共同富裕方向，始终做到发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享，维护人民根本利益，激发全体人民积极性、主动性、创造性，促进社会公平，增进民生福祉，不断实现人民对美好生活的向往。
——坚持新发展理念。把新发展理念贯穿发展全过程和各领域，构建新发展格局，切实转变发展方式，推动质量变革、效率变革、动力变革，实现更高质量、更有效率、更加公平、更可持续、更为安全的发展。
——坚持深化改革开放。坚定不移推进改革，坚定不移扩大开放，加强国家治理体系和治理能力现代化建设，破除制约高质量发展、高品质生活的体制机制障碍，强化有利于提高资源配置效率、有利于调动全社会积极性的重大改革开放举措，持续增强发展动力和活力。
——坚持系统观念。加强前瞻性思考、全局性谋划、战略性布局、整体性推进，统筹国内国际两个大局，办好发展安全两件大事，坚持全国一盘棋，更好发挥中央、地方和各方面积极性，着力固根基、扬优势、补短板、强弱项，注重防范化解重大风险挑战，实现发展质量、结构、规模、速度、效益、安全相统一。
6.“十四五”时期经济社会发展主要目标。锚定二〇三五年远景目标，综合考虑国内外发展趋势和我国发展条件，坚持目标导向和问题导向相结合，坚持守正和创新相统一，今后五年经济社会发展要努力实现以下主要目标。
——经济发展取得新成效。发展是解决我国一切问题的基础和关键，发展必须坚持新发展理念，在质量效益明显提升的基础上实现经济持续健康发展，增长潜力充分发挥，国内市场更加强大，经济结构更加优化，创新能力显著提升，产业基础高级化、产业链现代化水平明显提高，农业基础更加稳固，城乡区域发展协调性明显增强，现代化经济体系建设取得重大进展。
——改革开放迈出新步伐。社会主义市场经济体制更加完善，高标准市场体系基本建成，市场主体更加充满活力，产权制度改革和要素市场化配置改革取得重大进展，公平竞争制度更加健全，更高水平开放型经济新体制基本形成。
——社会文明程度得到新提高。社会主义核心价值观深入人心，人民思想道德素质、科学文化素质和身心健康素质明显提高，公共文化服务体系和文化产业体系更加健全，人民精神文化生活日益丰富，中华文化影响力进一步提升，中华民族凝聚力进一步增强。
——生态文明建设实现新进步。国土空间开发保护格局得到优化，生产生活方式绿色转型成效显著，能源资源配置更加合理、利用效率大幅提高，主要污染物排放总量持续减少，生态环境持续改善，生态安全屏障更加牢固，城乡人居环境明显改善。
——民生福祉达到新水平。实现更加充分更高质量就业，居民收入增长和经济增长基本同步，分配结构明显改善，基本公共服务均等化水平明显提高，全民受教育程度不断提升，多层次社会保障体系更加健全，卫生健康体系更加完善，脱贫攻坚成果巩固拓展，乡村振兴战略全面推进。
——国家治理效能得到新提升。社会主义民主法治更加健全，社会公平正义进一步彰显，国家行政体系更加完善，政府作用更好发挥，行政效率和公信力显著提升，社会治理特别是基层治理水平明显提高，防范化解重大风险体制机制不断健全，突发公共事件应急能力显著增强，自然灾害防御水平明显提升，发展安全保障更加有力，国防和军队现代化迈出重大步伐。
坚持创新在我国现代化建设全局中的核心地位，把科技自立自强作为国家发展的战略支撑，面向世界科技前沿、面向经济主战场、面向国家重大需求、面向人民生命健康，深入实施科教兴国战略、人才强国战略、创新驱动发展战略，完善国家创新体系，加快建设科技强国。
7.强化国家战略科技力量。制定科技强国行动纲要，健全社会主义市场经济条件下新型举国体制，打好关键核心技术攻坚战，提高创新链整体效能。加强基础研究、注重原始创新，优化学科布局和研发布局，推进学科交叉融合，完善共性基础技术供给体系。瞄准人工智能、量子信息、集成电路、生命健康、脑科学、生物育种、空天科技、深地深海等前沿领域，实施一批具有前瞻性、战略性的国家重大科技项目。制定实施战略性科学计划和科学工程，推进科研院所、高校、企业科研力量优化配置和资源共享。推进国家实验室建设，重组国家重点实验室体系。布局建设综合性国家科学中心和区域性创新高地，支持北京、上海、粤港澳大湾区形成国际科技创新中心。构建国家科研论文和科技信息高端交流平台。
8.提升企业技术创新能力。强化企业创新主体地位，促进各类创新要素向企业集聚。推进产学研深度融合，支持企业牵头组建创新联合体，承担国家重大科技项目。发挥企业家在技术创新中的重要作用，鼓励企业加大研发投入，对企业投入基础研究实行税收优惠。发挥大企业引领支撑作用，支持创新型中小微企业成长为创新重要发源地，加强共性技术平台建设，推动产业链上中下游、大中小企业融通创新。
9.激发人才创新活力。贯彻尊重劳动、尊重知识、尊重人才、尊重创造方针，深化人才发展体制机制改革，全方位培养、引进、用好人才，造就更多国际一流的科技领军人才和创新团队，培养具有国际竞争力的青年科技人才后备军。健全以创新能力、质量、实效、贡献为导向的科技人才评价体系。加强学风建设，坚守学术诚信。深化院士制度改革。健全创新激励和保障机制，构建充分体现知识、技术等创新要素价值的收益分配机制，完善科研人员职务发明成果权益分享机制。加强创新型、应用型、技能型人才培养，实施知识更新工程、技能提升行动，壮大高水平工程师和高技能人才队伍。支持发展高水平研究型大学，加强基础研究人才培养。实行更加开放的人才政策，构筑集聚国内外优秀人才的科研创新高地。
10.完善科技创新体制机制。深入推进科技体制改革，完善国家科技治理体系，优化国家科技规划体系和运行机制，推动重点领域项目、基地、人才、资金一体化配置。改进科技项目组织管理方式，实行“揭榜挂帅”等制度。完善科技评价机制，优化科技奖励项目。加快科研院所改革，扩大科研自主权。加强知识产权保护，大幅提高科技成果转移转化成效。加大研发投入，健全政府投入为主、社会多渠道投入机制，加大对基础前沿研究支持。完善金融支持创新体系，促进新技术产业化规模化应用。弘扬科学精神和工匠精神，加强科普工作，营造崇尚创新的社会氛围。健全科技伦理体系。促进科技开放合作，研究设立面向全球的科学研究基金。
坚持把发展经济着力点放在实体经济上，坚定不移建设制造强国、质量强国、网络强国、数字中国，推进产业基础高级化、产业链现代化，提高经济质量效益和核心竞争力。
11.提升产业链供应链现代化水平。保持制造业比重基本稳定，巩固壮大实体经济根基。坚持自主可控、安全高效，分行业做好供应链战略设计和精准施策，推动全产业链优化升级。锻造产业链供应链长板，立足我国产业规模优势、配套优势和部分领域先发优势，打造新兴产业链，推动传统产业高端化、智能化、绿色化，发展服务型制造。完善国家质量基础设施，加强标准、计量、专利等体系和能力建设，深入开展质量提升行动。促进产业在国内有序转移，优化区域产业链布局，支持老工业基地转型发展。补齐产业链供应链短板，实施产业基础再造工程，加大重要产品和关键核心技术攻关力度，发展先进适用技术，推动产业链供应链多元化。优化产业链供应链发展环境，强化要素支撑。加强国际产业安全合作，形成具有更强创新力、更高附加值、更安全可靠的产业链供应链。
12.发展战略性新兴产业。加快壮大新一代信息技术、生物技术、新能源、新材料、高端装备、新能源汽车、绿色环保以及航空航天、海洋装备等产业。推动互联网、大数据、人工智能等同各产业深度融合，推动先进制造业集群发展，构建一批各具特色、优势互补、结构合理的战略性新兴产业增长引擎，培育新技术、新产品、新业态、新模式。促进平台经济、共享经济健康发展。鼓励企业兼并重组，防止低水平重复建设。
13.加快发展现代服务业。推动生产性服务业向专业化和价值链高端延伸，推动各类市场主体参与服务供给，加快发展研发设计、现代物流、法律服务等服务业，推动现代服务业同先进制造业、现代农业深度融合，加快推进服务业数字化。推动生活性服务业向高品质和多样化升级，加快发展健康、养老、育幼、文化、旅游、体育、家政、物业等服务业，加强公益性、基础性服务业供给。推进服务业标准化、品牌化建设。
14.统筹推进基础设施建设。构建系统完备、高效实用、智能绿色、安全可靠的现代化基础设施体系。系统布局新型基础设施，加快第五代移动通信、工业互联网、大数据中心等建设。加快建设交通强国，完善综合运输大通道、综合交通枢纽和物流网络，加快城市群和都市圈轨道交通网络化，提高农村和边境地区交通通达深度。推进能源革命，完善能源产供储销体系，加强国内油气勘探开发，加快油气储备设施建设，加快全国干线油气管道建设，建设智慧能源系统，优化电力生产和输送通道布局，提升新能源消纳和存储能力，提升向边远地区输配电能力。加强水利基础设施建设，提升水资源优化配置和水旱灾害防御能力。
15.加快数字化发展。发展数字经济，推进数字产业化和产业数字化，推动数字经济和实体经济深度融合，打造具有国际竞争力的数字产业集群。加强数字社会、数字政府建设，提升公共服务、社会治理等数字化智能化水平。建立数据资源产权、交易流通、跨境传输和安全保护等基础制度和标准规范，推动数据资源开发利用。扩大基础公共信息数据有序开放，建设国家数据统一共享开放平台。保障国家数据安全，加强个人信息保护。提升全民数字技能，实现信息服务全覆盖。积极参与数字领域国际规则和标准制定。
坚持扩大内需这个战略基点，加快培育完整内需体系，把实施扩大内需战略同深化供给侧结构性改革有机结合起来，以创新驱动、高质量供给引领和创造新需求。
16.畅通国内大循环。依托强大国内市场，贯通生产、分配、流通、消费各环节，打破行业垄断和地方保护，形成国民经济良性循环。优化供给结构，改善供给质量，提升供给体系对国内需求的适配性。推动金融、房地产同实体经济均衡发展，实现上下游、产供销有效衔接，促进农业、制造业、服务业、能源资源等产业门类关系协调。破除妨碍生产要素市场化配置和商品服务流通的体制机制障碍，降低全社会交易成本。完善扩大内需的政策支撑体系，形成需求牵引供给、供给创造需求的更高水平动态平衡。
17.促进国内国际双循环。立足国内大循环，发挥比较优势，协同推进强大国内市场和贸易强国建设，以国内大循环吸引全球资源要素，充分利用国内国际两个市场两种资源，积极促进内需和外需、进口和出口、引进外资和对外投资协调发展，促进国际收支基本平衡。完善内外贸一体化调控体系，促进内外贸法律法规、监管体制、经营资质、质量标准、检验检疫、认证认可等相衔接，推进同线同标同质。优化国内国际市场布局、商品结构、贸易方式，提升出口质量，增加优质产品进口，实施贸易投资融合工程，构建现代物流体系。
18.全面促进消费。增强消费对经济发展的基础性作用，顺应消费升级趋势，提升传统消费，培育新型消费，适当增加公共消费。以质量品牌为重点，促进消费向绿色、健康、安全发展，鼓励消费新模式新业态发展。推动汽车等消费品由购买管理向使用管理转变，促进住房消费健康发展。健全现代流通体系，发展无接触交易服务，降低企业流通成本，促进线上线下消费融合发展，开拓城乡消费市场。发展服务消费，放宽服务消费领域市场准入。完善节假日制度，落实带薪休假制度，扩大节假日消费。培育国际消费中心城市。改善消费环境，强化消费者权益保护。
19.拓展投资空间。优化投资结构，保持投资合理增长，发挥投资对优化供给结构的关键作用。加快补齐基础设施、市政工程、农业农村、公共安全、生态环保、公共卫生、物资储备、防灾减灾、民生保障等领域短板，推动企业设备更新和技术改造，扩大战略性新兴产业投资。推进新型基础设施、新型城镇化、交通水利等重大工程建设，支持有利于城乡区域协调发展的重大项目建设。实施川藏铁路、西部陆海新通道、国家水网、雅鲁藏布江下游水电开发、星际探测、北斗产业化等重大工程，推进重大科研设施、重大生态系统保护修复、公共卫生应急保障、重大引调水、防洪减灾、送电输气、沿边沿江沿海交通等一批强基础、增功能、利长远的重大项目建设。发挥政府投资撬动作用，激发民间投资活力，形成市场主导的投资内生增长机制。
坚持和完善社会主义基本经济制度，充分发挥市场在资源配置中的决定性作用，更好发挥政府作用，推动有效市场和有为政府更好结合。
20.激发各类市场主体活力。毫不动摇巩固和发展公有制经济，毫不动摇鼓励、支持、引导非公有制经济发展。深化国资国企改革，做强做优做大国有资本和国有企业。加快国有经济布局优化和结构调整，发挥国有经济战略支撑作用。加快完善中国特色现代企业制度，深化国有企业混合所有制改革。健全管资本为主的国有资产监管体制，深化国有资本投资、运营公司改革。推进能源、铁路、电信、公用事业等行业竞争性环节市场化改革。优化民营经济发展环境，构建亲清政商关系，促进非公有制经济健康发展和非公有制经济人士健康成长，依法平等保护民营企业产权和企业家权益，破除制约民营企业发展的各种壁垒，完善促进中小微企业和个体工商户发展的法律环境和政策体系。弘扬企业家精神，加快建设世界一流企业。
21.完善宏观经济治理。健全以国家发展规划为战略导向，以财政政策和货币政策为主要手段，就业、产业、投资、消费、环保、区域等政策紧密配合，目标优化、分工合理、高效协同的宏观经济治理体系。完善宏观经济政策制定和执行机制，重视预期管理，提高调控的科学性。加强国际宏观经济政策协调，搞好跨周期政策设计，提高逆周期调节能力，促进经济总量平衡、结构优化、内外均衡。加强宏观经济治理数据库等建设，提升大数据等现代技术手段辅助治理能力。推进统计现代化改革。
22.建立现代财税金融体制。加强财政资源统筹，加强中期财政规划管理，增强国家重大战略任务财力保障。深化预算管理制度改革，强化对预算编制的宏观指导。推进财政支出标准化，强化预算约束和绩效管理。明确中央和地方政府事权与支出责任，健全省以下财政体制，增强基层公共服务保障能力。完善现代税收制度，健全地方税、直接税体系，优化税制结构，适当提高直接税比重，深化税收征管制度改革。健全政府债务管理制度。建设现代中央银行制度，完善货币供应调控机制，稳妥推进数字货币研发，健全市场化利率形成和传导机制。构建金融有效支持实体经济的体制机制，提升金融科技水平，增强金融普惠性。深化国有商业银行改革，支持中小银行和农村信用社持续健康发展，改革优化政策性金融。全面实行股票发行注册制，建立常态化退市机制，提高直接融资比重。推进金融双向开放。完善现代金融监管体系，提高金融监管透明度和法治化水平，完善存款保险制度，健全金融风险预防、预警、处置、问责制度体系，对违法违规行为零容忍。
23.建设高标准市场体系。健全市场体系基础制度，坚持平等准入、公正监管、开放有序、诚信守法，形成高效规范、公平竞争的国内统一市场。实施高标准市场体系建设行动。健全产权执法司法保护制度。实施统一的市场准入负面清单制度。继续放宽准入限制。健全公平竞争审查机制，加强反垄断和反不正当竞争执法司法，提升市场综合监管能力。深化土地管理制度改革。推进土地、劳动力、资本、技术、数据等要素市场化改革。健全要素市场运行机制，完善要素交易规则和服务体系。
24.加快转变政府职能。建设职责明确、依法行政的政府治理体系。深化简政放权、放管结合、优化服务改革，全面实行政府权责清单制度。持续优化市场化法治化国际化营商环境。实施涉企经营许可事项清单管理，加强事中事后监管，对新产业新业态实行包容审慎监管。健全重大政策事前评估和事后评价制度，畅通参与政策制定的渠道，提高决策科学化、民主化、法治化水平。推进政务服务标准化、规范化、便利化，深化政务公开。深化行业协会、商会和中介机构改革。
坚持把解决好“三农”问题作为全党工作重中之重，走中国特色社会主义乡村振兴道路，全面实施乡村振兴战略，强化以工补农、以城带乡，推动形成工农互促、城乡互补、协调发展、共同繁荣的新型工农城乡关系，加快农业农村现代化。
25.提高农业质量效益和竞争力。适应确保国计民生要求，以保障国家粮食安全为底线，健全农业支持保护制度。坚持最严格的耕地保护制度，深入实施藏粮于地、藏粮于技战略，加大农业水利设施建设力度，实施高标准农田建设工程，强化农业科技和装备支撑，提高农业良种化水平，健全动物防疫和农作物病虫害防治体系，建设智慧农业。强化绿色导向、标准引领和质量安全监管，建设农业现代化示范区。推动农业供给侧结构性改革，优化农业生产结构和区域布局，加强粮食生产功能区、重要农产品生产保护区和特色农产品优势区建设，推进优质粮食工程。完善粮食主产区利益补偿机制。保障粮、棉、油、糖、肉等重要农产品供给安全，提升收储调控能力。开展粮食节约行动。发展县域经济，推动农村一二三产业融合发展，丰富乡村经济业态，拓展农民增收空间。
26.实施乡村建设行动。把乡村建设摆在社会主义现代化建设的重要位置。强化县城综合服务能力，把乡镇建成服务农民的区域中心。统筹县域城镇和村庄规划建设，保护传统村落和乡村风貌。完善乡村水、电、路、气、通信、广播电视、物流等基础设施，提升农房建设质量。因地制宜推进农村改厕、生活垃圾处理和污水治理，实施河湖水系综合整治，改善农村人居环境。提高农民科技文化素质，推动乡村人才振兴。
27.深化农村改革。健全城乡融合发展机制，推动城乡要素平等交换、双向流动，增强农业农村发展活力。落实第二轮土地承包到期后再延长三十年政策，加快培育农民合作社、家庭农场等新型农业经营主体，健全农业专业化社会化服务体系，发展多种形式适度规模经营，实现小农户和现代农业有机衔接。健全城乡统一的建设用地市场，积极探索实施农村集体经营性建设用地入市制度。建立土地征收公共利益用地认定机制，缩小土地征收范围。探索宅基地所有权、资格权、使用权分置实现形式。保障进城落户农民土地承包权、宅基地使用权、集体收益分配权，鼓励依法自愿有偿转让。深化农村集体产权制度改革，发展新型农村集体经济。健全农村金融服务体系，发展农业保险。
28.实现巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接。建立农村低收入人口和欠发达地区帮扶机制，保持财政投入力度总体稳定，接续推进脱贫地区发展。健全防止返贫监测和帮扶机制，做好易地扶贫搬迁后续帮扶工作，加强扶贫项目资金资产管理和监督，推动特色产业可持续发展。健全农村社会保障和救助制度。在西部地区脱贫县中集中支持一批乡村振兴重点帮扶县，增强其巩固脱贫成果及内生发展能力。坚持和完善东西部协作和对口支援、社会力量参与帮扶等机制。
坚持实施区域重大战略、区域协调发展战略、主体功能区战略，健全区域协调发展体制机制，完善新型城镇化战略，构建高质量发展的国土空间布局和支撑体系。
29.构建国土空间开发保护新格局。立足资源环境承载能力，发挥各地比较优势，逐步形成城市化地区、农产品主产区、生态功能区三大空间格局，优化重大基础设施、重大生产力和公共资源布局。支持城市化地区高效集聚经济和人口、保护基本农田和生态空间，支持农产品主产区增强农业生产能力，支持生态功能区把发展重点放到保护生态环境、提供生态产品上，支持生态功能区的人口逐步有序转移，形成主体功能明显、优势互补、高质量发展的国土空间开发保护新格局。
30.推动区域协调发展。推动西部大开发形成新格局，推动东北振兴取得新突破，促进中部地区加快崛起，鼓励东部地区加快推进现代化。支持革命老区、民族地区加快发展，加强边疆地区建设，推进兴边富民、稳边固边。推进京津冀协同发展、长江经济带发展、粤港澳大湾区建设、长三角一体化发展，打造创新平台和新增长极。推动黄河流域生态保护和高质量发展。高标准、高质量建设雄安新区。坚持陆海统筹，发展海洋经济，建设海洋强国。健全区域战略统筹、市场一体化发展、区域合作互助、区际利益补偿等机制，更好促进发达地区和欠发达地区、东中西部和东北地区共同发展。完善转移支付制度，加大对欠发达地区财力支持，逐步实现基本公共服务均等化。
31.推进以人为核心的新型城镇化。实施城市更新行动，推进城市生态修复、功能完善工程，统筹城市规划、建设、管理，合理确定城市规模、人口密度、空间结构，促进大中小城市和小城镇协调发展。强化历史文化保护、塑造城市风貌，加强城镇老旧小区改造和社区建设，增强城市防洪排涝能力，建设海绵城市、韧性城市。提高城市治理水平，加强特大城市治理中的风险防控。坚持房子是用来住的、不是用来炒的定位，租购并举、因城施策，促进房地产市场平稳健康发展。有效增加保障性住房供给，完善土地出让收入分配机制，探索支持利用集体建设用地按照规划建设租赁住房，完善长租房政策，扩大保障性租赁住房供给。深化户籍制度改革，完善财政转移支付和城镇新增建设用地规模与农业转移人口市民化挂钩政策，强化基本公共服务保障，加快农业转移人口市民化。优化行政区划设置，发挥中心城市和城市群带动作用，建设现代化都市圈。推进成渝地区双城经济圈建设。推进以县城为重要载体的城镇化建设。
坚持马克思主义在意识形态领域的指导地位，坚定文化自信，坚持以社会主义核心价值观引领文化建设，加强社会主义精神文明建设，围绕举旗帜、聚民心、育新人、兴文化、展形象的使命任务，促进满足人民文化需求和增强人民精神力量相统一，推进社会主义文化强国建设。
32.提高社会文明程度。推动形成适应新时代要求的思想观念、精神面貌、文明风尚、行为规范。深入开展习近平新时代中国特色社会主义思想学习教育，推进马克思主义理论研究和建设工程。推动理想信念教育常态化制度化，加强党史、新中国史、改革开放史、社会主义发展史教育，加强爱国主义、集体主义、社会主义教育，弘扬党和人民在各个历史时期奋斗中形成的伟大精神，推进公民道德建设，实施文明创建工程，拓展新时代文明实践中心建设。健全志愿服务体系，广泛开展志愿服务关爱行动。弘扬诚信文化，推进诚信建设。提倡艰苦奋斗、勤俭节约，开展以劳动创造幸福为主题的宣传教育。加强家庭、家教、家风建设。加强网络文明建设，发展积极健康的网络文化。
33.提升公共文化服务水平。全面繁荣新闻出版、广播影视、文学艺术、哲学社会科学事业。实施文艺作品质量提升工程，加强现实题材创作生产，不断推出反映时代新气象、讴歌人民新创造的文艺精品。推进媒体深度融合，实施全媒体传播工程，做强新型主流媒体，建强用好县级融媒体中心。推进城乡公共文化服务体系一体建设，创新实施文化惠民工程，广泛开展群众性文化活动，推动公共文化数字化建设。加强国家重大文化设施和文化项目建设，推进国家版本馆、国家文献储备库、智慧广电等工程。传承弘扬中华优秀传统文化，加强文物古籍保护、研究、利用，强化重要文化和自然遗产、非物质文化遗产系统性保护，加强各民族优秀传统手工艺保护和传承，建设长城、大运河、长征、黄河等国家文化公园。广泛开展全民健身运动，增强人民体质。筹办好北京冬奥会、冬残奥会。
34.健全现代文化产业体系。坚持把社会效益放在首位、社会效益和经济效益相统一，深化文化体制改革，完善文化产业规划和政策，加强文化市场体系建设，扩大优质文化产品供给。实施文化产业数字化战略，加快发展新型文化企业、文化业态、文化消费模式。规范发展文化产业园区，推动区域文化产业带建设。推动文化和旅游融合发展，建设一批富有文化底蕴的世界级旅游景区和度假区，打造一批文化特色鲜明的国家级旅游休闲城市和街区，发展红色旅游和乡村旅游。以讲好中国故事为着力点，创新推进国际传播，加强对外文化交流和多层次文明对话。
坚持绿水青山就是金山银山理念，坚持尊重自然、顺应自然、保护自然，坚持节约优先、保护优先、自然恢复为主，守住自然生态安全边界。深入实施可持续发展战略，完善生态文明领域统筹协调机制，构建生态文明体系，促进经济社会发展全面绿色转型，建设人与自然和谐共生的现代化。
35.加快推动绿色低碳发展。强化国土空间规划和用途管控，落实生态保护、基本农田、城镇开发等空间管控边界，减少人类活动对自然空间的占用。强化绿色发展的法律和政策保障，发展绿色金融，支持绿色技术创新，推进清洁生产，发展环保产业，推进重点行业和重要领域绿色化改造。推动能源清洁低碳安全高效利用。发展绿色建筑。开展绿色生活创建活动。降低碳排放强度，支持有条件的地方率先达到碳排放峰值，制定二〇三〇年前碳排放达峰行动方案。
36.持续改善环境质量。增强全社会生态环保意识，深入打好污染防治攻坚战。继续开展污染防治行动，建立地上地下、陆海统筹的生态环境治理制度。强化多污染物协同控制和区域协同治理，加强细颗粒物和臭氧协同控制，基本消除重污染天气。治理城乡生活环境，推进城镇污水管网全覆盖，基本消除城市黑臭水体。推进化肥农药减量化和土壤污染治理，加强白色污染治理。加强危险废物医疗废物收集处理。完成重点地区危险化学品生产企业搬迁改造。重视新污染物治理。全面实行排污许可制，推进排污权、用能权、用水权、碳排放权市场化交易。完善环境保护、节能减排约束性指标管理。完善中央生态环境保护督察制度。积极参与和引领应对气候变化等生态环保国际合作。
37.提升生态系统质量和稳定性。坚持山水林田湖草系统治理，构建以国家公园为主体的自然保护地体系。实施生物多样性保护重大工程。加强外来物种管控。强化河湖长制，加强大江大河和重要湖泊湿地生态保护治理，实施好长江十年禁渔。科学推进荒漠化、石漠化、水土流失综合治理，开展大规模国土绿化行动，推行林长制。推行草原森林河流湖泊休养生息，加强黑土地保护，健全耕地休耕轮作制度。加强全球气候变暖对我国承受力脆弱地区影响的观测，完善自然保护地、生态保护红线监管制度，开展生态系统保护成效监测评估。
38.全面提高资源利用效率。健全自然资源资产产权制度和法律法规，加强自然资源调查评价监测和确权登记，建立生态产品价值实现机制，完善市场化、多元化生态补偿，推进资源总量管理、科学配置、全面节约、循环利用。实施国家节水行动，建立水资源刚性约束制度。提高海洋资源、矿产资源开发保护水平。完善资源价格形成机制。推行垃圾分类和减量化、资源化。加快构建废旧物资循环利用体系。
坚持实施更大范围、更宽领域、更深层次对外开放，依托我国大市场优势，促进国际合作，实现互利共赢。
39.建设更高水平开放型经济新体制。全面提高对外开放水平，推动贸易和投资自由化便利化，推进贸易创新发展，增强对外贸易综合竞争力。完善外商投资准入前国民待遇加负面清单管理制度，有序扩大服务业对外开放，依法保护外资企业合法权益，健全促进和保障境外投资的法律、政策和服务体系，坚定维护中国企业海外合法权益，实现高质量引进来和高水平走出去。完善自由贸易试验区布局，赋予其更大改革自主权，稳步推进海南自由贸易港建设，建设对外开放新高地。稳慎推进人民币国际化，坚持市场驱动和企业自主选择，营造以人民币自由使用为基础的新型互利合作关系。发挥好中国国际进口博览会等重要展会平台作用。
40.推动共建“一带一路”高质量发展。坚持共商共建共享原则，秉持绿色、开放、廉洁理念，深化务实合作，加强安全保障，促进共同发展。推进基础设施互联互通，拓展第三方市场合作。构筑互利共赢的产业链供应链合作体系，深化国际产能合作，扩大双向贸易和投资。坚持以企业为主体，以市场为导向，遵循国际惯例和债务可持续原则，健全多元化投融资体系。推进战略、规划、机制对接，加强政策、规则、标准联通。深化公共卫生、数字经济、绿色发展、科技教育合作，促进人文交流。
41.积极参与全球经济治理体系改革。坚持平等协商、互利共赢，推动二十国集团等发挥国际经济合作功能。维护多边贸易体制，积极参与世界贸易组织改革，推动完善更加公正合理的全球经济治理体系。积极参与多双边区域投资贸易合作机制，推动新兴领域经济治理规则制定，提高参与国际金融治理能力。实施自由贸易区提升战略，构建面向全球的高标准自由贸易区网络。
坚持把实现好、维护好、发展好最广大人民根本利益作为发展的出发点和落脚点，尽力而为、量力而行，健全基本公共服务体系，完善共建共治共享的社会治理制度，扎实推动共同富裕，不断增强人民群众获得感、幸福感、安全感，促进人的全面发展和社会全面进步。
42.提高人民收入水平。坚持按劳分配为主体、多种分配方式并存，提高劳动报酬在初次分配中的比重，完善工资制度，健全工资合理增长机制，着力提高低收入群体收入，扩大中等收入群体。完善按要素分配政策制度，健全各类生产要素由市场决定报酬的机制，探索通过土地、资本等要素使用权、收益权增加中低收入群体要素收入。多渠道增加城乡居民财产性收入。完善再分配机制，加大税收、社保、转移支付等调节力度和精准性，合理调节过高收入，取缔非法收入。发挥第三次分配作用，发展慈善事业，改善收入和财富分配格局。
43.强化就业优先政策。千方百计稳定和扩大就业，坚持经济发展就业导向，扩大就业容量，提升就业质量，促进充分就业，保障劳动者待遇和权益。健全就业公共服务体系、劳动关系协调机制、终身职业技能培训制度。更加注重缓解结构性就业矛盾，加快提升劳动者技能素质，完善重点群体就业支持体系，统筹城乡就业政策体系。扩大公益性岗位安置，帮扶残疾人、零就业家庭成员就业。完善促进创业带动就业、多渠道灵活就业的保障制度，支持和规范发展新就业形态，健全就业需求调查和失业监测预警机制。
44.建设高质量教育体系。全面贯彻党的教育方针，坚持立德树人，加强师德师风建设，培养德智体美劳全面发展的社会主义建设者和接班人。健全学校家庭社会协同育人机制，提升教师教书育人能力素质，增强学生文明素养、社会责任意识、实践本领，重视青少年身体素质和心理健康教育。坚持教育公益性原则，深化教育改革，促进教育公平，推动义务教育均衡发展和城乡一体化，完善普惠性学前教育和特殊教育、专门教育保障机制，鼓励高中阶段学校多样化发展。加大人力资本投入，增强职业技术教育适应性，深化职普融通、产教融合、校企合作，探索中国特色学徒制，大力培养技术技能人才。提高高等教育质量，分类建设一流大学和一流学科，加快培养理工农医类专业紧缺人才。提高民族地区教育质量和水平，加大国家通用语言文字推广力度。支持和规范民办教育发展，规范校外培训机构。发挥在线教育优势，完善终身学习体系，建设学习型社会。
45.健全多层次社会保障体系。健全覆盖全民、统筹城乡、公平统一、可持续的多层次社会保障体系。推进社保转移接续，健全基本养老、基本医疗保险筹资和待遇调整机制。实现基本养老保险全国统筹，实施渐进式延迟法定退休年龄。发展多层次、多支柱养老保险体系。推动基本医疗保险、失业保险、工伤保险省级统筹，健全重大疾病医疗保险和救助制度，落实异地就医结算，稳步建立长期护理保险制度，积极发展商业医疗保险。健全灵活就业人员社保制度。健全退役军人工作体系和保障制度。健全分层分类的社会救助体系。坚持男女平等基本国策，保障妇女儿童合法权益。健全老年人、残疾人关爱服务体系和设施，完善帮扶残疾人、孤儿等社会福利制度。完善全国统一的社会保险公共服务平台。
安全生产十四五规划目标篇八
党的十九届五中全会审议通过的《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标的建议》，是开启全面建设社会主义现代化国家新征程、向第二个百年奋斗目标进军的纲领性文件，是今后五年乃至更长时期我国经济社会发展的行动指南，是一篇光辉的马克思主义文献。
一、全面建成小康社会将如期实现
今年以来，面对错综复杂的国际形势和新冠肺炎疫情严重冲击，以习近平同志为核心的党中央沉着应对、果断决策，有力有序有效统筹推进疫情防控和经济社会发展工作，加大宏观政策调节力度，扎实做好“六稳”工作，全面落实“六保”任务，我国率先控制疫情，率先复工复产，率先实现经济增长由负转正，是全球唯一正增长的主要经济体，各项事业都取得了新成就。这充分彰显了中国特色社会主义的制度优势和治理效能，充分彰显了以习近平同志为核心的党中央具有高超的判断力、决策力、领导力、执行力。经过抗疫斗争洗礼，党的领导更加坚强有力，人民更加团结奋进，全党更加自觉地增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。
今年是“十三五”时期最后一年，“十三五”规划纲要提出的四大类25项主要指标进展顺利。尤其是现行标准下5575万农村贫困人口全面脱贫，困扰中国几千年的绝对贫困问题得到历史性解决。我国建成了全球最大的社会保障网，基本医疗保险覆盖超过13亿人，基本养老保险覆盖近10亿人。生态环境状况出现转折性变化，20__年至20__年地级及以上城市细颗粒物(pm2.5)平均浓度累计下降23.1%。“十三五”取得的成就是历史性的，全面建成小康社会将如期实现。明年7月1日是建党100周年，党中央将在明年上半年对全面建成小康社会进行系统评估和总结，然后再正式宣布我国全面建成小康社会。目前仍是全面建成小康社会进行时，规划《建议》表述为“决胜全面建成小康社会取得决定性成就”。
二、“十四五”时期战略机遇期的新特征
规划《建议》对我国发展环境作出新的重要判断，即：当前和今后一个时期，我国发展仍然处于重要战略机遇期，但机遇和挑战都有新的发展变化。
特点之一是，机遇和挑战前所未有。从国际看，当今世界正经历百年未有之大变局，并进入加速演变期，外部环境的不稳定性不确定性明显增加，突如其来的新冠肺炎疫情带来广泛而深远的影响，世界进入动荡变革期，单边主义、保护主义、霸权主义对世界和平与发展构成威胁。从国内看，我国社会主要矛盾发生变化，发展不平衡不充分问题仍然突出，正处在跨越中等收入阶段、迈向高收入国家行列的关键时期，各方面任务十分艰巨繁重，其中有许多新机遇新挑战。
另一个特点是，危中有机，危可转机。我们要辩证认识机遇和挑战的关系，既要善于顺势而为，会开顺风船，又要勇于逆势而上，会开顶风船，善于化危为机。这次我国成功应对新冠肺炎疫情，为发展赢得了先机，占有了主动，许多出口订单由海外转到国内，10月份以美元计价的出口增长11.4%，达到2位数，生动地说明危中有机，克服了危就是机。我们要增强风险意识和机遇意识，在应对风险挑战中捕捉机遇、创造机遇。
综合起来看，对“十四五”时期的发展，我们有信心、有底气，我国发展长期稳中向好的总体势头没有改变。有以习近平同志为核心的党中央坚强领导，我们一定能够抓住新的机遇，应对新的挑战，谱写经济持续快速发展和社会长期稳定“两大奇迹”的新篇章。
三、规划《建议》的核心要义体现在“3新”
规划《建议》核心要义体现在3个“新”当中，即进入新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局。
1、新发展阶段，就是我国在全面建成小康社会、实现第一个百年奋斗目标后，开启全面建设社会主义现代化国家新征程、向第二个百年奋斗目标进军的新发展阶段。这个新发展阶段，要从我国近代以来为民族复兴而奋斗的100多年历史中加以理解。从洋务运动到辛亥革命，旧中国内忧外患，现代化不可能成功。新中国成立以后，我们党孜孜以求，对社会主义现代化建设进行了艰辛探索。毛泽东、周恩来等老一辈无产阶级革命家提出“四个现代化”的目标。改革开放以来，我们党一以贯之推进社会主义现代化建设。邓小平同志在改革开放之初提出“三步走”战略。进入新世纪，我们党又提出“两个一百年”奋斗目标。进入新时代，习近平总书记在党的十九大报告中对实现第二个百年奋斗目标作出分两个阶段推进的战略安排，明确提出到2035年基本实现社会主义现代化，到本世纪中叶把我国建成富强民主文明和谐美丽的社会主义现代化强国。现在，我们即将实现全面建成小康社会目标，历史即将翻开新的篇章，这在我国发展进程中具有里程碑意义，是中华民族伟大复兴历史进程的大跨越。
2、新发展理念，就是把创新、协调、绿色、开放、共享的新发展理念贯穿发展全过程和各领域，努力实现更高质量、更有效率、更加公平、更可持续、更为安全的发展。理念是行动的先导。“十四五”时期要继续坚定不移贯彻新发展理念，使创新成为第一动力、协调成为内生特点、绿色成为普遍形态、开放成为必由之路、共享成为根本目的。
3、新发展格局，就是要加快构建以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局。这是党中央根据我国发展阶段、环境、条件变化提出来的，是重塑我国国际合作和竞争新优势的战略抉择。
（1）构建新发展格局具有历史的、实践的、逻辑的必然性。改革开放以来特别是加入wto后，我国积极参与国际大循环，有力带动了国内经济发展。20__年国际金融危机后，传统国际循环动能明显减弱，我国经济逐步向国内大循环为主体转变。目前我国经常项目顺差占gdp比重由20__年大约10%下降至20__年1%左右，外贸依存度即进出口总额占gdp比重由2006年64.5%降至20__年35.7%。同时，内需为主导、国内可循环也是大国经济的共同特征。如美国外贸依存度仅为26.4%，新加坡高达319%，荷兰为154%，但美国在世界经济贸易中的影响远远大于新加坡和荷兰。因此，提出构建新发展格局，是我们党对经济发展客观规律的正确把握和实践运用，是习近平新时代中国特色社会主义经济思想的丰富和发展。
（2）构建新发展格局要找准基本路径。要坚持供给侧结构性改革这个战略方向，坚持扩大内需这个战略基点，形成需求牵引供给、供给创造需求的更高水平动态平衡。要打通从生产、分配到流通、消费等诸多环节的堵点。同时，要扩大对外开放，放宽市场准入，畅通国际循环。
（3）正确理解新发展格局，要把握它“是什么”、“不是什么”，主要有三点。第一点，构建新发展格局是主动作为和长期战略，不是被动应对和权宜之计。第二点，新发展格局是开放的国内国际双循环，不是封闭的国内单循环。第三点，构建新发展格局是在国内统一大市场基础上形成大循环，不是每个地方都搞自我小循环。
任务艰巨，前景光明。我们要紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，不忘初心、牢记使命，同心同德、顽强奋斗，夺取全面建设社会主义现代化国家新胜利！
安全生产十四五规划目标篇九
下面是小编为大家整理的,供大家参考。
党的十九届五中全会作出了两项重大战略部署，一方面对“十四五”时期的目标作出展望；
另一方面对2035年基本实现社会主义现代化的目标作出一系列谋划，在生态文明建设方面，明确要求建设人与自然和谐共生的现代化。
党的十九大提出的“两步走”战略，通过这一部署，我们已经可以清晰构建出改革开放以后我国社会主义现代化建设的时间表、路线图。改革开放之后，邓小平同志确立了“三步走”战略：第一步， xxxx年到xxxx年实现国民生产总值比xxxx年翻一番，解决人民的温饱问题；
第二步，从xxxx年到xx世纪末国民生产总值再增长一倍，人民生活达到小康水平；
第三步，到xx世纪中叶基本实现现代化，人均国民生产总值达到中等发达国家水平，人民过上比较富裕的生活。其中前两步已经实现，第三步跨越的时间比较长。在这个基础上，我们党提出“两个一百年”奋斗目标，即到建党一百年时建成经济更加发展、民主更加健全、科教更加进步、文化更加繁荣、社会更加和谐、人民生活更加殷实的小康社会，然后再奋斗三十年，到新中国成立一百年时，基本实现现代化，把我国建成社会主义现代化国家。党的十九大把时间划分得更细，目标定得更高了，提出新的“两步走”战略：第一个阶段，从xxxx年到xxxx年，在全面建成小康社会的基础上，再奋斗十五年，基本实现社会主义现代化；
第二个阶段，从xxxx年到本世纪中叶，在基本实现现代化的基础上，再奋斗十五年，把我国建成富强民主文明和谐美丽的社会主义现代化强国。
我国实现现代化的时间比邓小平同志的“三步走”战略提前了xx年。社会主义现代化奋斗目标从“富强民主文明和谐”进一步拓展为“富强民主文明和谐美丽”，增加了“美丽”，说明党中央对生态文明建设高度重视。
不知道大家有没有注意到党的十九届五中全会通过的《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标的建议》的文件名与党的十四届五中全会通过的《中共中央关于制定国民经济和社会发展“九五”计划和xxxx年远景目标的建议》类似。值得一提的是“九五”时期我们还称之为“计划”，“十一五”及“十一五”之后我们才开始称为“规划”，这是一个重要的发展进步。在内容上，“九五”计划和“十四五”规划也很相似。xxxx年的远景目标提出了两个根本性的转变：一是经济体制从传统的计划经济体制向社会主义市场经济体制转变，二是经济增长方式从粗放型向集约型转变。促进国民经济持续、快速、健康发展和社会全面进步。在新发展理念的指引下，我们进入了新的发展阶段，开辟了新发展格局。党的十九届五中全会指出，要不断提高贯彻新发展理念、构建新发展格局能力和水平，为实现高质量发展提供根本保证。“构建新发展格局”是对我国经济发展的新的认识和飞跃。此外，党的十九届五中全会还强调了“促进经济社会发展全面绿色转型”，这与党的十四届五中全会提出的“经济增长方式从粗放型向集约型转变”有共通之处，因为后者是一种向可持续发展方式的转变，也属于生态文明领域的重大转变。“九五”计划和“十四五”规划都是在历史巨变背景下，在新的指导思想的指引下产生的，所以有很多相似之处。
在《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标的建议》（以下简称规划《建议》）中，党中央对生态文明建设领域的要求是“建设人与自然和谐共生的现代化”。我们可以理解为现代化有很多指标，在生态文明领域的一个重要指标是实现人与自然和谐共生。
一、生态文明是人类文明的重要组成部分。
首先来看人与自然的关系。
有时候我们觉得人力胜天，但其实不难发现，在诸多自然灾害背景下，在大自然面前，人类依然是渺小的。所以习近平总书记反复强调，人类可以利用自然、改造自然，但归根结底是自然的一部分，必须呵护自然，不能凌驾于自然之上。
这种人与自然关系的思想精髓和理念来自哪里？其中一个重要理论基础就是马克思主义。习近平总书记在纪念马克思诞辰xxx周年大会上的讲话中提到，学习马克思，就要学习和实践马克思主义关于人与自然关系的思想。当然，除此以外，这种理念还有一个重要的理论根基，就是中华民族优秀传统文化。老子的《道德经》里有这么一句话，“人法地，地法天，天法道，道法自然”。这是我们传统文化的精髓，也是习近平总书记非常推崇的天人合一的思想。把这句话阐发开来论述，意思就是做人有做人的规律，企业经营有企业经营的规律，政府执政有政府执政的规律，而这些规律都来自于大自然。“道法自然”的思想不仅是中国传统智慧的结晶，也是放之四海皆准的人们普遍认可的真理。
生态文明是人类文明的一个重要组成部分，接下来我们举几个例子。
美国虽然建国时间不长，但有一种重要的具有代表性的文学流派，即自然文学，很多美国人把它作为自己的精神脊梁。美国自然文学代表作的书名译成xx很美，比如《宁静无价》《寻归荒野》《心灵的慰藉》《醒来的森林》《低吟的荒野》《遥远的房屋》。
德国乡村老房改造是德国农村常见的一种老房子，大概有xxx年的历史。整栋房子均由自然材料搭建，木头的框架，黄色部分是黏土，使得它可以修旧如旧。房子里的家具全是现代化设施，所以我们说的人与自然和谐共生，不是让大家退回去过苦日子，而是真正把传统和现代化结合起来，实现人与自然和谐共生的现代化。
再来看一个小细节。每到夏天，我们很多地方的农村雨下得很大，经常遭受内涝的情况，一个重要原因是下水道经常堵塞。在德国考察时，德国人说他们的降雨量也不小，也经常出现农村内涝的情况，但是他们想了一个简单的方法，改造下水道解决了这一问题，也没有花多少钱。
德国乡村下水道。
我们把人家的下水道打开一看，发现里面是一个红色的带漏洞的塑料桶盛着带漏洞的铁皮桶，像漏斗一样。铁皮桶里是积累的石头、树叶及垃圾等。只要环卫工人定期清理，下水道就畅通了。
日本大地艺术。
再看一个日本的案例。日本有一个著名的乡村艺术景点叫“越后妻有”。当地的一位后现代艺术家用自己的艺术作品改造了家乡的破败田野，得到了大家的欣赏，说明高雅的艺术可以和大自然结合在一起，实现人与自然和谐的现代化。
上面几张图片是浙江衢州市的金星村。xxxx年盛夏，时任xx省委书记的xxx在开化调研时，曾到xx村察民情、听民意。xx村在生态文明领域做了很多创新，这里只讲一个很小的细节，他们在酒坛子里种花草，甚至在破损的酒坛子上种小树，还利用酒坛子做了一种滴灌装置。对废酒坛子的利用实现了人与自然的和谐。
再看xx省xx村，20xx年，我在这个地方挂职，对当地的房屋做了整体改造，用xx的老工艺将山上砍下来的废弃山草或海边的海草铺在屋顶上，整个屋顶没有铺一片瓦片。房子改造后冬暖夏凉，屋顶质量非常好。我们在这里曾召开了一次国际会议，生态化改造村庄给外国专家留下了深刻印象，对研讨产生了促进作用。
乡村最美厕所是20xx年获得了xx最美公共建筑奖的厕所。习近平总书记强调，要推动乡村生态振兴，坚持绿色发展，加强农村突出环境问题综合治理，扎实实施农村人居环境整治三年行动计划，推进农村“厕所革命”，完善农村生活设施，打造农民安居乐业的美丽家园，让良好生态成为乡村振兴支撑点。
厕所革命并不是要把所有的农村厕所都建得像城镇一样，把旱厕改成水厕，毕竟一个厕所的用水量不少。下图是一个80后农民改造的厕所：
无水尿便分离厕所。
改造厕所的人当时问了我两个发人深省的问题：一是厕所为什么会臭？我当时倒吸一口冷气，厕所不就应该臭吗？他说，要想厕所不臭其实很简单，只要实现大小便分离。图中的厕所一半是小便一半是大便，大便之后在上面盖一点草木灰或黄土，厕所的异味并不会很大。二是粪便是干垃圾还是湿垃圾？大家思考过这种问题吗？粪便回不到农田，一般是被当作垃圾处理或填埋掉，我们每年当垃圾处理掉的粪便大约有xx亿吨，平均到每个人有x吨左右。通过上图的方法对厕所进行改造，只要稍微掺点水，就可以让人的粪便回到农田，成为非常好的生态肥。经过改造的厕所减少了用水和异味，实现了废弃物的循环利用。
农村的温室大棚很多都是塑料材质，这些塑料薄膜已经成为农业生产中污染最严重的污染物。上图是一个企业制作的鸟巢式玻璃钢结构温室大棚，通过光照和立体农业可以使一亩地实现五亩地的产量，而且晚上亮起灯来很漂亮。这就是习近平总书记讲的“一二三产业融合”。
上图是把传统技术和物联网结合在一起的稻田养鸭技术，用物联网设施对周边环境进行实际测算，可以让农民清楚地知道什么时候放鸭子、什么时候收鸭子，以及种多少稻子、养多少鸭子是最合理、最符合生态的配比。我们在湖北的一个村子做了五年实验，取得了非常好的效果。
现在农村面貌也发生了很大的改变。原来农村的标语一般是计划生育宣发的，现在全面放开二孩，标语也变了。出现“猪崽产量节节高，智能养猪步步稳”“智能猪肉我爱吃，每天饭量多一碗”“智能养猪搞得好，漂亮媳妇娶得早”等新型标语。智能养猪是人工智能和生态农业的结合，由此我们可以看出，生态文明的发展离不开创新型技术的推动。
什么是生态文明？生态文明绝不是简简单单的污染防治、生态环境保护，而是包括了经济、政治、文化、社会、生态环境各个方面的人类所创造的成果的总和。它是建立在渔猎文明、农牧文明、工业文明基础上的一种新的文明形态。正如习近平总书记所说，生态文明是工业文明发展到一定阶段的产物，是实现人与自然和谐发展的新要求。生态兴则文明兴，生态衰则文明衰。
二、2035年基本实现“建设人与自然和谐共生的现代化”远景目标。
党的十九届五中全会对党的十九大提出的2035年基本实现社会主义现代化的目标进行了细化，对生态文明建设的目标提出了明确要求，即：广泛形成绿色生产生活方式，碳排放达峰后稳中有降，生态环境根本好转，美丽中国建设目标基本实现。
广泛形成绿色生产和生活方式。
习近平总书记强调，推动形成绿色发展方式和生活方式，是发展观的一场深刻革命。这就要坚持和贯彻新发展理念，正确处理经济发展和生态环境保护的关系。习近平总书记还强调，决不以牺牲环境为代价去换取一时的经济增长。回顾人类经济社会的发展，我们用两个指标来衡量它，一个是人口，另一个是gdp。
短：xxxx年，世界人口达到xx亿，xxxx年达到xx亿，xxxx年xx亿，xxxx年xx亿。xxxx年世界人口xx亿，中国人口达到xx.x亿。从这张图可以得出一个最基本且很直观的规律，工业革命以来，尤其是近几十年以来，世界和中国人口都呈现了极为高速的增长。
再看gdp，这里我们使用了英国著名经济学家安格斯·麦迪森的著作《世界经济千年史》中的数据，书中用经济学的方法对世界各个国家几千年来的经济数据做了统计。我们把中国和世界的数据挑选出来，用了一个学术单位，叫xxxx年国际元（在特定时间与美元有相同购买力的假设通货单位。xxxx年或xxxx年常用作基准，与其他年份作比较。）。
图中数字“x”代表公元元年。公元元年时候，世界经济的规模是xxxx多亿，中国经济规模为xxx多亿。xxxx年之后，大家可以发现gdp跟人口变化类似，没有特别大的变化。到了xxxx年，工业革命对世界发展的推动作用显现出来。而在中国，这一年正是清嘉庆皇帝在位的最后一年，他享受了康乾盛世的荣光，中国gdp在世界的占比达到顶峰，占世界的近xx%。当然，之后经历了百年的战争史、屈辱史，我们走了下坡路。所以为什么说中国共产党不容易？从数据图表上看，xxxx年新中国刚建立不久时的gdp和清朝中期相当，说明这一百多年中国的经济都没有什么增长；
与之相较，世界gdp有了较大幅度的增长。xxxx年，中国经济较之前取得了较大发展，但也遇到了一些问题；
xxxx年，解决问题后，中国经济得到了飞跃式发展；
xxxx年，中国成为世界第二大经济体。
从这张图表可以清晰看出，近几十年来，无论是世界还是中国的gdp都出现了极为高速的增长。这种增长模式能够维持下去吗？我们来看一组叫做生态足迹的研究。
图中绿线代表地球每年提供给人类的资源量，红线代表地球上每个人类消耗的资源量，我们可以看到红线不断上升，绿线不断下降。xxxx年，两条线相交。xxxx年是一个标志性的年份，如果人类继续以之前的速度消耗资源，大概要x.x个地球才能养活x个地球的人类。
上图是中国的资源消耗情况，红线上涨得更快，绿线下降的速度虽然不快，但整体水平比世界低很多，为什么？因为我们人均占有的资源量小。同样以xxxx年为标志，按我们国家消耗资源的速度，大概要x.x个地球才能养活x个地球的人类。
如果说原来的世界是一个空的世界，那么空的世界正逐步消失，取而代之的是一个满的世界。把人类系统抽象为经济系统，大自然系统称为生态系统，原来经济系统可以在生态系统里不断扩张，但随着环境破坏，资源越来越匮乏，空的世界已经消失，满的世界已经出现。
习近平总书记说的“一时的经济增长”是一种什么模式？就是不断增加自然资源的投入量，靠消耗更多资源、破坏更多环境换来的经济高速增长。习近平总书记强调，要加快转变经济发展方式。想要根本改变生态环境状况，必须改变过多依赖增加物质资源消耗，过多依赖规模粗放扩张，过多依赖高能耗、高排放产业的发展模式。
习近平总书记提倡的“绿色发展”是一种什么样的模式？我们可以使用技术手段，通过循环经济保证从生态系统提供到经济系统的自然资源总量保持不变，经济系统排放到自然系统的废弃物保持不变。党的十九大报告指出，中国特色社会主义进入新时代，我国社会主要矛盾已经转化为人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾。老百姓的需求变了，不再局限于物质和文化方面，对其他方面特别是生态文明的需求更迫切了。我们越来越关心生态环境领域的自然资本，自然资本的效率和效益将会极大促进老百姓幸福感的提升。习近平总书记强调，绿色生活方式涉及老百姓的衣食住行。要倡导简约适度、绿色低碳的生活方式，反对奢侈浪费和不合理消费。广泛开展节约型机关、绿色家庭、绿色学校、绿色社区创建活动，推广绿色出行，通过生活方式绿色革命，倒逼生产方式绿色转型。
用什么方式来衡量绿色发展？我们先来看看gdp衡量的问题。
20xx年政府工作报告没有明确gdp增长的目标，规划《建议》中也没有明确，为什么？20xx年两会期间，习近平总书记在内蒙古代表团阐明了这一重大抉择背后的考量：“如果我们硬性定一个，那着眼点就会变成强刺激、抓增长率了，这样不符合我们经济社会发展的宗旨，我们一直在讲不以gdp增长率论英雄。‘六稳’‘六保’，我们追求的是经济的科学发展、是贯彻新发展理念，追求的是广大人民群众的幸福美好生活。”
总书记的话讲得非常清楚，那么接下来用什么方式评价绿色发展？20xx年，中共中央办公厅、国务院办公厅印发《生态文明建设目标评价考核办法》，要求各个地方推动生态文明的评价考核，构建了一整套绿色发展的指标体系，包括资源利用、环境治理、环境质量、生态保护、增长质量、绿色生活、公众满意程度等一系列具体指数，用以上列举的各项指数来衡量一个区域、一个企业的绿色发展情况。
碳排放达峰后稳中有降。
20xx年x月xx日，习近平主席在第xx五届联合国大会一般性辩论上发表重要讲话强调，中国将提高国家自主贡献力度，采取更加有力的政策和措施，二氧化碳排放力争于xxxx年前达到峰值，努力争取xxxx年前实现碳中和。党的十九届五中全会将这一承诺写入规划《建议》中。
什么是“碳中和”？就是排放和吸收的二氧化碳量是一样的。我国是世界上煤炭储量最高的国家之一。现在我们的能源结构还是以煤炭为主，因此难以避免地存在煤电厂污染物排放的问题。我们要用市场化的手段来解决这一问题，即推进污染权、排污权、用能权、用水权及碳排放权市场化交易。xxxx年，我国环境保护部门收取的所有污染企业的排污费大约是xxx亿人民币。当然，这些年我们在环保方面做得不错，但相较于企业的排污量，这个数目真的不多。
再看市场化的作用。其实早在xxxx年xx月，国家发展改革委就印发了《关于开展碳排放权交易试点工作的通知》，批准xx、xx、xx、xx、xx、xx和xx等七省市开展碳交易试点工作。为什么大家没有感受到？因为交易量太少了。截至20xx年x月，七个碳排放权交易试点省市累计成交仅xx亿人民币。而同年，世界银行估计的跟二氧化碳有关的全球金融交易额达到了xxx亿美元。
党的十九届五中全会通过的规划《建议》中提到，全体人民共同富裕取得更为明显的实质性进展，这一要求体现了对“共同富裕”的高度重视。实现共同富裕是中国特色社会主义的本质要求。马克思在《资本论》第三卷中指出：“社会化的人，联合起来的生产者，将合理地调节他们和自然之间的物质变换，把它置于他们的共同控制之下，而不让它作为盲目的力量来统治自己；
靠消耗最小的力量，在最无愧于和最适合于他们的人类本性的条件下来进行这种物质变换。”我们的革命导师马克思已经憧憬好了，当人与自然相和谐时，就是我们实现这共产主义的时候。
习近平总书记指出，良好生态环境是全面建成小康社会的重要体现，是人民群众的共有财富。我们有很多财富即将面临新的分配模式，这是西方主流经济学和中国特色社会主义经济学最大的一个差别。西方主流经济学不讲分配，而我们强调分配，强调共同富裕。
我们来看一组研究。
图中下方棕色的线代表等式左边，全世界最有钱的xx个人，上方绿色的线代表右边，全世界最穷的xx亿人，这两条线在20xx年相交在一起。这是xx大学20xx年社会调查中心发布的一个报告中的数据。收入差距大是全世界普遍存在的一个问题，包括我们中国，虽然积极推进精准脱贫，贫困人口越来越少，但也无法避免收入分配不均。如何解决这个问题呢？也不能盲目发展经济。接下来我们要怎么做？规划《建议》要求，“完善市场化、多元化生态补偿”机制。
规划《建议》提出了“十四五”中国经济社会发展的主要目标，可以概括为“六个新”：经济发展取得新成效、改革开放迈出新步伐、社会文明程度得到新提高、生态文明建设实现新进步、民生福祉达到新水平、国家治理效能得到新提升。
其中“生态文明建设实现新进步”的具体要求包括：国土空间开发保护格局得到优化，生产生活方式绿色转型成效显著，能源资源配置更加合理、利用效率大幅提高，主要污染物排放总量持续减少，生态环境持续改善，生态安全屏障更加牢固，城乡人居环境明显改善。这是一个非常高的要求。
四、新发展阶段生态文明建设的指导思想。
新发展阶段生态文明建设的指导思想即习近平生态文明思想。
很多中央文件用了多种方式对习近平生态文明思想的丰富内涵做了概括。20xx年x月，中共中央、国务院印发了《生态文明体制改革总体方案》，提出生态文明体制改革的六个理念：一是树立尊重自然、顺应自然、保护自然的理念；
二是树立发展和保护相统一的理念；
三是树立绿水青山就是金山银山的理念；
四是树立自然价值和自然资本的理念；
五是树立空间均衡的理念；
六是树立山水林田湖是一个生命共同体的理念。 “六个理念”其实是对习近平总书记关于生态文明建设的重要论述的归纳概括。
20xx年x月xx日，习近平总书记在全国生态环境保护大会上发表重要讲话，提出新时代推进生态文明建设必须坚持的“六项原则”：一是坚持人与自然和谐共生；
二是绿水青山就是金山银山；
三是良好生态环境是最普惠的民生福祉；
四是山水林田湖草是生命共同体；
五是用最严格制度最严密法治保护生态环境；
六是共谋全球生态文明建设。全国生态环境保护大会正式明确使用了习近平生态文明思想的说法，确立习近平生态文明思想是全国生态环境保护大会具有标志性、创新性、战略性的重大理论成果。
20xx年x月颁布的《中共中央国务院关于全面加强生态环境保护坚决打好污染防治攻坚战的意见》，将习近平生态文明思想归纳为“八个坚持”：一是坚持生态兴则文明兴；
二是坚持人与自然和谐共生；
三是坚持绿水青山就是金山银山；
四是坚持良好生态环境是最普惠的民生福祉；
五是坚持山水林田湖草是生命共同体；
六是坚持用最严格制度最严密法治保护生态环境；
七是坚持建设美丽中国全民行动；
八是坚持共谋全球生态文明建设。
在思想的发展过程中，我们可以用多种方式去概括它，无论是“六个理念”“六项原则”还是“八个坚持”，都很好地概括了习近平生态文明思想。当然，我们也一定要理清它的丰富内涵，无论哪种概括方式，都反复强调了一个核心理念——绿水青山就是金山银山。习近平总书记高度重视这一理念。20xx年x月xx日，时任xx省委书记习近平在xx考察时首次提出“绿水青山就是金山银山”的科学论断。20xx年x月xx日，时隔xx年，习近平总书记再次来到xx县余村考察，进一步明确“绿水青山就是金山银山”理念，并对这一理念进行了深入阐述。
绿水青山和金山银山并不能简单的划等号，二者间需要转化，而这种转化需要把绿水青山变成一种新的资本。我们把这种资本叫做自然资本，生态环境变成一种越来越可贵的资源，它一定会给大家带来更多回报，最终转化成金山银山。习近平总书记指出，要树立自然价值和自然资本的理念，自然生态是有价值的，保护自然就是增值自然价值和自然资本的过程。20xx年x月，习近平总书记在省部级主要领导干部学习贯彻xx届五中全会精神专题研讨班开班式上，从理论角度阐述了新发展理念，在讲到绿色发展时提到，要坚定推进绿色发展，推动自然资本大量增值，让良好生态环境成为人民生活的增长点、成为展现我国良好形象的发力点，让老百姓呼吸上新鲜的空气、喝上干净的水、吃上放心的食物、生活在宜居的环境中、切实感受到经济发展带来的实实在在的环境效益，让中华大地天更蓝、山更绿、水更清、环境更优美，走向生态文明新时代。20xx年x月，习近平总书记在全国生态环境保护大会上的讲话中进一步提出，绿水青山既是自然财富、生态财富，又是社会财富、经济财富。保护生态环境就是保护自然价值和增值自然资本，就是保护经济社会发展潜力和后劲，使绿水青山持续发挥生态效益和经济社会效益。
自然资本如何实现大量增值？怎样把绿水青山转化成金山银山？我们举几个例子。xx县有很多竹子，这里也是获得了四项奥斯卡奖的影片《卧虎藏龙》的取景地之一。我们去安吉考察时，队伍里有一位搞工艺美术的老师，他看见农民推着一车毛竹，就花xx块钱买了一根，截成几段打包带回去。几天后，他拍了三张照片给我。
照片中的每一件工艺品都刻上了他们工作室的章，能卖到xxxx块钱以上。一根在农民眼里毫不起眼的毛竹，在从事工艺品制作的老师手里变成了价值xxxx元以上的艺术品。
图是两个藤草编制的包，左边是国产的，双十一的时候特价，卖xx块钱；
右边是进口的草包，去年法国某知名奢侈品牌推出的一款包，卖x万块钱。为什么两款包的价格差异那么大？自然资本的增值需要品牌附加值，这样我们才能更好地实现绿水青山向金山银山的转变。
不知道大家去海边时有没有看到过成堆的贝壳，这些贝壳一般是被当作垃圾扔掉。如果附近碰巧有一个饲料加工厂，像这样的贝壳打碎之后最贵可以卖到xxx块钱一吨。上图右侧是我在xx的超市里买到的一种用贝壳粉加工而成的产品，一小罐是xx块钱。大家知道这是干嘛用的吗？它主要是用来替代化学品的洗洁精来洗蔬菜、洗碗。我用了两罐，效果非常好。我们当作垃圾或饲料的贝壳粉可以加工成很好的生态产品，说明精细化加工是实现自然资本增值，实现从绿水青山到金山银山转变的一个有效途径。
五、新发展阶段生态文明建设领域的挑战及对策。
党的十九届五中全会通过的规划《建议》对我们所面临的挑战和机遇作出了初步论述，谈到国际挑战时提到“国际环境日趋复杂，不稳定性不确定性明显增加”。这种“不稳定性不确定性”给我国生态文明建设的发展带来了新的压力，主要体现在以下几点：第一，新冠肺炎疫情造成了全球经济放缓。一个最简单的道理，治理环境需要花钱，经济放缓之后，在环境治理方面投入的钱也会减少。不仅我们国家如此，对全球来说也是这样。第二，某些发达国家对我国各个方面发展的遏制。第三，20xx年x月xx日，我国向wto发出申请，紧急禁止xx种高污染固体废物入境，这一政策受到国外尤其是发达国家的严重质疑。另外，我们提出的“一带一路”倡议遭到一些别有用心的国家的抹黑。
前不久，国际货币基金组织公布了最新的对世界经济的展望，其中只有中国的gdp是x.x%的正增长，其他国家皆为负增长。在全球经济负增长的背景下，世界要花更多的钱来治理污染，我们在生态环境领域的压力还是很大的。
美国对中国的打压主要是在战略新兴行业，而新能源正是一个打击的重点。所以习近平总书记在党的十九大报告中提出，要“推进能源生产和消费革命，构建清洁低碳、安全高效的能源体系”。
欧美国家曾把垃圾出口到了我们国家。美国麻省理工大学做过一个研究，在美国人扔掉的电子元器件上装上传感器，最终发现这些电子垃圾去了哪儿？都到了中国和东南亚国。据统计，20xx年，全世界超过xx%的废塑料和xx%的废纸出口到了中国；
xxxx年，中国吸收了世界过半数的废铜废纸及废旧塑料，花费了xxx亿美元用于垃圾进口。因此，xxxx年，我国环境保护部向wto发出不再进口有毒有害“洋垃圾”的申请。xxxx年，我国固体废物实际进口量同比下降xx.x%，其中限制类固体废物进口量下降xx.x%。大家注意，我们禁止的是有毒有害的“洋垃圾”，对于一些合理的固体废弃物，我们可以把它作为很好的生产原材料，变废为宝。
一些国家通过贸易转移污染到中国。xx著名经济学家xx在担任世界银行副行长兼首席经济学家时，曾提出一个观点，发展中国家的国民收入较低，所以承受污染时的损失比发达国家要小，因此通过贸易把污染转移到发展中国家是合理的。事实上很多发达国家就是这么干的。《中国低碳经济年度发展报告(20xx)》研究表明，20xx年美国通过国际贸易向我国净转移x.x亿吨二氧化碳，欧盟各国通过国际贸易向我国净转移x.x亿吨二氧化碳，占当年我国二氧化碳总排放量的xx%。
具体到生态文明建设方面，规划《建议》提出的挑战是“生态环保任重道远”，说明我们虽然取得了历史性成就，但还有很多工作要做。规划《建议》提出，要增强全社会生态环保意识，深入打好污染防治攻坚战。这是因为一些地市级特别是县区级党委和政府及其有关部门存在对绿色发展认识不高、能力不强、行动不实，重发展轻保护的情况。
以xx生态保护为例，近年来，习近平总书记对xx生态环境保护和xx违建别墅严重破坏生态问题先后六次作出重要批示指示。
20xx年x月xx日，习近平总书记第一次作出重要批示，要求xx省委省政府主要负责同志关注xx段圈地建别墅问题。
时隔五个月，20xx年xx月xx日，习近平总书记第二次作出重要批示，要求“务必高度重视，以坚决的态度予以整治，以实际行动遏止此类破坏生态文明的问题蔓延扩散”。
20xx年x月到20xx年x月，习近平总书记又作三次重要批示指示。其中，20xx年x月在对xxx自然保护区和xx矿区生态环境综合整治所作的重要批示中，专门提到xx北麓西安境内圈地建别墅问题，并且强调“对此类问题，就要扭住不放、一抓到底，不彻底解决、绝不放手”。
20xx年x月，习近平第六次作出重要批示：“首先从政治纪律查起，彻底查处整而未治、阳奉阴违、禁而不绝的问题。”当月下旬，中央专门派出专项整治工作组入驻xx，展开整治行动。
20xx年x月xx日，习近平总书记在xx考察调研，到xx国家级自然保护区，了解xx生态保护工作情况时强调，xx要深刻吸取xx违建别墅问题的教训，痛定思痛，警钟长鸣。要当好xx生态卫士，决不能重蹈覆辙，决不能在历史上留下骂名。
在xx考察时，习近平总书记还明确提出，对国之大者要心中有数，关注党中央在关心什么、强调什么，深刻领会什么是党和国家最重要的利益、什么是最需要坚定维护的立场。生态文明建设就是国之大责。
党的十九届五中全会通过的规划《建议》强调，要“强化国土空间规划和用途管控”。工业文明时期，我国国土规划和空间规划是两张皮，存在很大矛盾，因此我们要构建生态文明时代的国土空间规划。早在20xx年，党的十x届三中全会就提出“通过建立空间规划体系，划定生产、生活、生态空间开发管制界限，落实用途管制”，明确“要完善自然资源监管体制，统一行使所有国土空间用途管制职责”。20xx年x月，中共中央、国务院印发的《生态文明体制改革总体方案》中指出，构建以空间规划为基础、以用途管制为主要手段的国土空间开发保护制度。党的十九大报告再次强调，构建国土空间开发保护制度。20xx年，我国逐步完善了这项制度。
什么是生态文明的国土空间规划？即生态文明的空间规划实现和审批、编制、实施监督、政策法规、技术支撑相一致，国土规划的总规和详细的专项规划相一致，并得到真正的实践。党的十九届五中全会规划《建议》提出的要求，既要能和国土空间规划衔接起来，统领发展，又要能和详细的区域规划衔接起来，多规合一，以确保国土空间规划的唯一性。防止出现这一届党委政府向西发展，那一届党委政府向东发展的问题。有些地方就是如此，建了两个城，一个在西边，一个在东边，让老百姓来回折腾，耗费很多时间。因此我们要坚持先规划后实施，不得违反国土空间规划实施各类开发活动。
还有城乡环境治理问题。环境领域也和经济领域一样，出现了发展不平衡、不充分的问题。有些地方环境治理基础比较薄弱，特别是农村面临着巨大的资源和生态环境问题。我们的人均耕地面积不足世界平均水平的x/x，人均水资源占有量不足世界平均水平的x/x。我国水资源还存在时空分布不均问题，南方多，北方少，所以我们要搞南水北调工程。水土流失、贫瘠化、次生盐渍化、酸化导致耕地退化。此外，我国大部分天然草坪出现了严重退化。
农业农村领域污染问题严重。自20xx年第一次污染普查以来，我国农业面源污染虽然局部改善，但总体恶化的趋势在加剧。20xx年，农业部印发《重点流域农业面源污染综合治理示范工程建设规划（20xx—20xx年）》，指出我国农业面源污染的五大主要来源：禽水产养殖、化肥、农药、农作物秸秆、废旧地膜。我国化肥使用量大，但利用效率很低。畜禽水产养殖产生的大量粪便都被当作垃圾填埋掉，综合利用率低。大量秸秆没得到综合利用，被随意焚烧掉。地膜曾为中国粮食增产作出巨大贡献，但现在对农田环境造成了巨大破坏，变成了白色污染。土壤点位超标也是一个重大问题。20xx年，据环保部不完全调查，我国受污染的耕地已经超过x.x亿亩，多集中在经济发达地区。
农田生物多样性遭到破坏，导致很多地方抵御病虫害、自然灾害能力下降，形成恶性循环。
农产品质量安全受到威胁，比如镉大米，农产品存在农药残留、真菌毒素污染问题。党的十九届五中全会通过的规划《建议》中要求，强化多污染物协同控制和区域协同治理，加强细颗粒物和臭氧协同控制，基本消除重污染天气。
“加强细颗粒物和臭氧协同控制”就是加强对pm2.5和臭氧的治理。关于臭氧有一种说法，“在天为神，在地为魔”。前些年我们提倡保护臭氧层，因为空调中的氟利昂造成了臭氧层空洞。这几年我们把空调中的氟利昂替换掉了，臭氧层空洞逐步修复。在大气层的臭氧对人类来说是非常好的东西，但在近地面则不然，会对人的身心造成巨大伤害。臭氧是氮氧化物和挥发性有机污染物在高温和强烈日照下产生的，臭氧什么时候多？光照强即紫外线强的时候。紫外线什么时候强？雾霾少的时候。所以我们现在把pm2.5治理得比较好，间接造成了臭氧的增加，进而导致二氧化硫、氮氧化物、挥发性有机化合物的增加，反过来增加了雾霾。因此情况比较复杂，需要协同治理。习近平总书记反复强调科学决策，我们一定要根据科学背景来做具体工作。
规划《建议》要求，实施生物多样性保护重大工程。加强外来物种管控。习近平总书记在联合国生物多样性大会上指出，生物多样性关系人类福祉，是人类赖以生存和发展的重要基础。党中央对生物安全高度重视，新冠肺炎疫情期间，大家也对生物安全格外关注。什么是生物安全？生物安全一般是指由现代生物技术开发和应用对生态环境和人体健康造成的潜在威胁，及对其所采取的一系列有效预防和控制措施。生物多样性的破坏可能会造成外来物种入侵等对人类种群、国家主权、军事国防安全、经济社会、政治文化、科学技术、公共安全、健康与生态环境造成风险的问题。生物安全包括方方面面，我们应当提起重视。
上图是一些已经发现的有毒有害危险化学品，尽管我们采取了很多方式对它们进行监管，但仍有一些有害化学品通过各种方式进入到我们生活生产的各个环节。有毒的工业和农业化学品是世界人口五大死亡原因之一，化学污染因素约占致癌因素xx%。污染防治不仅是攻坚战，还是持久战。一种污染治理好，可能会出现一些新的污染，这就需要我们协同治理，织起防御的大网。我们要不断进行科学研究，攻坚克难，不断使用更合理的政策和规划来应对新污染源的出现。
党的十九届五中全会通过的规划《建议》对“十四五”时期及到2035年我国发展的目标做了清晰构划，希望我国的生态文明建设能够像规划《建议》中要求的一样，克服艰难险阻，取得新的历史性成就，建成美丽中国，建成清洁美丽的世界。
今天跟大家的交流分享就到这里。非常感谢，谢谢大家。
安全生产十四五规划目标篇十
党的十九届五中全会为全面建设社会主义现代化国家把方向、定目标、绘蓝图、指路径，体现了高远务实的发展战略，凝聚了治国理政的中国智慧，为第二个百年奋斗新征程开好局、起好步提供了根本遵循。学习会议精神，有三点心得体会：
一是加快创新发展。十八届五中全会提出五大发展理念，创新居其首位，十九届五中全会又提出坚持创新在中国现代化建设全局中的核心地位，要围绕2035年远景目标和“十四五”期间主要目标，切实将“创新”作为今后工作重点。作为铁路企业的一名职工，最希望企业做大做强，实现哈物流又好又快发展的企业梦，当前，我们公司在经营上受新冠肺炎疫情、市场调整等影响，经营到了瓶颈期，要实现哈物流更好更快发展，全体干部职工就要改变固有经营思想，摒弃坐商、靠政策吃饭的观念，要树立市场意识，要创新经营模式，要直正向市场要效益，建立现代化铁路物流企业新发展模式，主动融入市场，主动创造发现商机，解决经营项目少、受政策影响等问题，用创新推动公司高质量发展。
二是担当实干拼搏。习近平总书记强调，一分部署，九分落实。十四五规划和二〇三五年远景发展目标已明确，现在的关键是把蓝图一步步变为现实。学习贯彻党的十九届五中全会精神，重点是落到实处。作为铁路企业一名职工，就要撸起袖子加油干，坚持在公司党委的领导下，落实公司工作计划和十四五发展规划，苦干实干，奋斗拼搏，主动融入市场，拓延物流链条，深耕既有项目，厚实家底，扭转经营创效靠“天”吃饭、被动应对不可抗力等经营局面，推进哈物流又好又快发展。
安全生产十四五规划目标篇十一
10月26日至29日，党的十九届五中全会在京召开。这是“两个一百年”奋斗目标的历史交汇期召开的一次重要会议。会议将审议中共中央关于制定国民经济和社会发展第十四个五年规划和二三五年远景目标的建议，这是对“两个一百年”奋斗目标持续推进的重要部署，开启第二个百年奋斗目标新征程。
要深刻领会会议精神增强政治自觉。学习贯彻十九届五中全会和国民经济和社会发展第十四个五年规划和二三五年远景目标的建议是当前和今后一段时间的重要任务，要深刻认识中央对十四五时期发展大势做出的精准判断，认识到当今世界正经历百年未有之大变局，我国发展的内部条件和外部环境正在发生深刻变化，要仅仅抓住历史机遇，保障供给侧结构性改革延续和深化，构建以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的经济体系。
要精确找准发展方向坚定必胜信心。创新是发展的第一动力，十四五规划重点在发展高新技术产业，加快建设创新型国家，突出关键共性技术、前沿引领技术、现代工程技术、_性技术创新，强化战略科技力量，深化科技体制改革，倡导创新文化，强化知识产权创造、保护、运用。培养造就一大批具有国际水平的战略科技人才、科技领军人才、青年科技人才和高水平创新团队。
要准确把握形势任务强化紧迫意识。当前，面对复杂多变的国际形势，我国发展面临着前所未有的的风险和挑战，全球经济衰退、疫情蔓延，而我国取得的成就举世瞩目，这是以习近平同志为核心的党中央领导下，坚持人民至上、生命至上，带领全国各族人民坚定自信、直面挑战、攻克时艰、团结奋斗所取得的成果。我们要牢固树立“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，坚定不移的执行党中央决策部署，仅仅依靠人民，集中力量应对风险和挑战，开启实现中华民族伟大复兴新篇章。
安全生产十四五规划目标篇十二
党的__届五中全会已审理落下帷幕会议审议了中共中央关于制定国民经济和社会发展第十四个五年规划2035年远景未来5年乃至15年中国发展蓝图。于此，中国的各项工作都将迈向新起点。用一次会议专门研究国家制度和国家治理问题在党的历当属首次，为什么党中央会如此重视国家制度和国家治理问题?把中国当前的发展态势与美、英、日、法、德、俄等国家进行对比，即可发现一个不争的事实。资本主义逐步衰落，社会主义走向复兴，这也是世界格局呈现东升西落，南升北降趋势的根本所在。
在世界发展大势下，进一步确立巩固强化国家制度优势，对于更大范围，更深层次汇聚全党全国各阶层人民意志与力量。推动国家建设创新发展，增进人民福祉，进而坚定全民道路自信，理论自信，制度自信，文化自信，具有重大而深远的意义。因此，我们不难感受到此次全会目的就是进一步确定和巩固国家发展的优势——中国特色社会主义制度优势。在推进中国特色社会主义的伟大实践中，也只有始终坚持和完善国家制度优势，推进国家治理体系和治理能力现代化。才能汇聚起实现中国梦的磅礴力量加速推进两个百年奋斗目标的实现。
作为一名大学生，要切实转变自身作风，提高政治站位。把五中全会精神学习好，结合“不忘初心，牢记使命”主题教育，无论做什么都要把学习，工作放在心上。责任落在肩上，尽职尽责，以身作则，率先垂范，在今后的学习中要担当尽责奋力争先。分清主次，区别轻重缓急。改进工作方法。努力提高自己的学习能力和学习水平。
通过学习，坚定自信，党的十九届五中全会不仅仅提出了未来__年的总体目标，而且提出了13个必须坚持和完善的方向，更加坚定了我们的决心和自信心，证明中国有决心，更有能力实现我们的伟大梦想作为班级的一份子，要要将会议精神切实转化为推动学习的动力，从思想，从行动上提高认识。
通过学习，自我鞭策，回顾中国成立__年来的历程，中国共产党一直在不断的修正自我，不断的完善和前进，才取得了__年的辉煌。充分证明了中国制度的强大生命力，同时也在向全世界展示中国更加完善，壮阔的大国气度。我们在感到自豪的同时，也应该感受到一种深切的责任感和使命感。心怀一种强烈的自我意识去维护，遵循好我们的各项制度。
通过学习，改善自我，在本次学习中，也深刻认识到自己的不足之处，多关注国家大事小事“细节决定成败”并非空穴来风。在生活中，学习中注意细节，在细节改善自我。一个小小的习惯往往就是成功的关键。李洋的疯狂英语，就是在每日清晨的习惯中走出。开始时，万众瞩目，成功时，万众瞩目。而我们还在路上，渐行渐远，非原地踏步。
安全生产十四五规划目标篇十三
此次借助全市纪检监察干部系统培训的机会，我又一次温故而知新了马克思主义理论、纪检监察业务等知识以及系统地学习了十九届五中全会的会议精神，深刻认识到了国内外形势变化，坚定了新时代背景下的政治站位，受益良多。我结合此次培训，来总结一下关于《十九届五中全会》精神的学习体会。
十九届五中全会是在当今世界正经历百年未有之大变局、我国正处于“两个一百年”奋斗目标的历史交汇点上，召开的一次重要会议。习近平总书记指出，新时代新阶段的发展必须贯彻新发展理念，必须是高质量发展。党的十九届五中全会把推动高质量发展作为“十四五”时期经济社会发展的主题，是根据我国发展阶段、发展环境、发展条件变化作出的科学判断。对此，我们要做好以下几点：
一是正确站位谋划新布局。纵览以往十三个五年规划可知，只有立足基本国情，把握发展大势，尊重客观规律，才能科学回答好未来五年经济社会如何发展的问题。全会深入分析了我国发展环境面临的深刻复杂变化，正确把握了不变与变、成绩与短板、继往与开来、当前与长远、国内与全球的辩证法，提出了高瞻远瞩的奋斗目标和一系列务实管用的发展措施，有利于社会主义新征程行稳致远。作为年轻干部，身处第二个百年奋斗征程开局起步，世界百年未有之大变局持续深化，新一轮科技与产业革命加速拓展的关键时期，我们要胸怀“两个大局”，找准人生定位与奋斗目标，把个人际遇融入时代发展大局，做“十四五”时期的奋进者、开拓者、建设者，汇聚万人一心、众志成城的合力，跑好中华民族伟大复兴接力赛。
二是找准方向寻求新发展。我国在“十三五”决胜全面建成小康社会阶段取得决定性成就，尤其是今年新冠肺炎疫情防控取得重大战略成果，充分展示了中国共产党领导和社会主义制度的优越性，充分诠释了把人民利益摆在至高无上地位的深刻内涵，充分彰显了我国独特的政治优势、制度优势和发展优势。党的坚强领导是中国特色社会主义的航船继续乘风破浪、坚毅前行的根本保障。面对错综复杂的国际环境和各种围堵遏制中国的声音和行为，我们要坚定不移地走好自己的路，找准时机和方向，确保“十四五”得到高质量发展。作为一名纪检监察干部，要以“监督保障执行、促进完善发展”为理念，紧扣党章宪法赋予职责，坚持不懈、久久为功推进全面从严治党，为落实“十四五”规划营造风清气正的良好政治生态和发展环境。
三是坚定自信引领新担当。要紧紧围绕全会提出的2035年远景目标和“十四五”期间主要目标，落实《建议》中的“改革、创新、发展”等关键词。对于纪检工作而言，要切实看清纷繁复杂国际国内形势背后的本质，对全面从严治党和反腐败斗争形势始终保持清醒认识，坚守初心、牢记使命，坚定不移履行党章和宪法赋予的职责，努力推动纪检监察工作高质量发展，全力服务和保障党和国家各项事业破浪前进。
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十四五规划，2035远景目标做好“十四五规划”的发展，向“两个百年”前迈出新的一步，围绕改革和发展的机遇，充份发挥改革开放红利所带来的优势，为中华民族伟大复兴，砥砺前行，开拓创新......
阅读是启迪智慧和开拓视野的重要途径，我们应该培养良好的阅读习惯。总结要具有系统性和条理性，一定要有明确的结构框架和逻辑顺序。以下是专家为大家总结的一些有效的学习方法......
