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春建乡人民政府文件
春政〔2007〕13号
关于转发富阳市人民政府办公室《关于切实加强行政村（社区）安全生产工作的通知》的通知
各行政村、企事业单位：
随着春建乡经济的快速发展，农村个体户和私营企业不断增加，安全生产工作点多、量大、面广，监督管理任务十分繁重，为进一步加强安全生产监督管理工作，健全行政村监管网络，强化安全生产基层监管工作，防止和减少生产安全事故，保障人民群众生命和财产安全，根据《安全生产法》、《浙江省安全生产条例》等有关法律、法规和国务院、省、市政府关于切实加强安全生产工作的一系列部署，经乡政府研究，现将富政办[2007]6号文件转发给你们，请结合实际，认真研究布署实施。
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春建乡人民政府
二OO七年三月八日
富阳市人民政府办公室文件
富政办〔2007〕6号
关于切实加强行政村（社区）
安全生产工作的通知
各乡镇人民政府，各街道办事处，市政府各部门、各直属单位：
近年来，我市不断完善市级和乡镇（街道）二级安全生产监督管理机构，安全生产监督管理力量逐步加强，促进了安全生产形势的稳定好转。但是，安全生产工作点多、量大、面广，特别是随着我市经济快速发展，农村和城市社区内个体工商户和私营企业不断增加，各种特种设备和电器的使用日益普遍，人员聚集场所不断增多，安全生产监督管理任务十分繁重，工矿商贸企业生产安全、道路交通安全、消防安全等形势相当严峻。
为进一步加强安全生产监督管理工作，健全行政村（社区）监管网络，强化安全生产基层监管工作，防止和减少生产安全事故，保障人民群众生命和财产安全，促进经济和各项事业发展，根据《安全生产法》、《浙江省安全生产条例》等有关法律、法规和国务院、省政府关于切实加强安全生产工作的一系列部署，经市政府研究，现就切实加强行政村（社区）安全生产监督管理工作通知如下：
一、健全组织，配备力量
各行政村（社区）必须成立安全生产领导小组，由村（社区）主要负责人任组长，领导、组织和协调本村（社区）的安全生产工作。村（社区）分管社会治安综合治理工作的负责人具体负责安全生产工作，村（社区）安全生产监管任务重的，要选配专（兼）职安全生产监管员。各行政村（社区）要安排落实安全生产工作经费和办公场所，不断改善安全生产工作条件。
二、落实责任，健全制度
各村（社区）主要负责人是本村（社区）安全生产工作第一责任人，对本村（社区）安全生产监督管理工作负总责。要建立健全村（社区）安全生产责任制，层层签订安全生产责任书，分解落实本辖区各企业单位的安全生产主体责任。除乡镇（街道）和有关专业主管部门直接签订安全生产责任书的矿山、建设工程、危险化学品、烟花爆竹、燃气、交通运输等危险性较大的生产经营单位、造纸和年工业总产值500万元以上企业、中小学师生接送车、营运渡口、船舶等以外，应与本村（社区）区域内的其他所有个体工商户、私营企业等生产经营单位全面签订安全生产责任书。安全生产责任书要有完善的监督机制和考核奖罚办法，每年实行考核，奖罚兑现到位。
除安全生产责任制外，各村（社区）必须建立以下安全生产监管工作基本制度：
1、安全生产会议制度；
2、安全生产宣传教育制度；
3、安全生产检查制度；
4、事故报告和应急处置制度。
三、加强安全生产基础工作
1、各村（社区）每年必须制订安全生产工作计划，进行安全生产工作总结。要按季向乡镇政府（街道办事处）报告安全生产工作情况。对本辖区存在的安全生产问题及时研究解决，不能及时解决的要向乡镇政府（街道办事处）报告。
2、各村（社区）主要负责人（或委托分管负责人）每季度要组
织召开安全生产工作会议，分析、布置、督促、检查、协调本村（社区）安全生产工作，并做好会议记录。
3、各村（社区）要对辖区内各生产经营单位安全生产工作的有关情况，特别是本村（社区）内重大危险源和特种设备的基本情况进行登记，建立清册。
4、各村（社区）要督促辖区内企业建立安全生产管理组织，配备专（兼）职安全管理人员，建立健全并严格落实安全生产责任制、安全教育培训制度、安全生产检查制度、特种（危险）作业安全管理制度、防火用电安全管理制度等安全生产规章制度和岗位安全操作规程。
5、各村（社区）必须建立安全生产工作台帐，安全生产工作台帐必须有安全生产会议记录、安全生产检查记录、安全生产宣传教育记录、各生产经营单位安全生产工作情况清册等基本内容。
四、加强安全生产检查和隐患整治
各村（社区）每季度对本辖区企业组织开展安全生产大检查，对检查出来的隐患，要督促及时整改消除。积极配合乡镇（街道）和有关部门进行安全生产检查。要按照乡镇（街道）的统一部署和工作要求组织开展安全生产检查和安全专项整治。
五、加强安全生产宣传教育和培训工作
1、各村（社区）主要负责人、分管负责人和专（兼）职安全生产监管员要参加各乡镇（街道）和市安监局举办的安全生产业务培训班，经培训考核，取得安全培训资格证书。
2、各村（社区）要按乡镇政府（街道办事处）和有关部门的要求，督促企业负责人、安全生产管理人员和特种作业人员参加安全生产业务培训，取得安全资格证书，持证上岗。
3、各村（社区）要督促企业组织开展对全体从业人员的安全生产培训教育。
4、各村（社区）要积极开展安全生产宣传教育活动，利用墙报、图板、广播等形式，广泛开展安全生产法律、法规和安全知识的宣传
教育，努力提高村（居）民的识灾防灾能力和自救互救能力，增强全社会的安全意识。
六、加强事故报告和应急处置工作
生产安全事故发生后，村（社区）主要负责人应立即赶赴现场，组织抢救受伤人员，采取有效措施，防止事故扩大，并立即向乡镇政府（街道办事处）报告。要协助乡镇（街道）、市有关部门进行事故抢险救援工作，配合做好事故善后处理工作。要配合乡镇政府（街道办事处）和有关部门组成的事故调查组，按照“四不放过”原则严肃查处各类生产安全事故。
七、加强领导，促进村（社区）安全生产监督管理规范化、常态化
各乡镇（街道）要加强对村（社区）安全生产工作的领导和管理，市安监、公安消防、交警、交通、质监、卫生等有关安全监管职能部门要加强对行政村（社区）安全生产工作的业务指导和监督检查，促进村（社区）安全生产监督管理规范化、常态化。
市安全生产委员会办公室要根据本通知要求，制定村（社区）安全生产监督管理规范化建设达标考核办法，每年组织考核验收，对先进村（社区）进行表彰奖励，对责任不落实、工作不力的村（社区）予以通报批评。村（社区）安全生产监督管理规范化建设达标应作为“平安村（社区）”创建的先决条件。
二○○七年一月二十六日
主题词：安全生产通知
抄送：市委各部门，市纪委，市人武部，市各群众团体。
市人大常委会办公室,市政协办公室，市法院，市检察院。市各民主党派。
富阳市人民政府办公室2007年1月26印发
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