政府发94号良平乡关于开展双学双促活动实施意见由刀豆文库小编整理，希望给你工作、学习、生活带来方便，猜你可能喜欢“双学活动学习材料”。
政府发［2011］94号
良平乡关于开展“学意见、促公开，学办法、促规范”活动的实施方案
各村委会，乡直各单位：
为了全面贯彻中办国办《关于深化政务公开加强政务服务的意见》和《甘肃省行政过错责任追究办法》（以下简称《意见》和《方法》）精神，进一步深化政务公开，规范从政行为，提高依法行政水平，为促进我乡经济社会跨越式发展营造良好的政务环境，根据省、市、县依法行政工作会议要求，乡政府决定开展“学意见、促公开，学办法、促规范”活动（以下简称“双学双促”活动），特制定如下实施意见。
一、指导思想
坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以科学发展观为总揽，以创先争优为主线，紧紧围绕调整经济增长结构、转变经
1济发展方式这一中心，着力深化政务公开，加强政务服务体系和廉政建设，提高依法行政效能，创建良好的政务环境，为人民群众提供优质便捷高效服务，助推我县经济社会跨越式发展。
二、总体目标
通过开展“双学双促”活动，进一步推进政府信息公开，行政权力公开透明运行，公共企事业单位办事全方位公开，行政服务中心全面建设；进一步加强政务服务和行政过错责任追究，健全长效管理机制，促进依法行政；进一步强化对权力的制约和监督，从源头上防治腐败；进一步加快效能型、法治型、服务型、诚信型、开拓创新型、高效廉洁型政府建设步伐，维护社会稳定，构建和谐良平。
三、主要任务
一抓好法律法规学习。要把学习《意见》和《办法》作为规范从政行为的一项重要任务，与学习《宪法》、《民法》、《行政法》、《经济法》、《社会法》、《刑法》、《诉讼法》等相关法律法规结合起来，认真学习研讨，吃透精神实质，提高依法行政的观念、能力和水平，自觉运用法律手段解决各种矛盾和问题。
二完善行政决策机制。进一步健全行政决策机制，不断完善议事决策规则和程序。凡涉及群众切身利益的重要改革方案、重大政策措施、重点工程项目，要广泛征求广大群众意见，组织广大党员、“两代表一委员”、班子成员充分讨论，党委会集中研究决策，充分论证必要性和可行性，有关人员组成专门督查组，对决策的执行情况进行定期跟踪调研反馈，努力抓好决策实施过程中的完善修正和决策实施后的效益评估。加大重大行政决策责任追究力度，对违反决策规定、出现重大决策失误、造成重大损失的，要按照“谁决策、谁负责”的原则严肃追究责任，实现决策权和决策责任相统一。
三健全各项规章制度。对照《意见》和《办法》，修订完善班子民主决策议事、干部职工管理、重点工作考核奖惩、乡村财务管理等各项工作制度，对各种岗位职责进行明确细化，对从政行为进行规范约束，用制度管人、管事、管权。要健全监督制度，加强审计监督和行政监察；要自觉接受人大代表依法监督、政协委员民主监督、媒体舆论监督；强化社会监督，加大政务公开力度，自觉接受人民群众的广泛监督。完善考核制度，把政务公开依法行政工作纳入党风廉政建设责任制考核、绩效考核和民主评议范围，细化考核评估标准。建立健全激励和问责机制，确保各项工作落到实处。
四办好政务服务大厅。创新服务理念和方式，按照“便民高效”和“一门受理、限时办结、一条龙服务”的要求，进一步整合政务服务资源，完善管理措施，加强乡政务服务大厅建设，努力把政务大厅办成群众满意的“民心工程”、提升政府形象的“窗口工程”，力争8月底全面完成硬件和软件建设任务，规范运行。按照《意见》要求，创造条件，逐步拓宽服务领域，将企业建办、证照办理、项目审批、行政许可等与群众密切相关的事项逐步纳入服务中心办理，公开服务事宜、服务流程，简化程序，提高效率。不断规范运行机制，凡在服务大厅办理的事项，都要公开办理主体、依据、程序、时限，全面落实首问责任、服务承诺、限时办结、责任追究、效能评估等制度，优化工作流程，提高服务水平。要加强工作人员培训和管理，提升服务意识和责任意识，提高工作能力和业务水平。
五推进依法行政。按照“合法行政、合理行政、程序正当、高效便民、诚实守信、权责统一”的要求，规范执法行为，对行政裁量权进行规范和限制，并向社会公布执法事项、依据、人员等，防止行政权力滥用。改进行政执法方式，努力提高执法质量。强化行政机关内部监督，推行行政执法责任制，坚持有责必问、有错必究。
四、方法步骤
这次活动从8月20日开始，9月底结束，共40天时间，分四个阶段进行。
（一）动员学习阶段（8月20日---8月31日）。成立活动领导小组，召开动员大会。各村、各单位根据安排，成立相应的活动领导小组，研究制定活动实施方案，进一步明确工作任务和要求，及时召开动员会议，进行周密安排部署。迅速启动学习活动，通过集中学习、理论宣讲研讨等形式，组织干部职工深入学习《意见》、《办法》及相关法律法规，领会其精神实质。
（二）查找问题阶段（9月1日——9月10日）。各村、各单位结合本单位、本行业、本系统实际，坚持实事求是的原则，认真查找政务公开体制机制、党风廉政建设、政务服务质量、政务中心建设等方面存在的突出问题，通过职工提、班子查、开门听、民主议的办法，争取把问题查深、查准，找准问题症结，进一步明确改进方向和措施，争取把问题查深、查准，找准问题症结，进一步明确改进方向和措施，为扎实整改奠定基础。
（三）整改落实阶段（9月11日是——9月20日）。各村、各单位针对查找出的问题，制定针对性、操作性、指导性强的整改方案，有步骤、有计划地抓好整改落实。对一般性问题，要既改，立竿见影，对复杂问题，要制定有效的整改措施，明确整改期限、责任单位和责任人员，限期整改。
（四）建章立制阶段（9月21日——9月30日）。各村、各单位要结合各自实际，认真梳理现有的各项规章制度，对过时的制度要坚决废止，对内容不完善的制度要修改充实，对新形势下的新要求进行认真研究并形成新的规章制度。要建立和完善规范行政裁量权、加强廉政风险防控、完善政务公开程序、规范服务中心运行、评议政务服务质量等方面的制度，并进一步抓好制度落实，逐步形成保障和促进政务服务环境建设的长效机制。
五、几点要求
（一）加强组织领导。各村、各单位要成立相应的组织机构，把“双学双促”活动列入重要议事日程，与中心工作同安排，同部署。实行一把手负责制，靠前指挥，亲自抓督促、抓协调、抓落实，要明确工作重点和任务，加强组织领导，形成一级抓一级，层层抓落实的良好格局，确保学习活动各项措施落实到位。
（二）创新活动载体。各村、各单位要结合实际，紧紧抓住学习活动的重点内容和关键环节。通过开展调研、建言献策、专题讲座、主题活动等多处形式，丰富活动载体，创新活动方式，推动依法行政、政务公开工作向全方位、深层次、宽领域拓展。
（三）强化宣传引导。要充分利用九龙周刊、电视、网络等媒体以及宣传栏、墙报等宣传阵地，通过“会议、信息、”宣传、“社会”宣传、“主题活动”宣传等方式，全方位报道优化政务环境的务实举
措、具体成效、先进典型，营造“比、学、赶、超”的浓厚氛围。活动期间，县电视台、政府网站、新闻中心要制作专题、开辟专栏，及时报道“双学双促“活动中涌现出的先进典型和创新性做法，并力争在省市电视台播出专题2期以上，在《甘肃日报》、《陇东报》刊发专题报道4期以上。各村、各单位活动开展情况要在县电视台有声像，在《九龙周刊》有图文，每周至少报送一次学习动态信息。
（四）加强监督检查。乡上成立督查组，逐乡村、逐单位对政务公开、依法行政各项重点任务落实情况进行督查，通过采取召开座谈会、经常性督查、随机抽查等方式，了解活动开展情况，总结交流工作经验，研究解决实际问题，推动活动顺利开展。对思想上不重视、工作上不得力的，要及时通报批评，要求限期整改，确保“双学双促”活动扎实有效开展。
二○一一年八月二十三日
主题词：依法行政学习活动意见宁县良平乡人民政府2011年8月23日印发共印32份
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