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关于开展农村义务教育学校标准化建设工程
绩效考评工作的通知
各县(市、区)教育局,赣州经开区社会事务管理局: 根据省教育厅要求,农村义务教育学校标准化建设2013年第二批资金项目必须于2015年4月底完成县级验收,5月、6月分别完成市级、省级考评验收。同时,自2015年5月始省人大将对农村义务教育学校标准化建设工程专项资金项目实施重点绩效评价,省财政厅将根据重点评价结果和省人大评议意见,提出重点评价项目以后年度财政预算安排和调整的建议,对绩效评价报告提出的整改意见落实情况进行跟踪检查。为确保我市2013年第二批资金项目如期完工并顺利通过省级验收,经市教育局、市财政局研究决定,近期组织对各县(市、区)农村义务教育学校标准化建设工程进行绩效考评。现将有关事项通知如下:
一、考评时间
2015年5月13至20日。
二、人员安排
根据市教育局、市财政局《关于建立推进农村义务教育学校标准化建设工程定点联系制度的通知》(赣市教基字[2014]27号)精神,由市教育局、市财政局各定点联系科室(单位)分别组织人员,分19个考评组对各自定点联系的县(市、区)的标准化建设工程进行绩效考评。
三、考评内容 农村义务教育学校标准化建设工程2013年第二批资金项目的完成情况;2014年资金项目的建设情况及2013年第一批资金项目的扫尾情况;项目建设完成后的使用和管理情况。
四、考评方式
考评采取听取汇报、查阅项目实施相关材料、随机抽取现场察看、考核评分等方式进行。随机抽取各项目批次的项目学校不少于4所。
(一)听取汇报:听取县(市、区)标准化建设工程实施基本情况、建设进度、做法经验、存在的问题及下一步工作安排等方面的汇报。
(二)查阅资料:查阅县级落实配套资金的财务凭证;查阅项目立项审批材料、招投标文件(包括招投标方案、公告、中标通知书等)、工程合同、竣工验收凭证(教学装各项目应有县级总验收单和学校验收单)、工程决算材料及工程款支付凭证和第三方审计材料,核实工程完成情况;查阅工程管理制度材料。标准化建设工程上述材料要统一集中备查。
(三)实地察看:对照项目建设规划逐项核实工程实际完成情况;检查工程建设质量情况;察看学校固定资产登记入账情况及项目后续使用管理情况。
(四)考核评分:根据《赣州市农村义务教育学校标准化建设工程绩效考核评价细则(讨论稿)》逐项评分。
五、有关要求
(一)各县(市、区)教育局要切实加快项目建设,按照规定要求,确保2013年第二批资金项目,即校舍建设类项目和教学装备类项目同步完成县级验收。
(二)各县(市、区)要在完成县级验收的基础上,认真做好自评工作,于5月11日前形成自评报告。内容包括:各批次项目进展情况、主要工作措施、存在的问题(含2013年第一批、第二批资金项目校舍建设类每个未开工项目及教学装备类未开标、未装备到校的主要问题)、下一步打算及倒排工期等,如实填报《农村义务教育学校标准化建设工程完成情况表》、《赣州市农村义务教育学校标准化建设工程绩效考核评价评分表》(见附件)。自评报告及附表加盖公章后分别上报市教育局、市财政局,同时报送电子稿。
(三)要做好2013年第一批资金项目的扫尾工作,加快推进2014年资金项目的建设。要严格项目实施的基本建设程序,把工程质量摆在首要位置;特别要加快教学装备类项目设备的招标采购并装备到校,确保建设改造一所成一所。要及时开展对建设项目的决算审核。要认真归集整理项目从立项、设计、建设到竣工验收、决算审核的所有档案,以便验收检查和后期使用管理。
(四)各考评组考评结束后形成考评报告于5月25日前报市局基础教育科。
当前,国家、省投入了大量资金用于县域义务教育学校标准化建设,为此,要求各地教育行政部门要明确项目建设和管理的绩效目标,切实加强项目建设和使用管理,让资金投入在学校的教育教学上发挥最大的效益。各地要积极推进加强义务教育学校标准化建设提升学校品质的试点工作,在全面提升学校校舍和教学装备等硬件建设的同时, 同步提升学校的软件管理水平,有效缩小城乡、校际之间的差距,促进县域义务教育均衡发展。
附件:1.农村义务教育学校标准化建设工程完成情况表
2.赣州市农村义务教育学校标准化建设工程绩效考核评价评分表
2015年5月4日
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