渑池县财政收支管理做法由刀豆文库小编整理，希望给你工作、学习、生活带来方便，猜你可能喜欢“财政收支管理情况”。
渑池县财政收支工作交流材料
一、渑池概况
渑池地处豫西丘陵山区，辖6镇6乡，235个行政村，33.68万人，国土总面积1368平方公里。2011年，全县地区生产总值完成182亿元，较上年增长13.2%；地方财政一般预算收入完成12.12亿元，增长19.3%；规模以上工业增加值完成110亿元，增长15.3%；全社会固定资产投资完成147亿元，增长24.4%；城镇居民人均可支配收入达17074元，增长9%；农民人均纯收入达7046元，增长10%；社会消费品零售总额完成28.2亿元，增长16%。
渑池县财政系统现有在职职工206人，其中:局机关党支部共有党员82名，大专以上文化程度106人，中级以上职称52人，高级职称2人。内设26个股室，下设12个财政所。多年来，渑池县财政局认真贯彻落实国家财政政策，狠抓收入、规范支出，实现了财政工作平稳较快发展。先后被授予“全国财政系统先进集体”、“省级文明单位”、“省级卫生先进单位”、“全省先进基层党校”、“全省五好基层党组织”“河南省五一巾帼奖”、“河南省三八红旗集体”、“全省文明单位结对帮扶先进工作集体”、“市五一劳动奖状获得者”等50余项荣誉称号，连续17年被县委、县政府记大功嘉奖。
二、组织收入方面
组织收入是做好财政工作的根本，近年来，我局进一步强化财税职能作用，强化培植地方财源，不断挖掘增收潜力，取得较好效果，2010年，渑池财政收入首次突破十亿元大关，2011年，财政一般预算收入完成121212万元，较去年同期增加19.3%，其中税收完成95000万元，连续六年稳居全市第一位，居全省第12位。我们的具体做法是：
（一）狠抓招商引资，加快投资聚财。为加强收入增长后劲，培植壮大财源，渑池县财政局采取多项措施加大招商引资力度。一是鼓励全民创业。拨付专款支持优秀干部队伍离岗招商，从行业部门招商、优秀干部离岗招商和全民创业三个层面开展全民大招商大创业活动。二是创新招商方式。鼓励支持乡镇、局委一把手带队，组成专业招商小分队，有针对性地开展招商引资；利用银行、环保、商会和380团转业干部这四条渠道，在全县范围内选拔194名优秀干部离岗招商。同时，在县电视台开辟访谈专栏，话招商，谋发展。三是落实异地招商奖励。为加快我县产业集聚区发展，促进项目向园区集中，实现企业按产业定位，在全县产业园区及乡镇异地无障碍落户，现按照“谁引进、谁受益”的原则，制定了《渑池县招商引资项目异地落户税收分成办法》，对项目引进方和落地方的产值、增加值、固定资产投资和上缴税收等指标分成进行了详细说明，调动了各部门的积极性。四是加快产业集聚区建设。为抓好产业集聚区的建设，提供良好的投融资环境。县政府委托财政局注入资金0.5亿元，成立渑池县财旺投资有限公司，整合运营县直行政事业单位国有资产，筹集融通金融机构和社会资金，支持重大公益项目建设；负责城市基础设施建设融资和还款，以土地收益平衡重大项目投资，承担引导产业结构优化调整功能；利用投融资平台职能，完善公共基础设施，促进城市经济社会全面进步。公司成立后，短短3个月之内，共筹集资金1.4亿元，投入资金1.2亿元，开工建设了天坛工业园区工业大道、经十路、纬八路等4条道路，高标准修建了宽12
米、长10公里的二级公路,总投资2.2亿元,并开工建设了天坛工业园区景观大门，吸引了一大批客户落户渑池。
（二）依托项目建设，加快财源建设。2011年，共组织实施重点项目74个，其中超亿元项目34个，超十亿元项目5个，项目总投资183.2亿元，累计完成投资86.5亿元，占年度目标的115.8%。特别是26个市级重点项目进展迅速，共完成投资50.4亿元，占年目标的121.4%。2012年共计划组织实施重点项目111个，总投资约320.8亿元，计划年内完成投资约127.5亿元，其中27个市级重点项目年内计划完成投资44.9亿元。河南博市电器、红然铝业α氧化铝等64个项目力争建成投产；华能渑池电厂、宁波索普电器铝型材加工、士达恒节电器、华光新能源300万片蓝宝石抛光片等47个项目力争开工或达到计划进度。特别要重点抓好河南博市电器、荣盛电器、宏亚食品城、索普15万吨铝型材等工业转型项目，加快向家电制造、食品加工、酿酒和陶瓷产业发展。要做到项目落地，为县域经济不断注入活力，我们一是抓投资规模。坚持抓大不放小、抓点盯面的原则，在落实大项目投资计划、节点进度的同时，对规模不大、投资不多的项目也跟进服务，保证落地，快速建设，早日投产，通过积累，形成规模效应、投资热潮。二是抓建设进度。坚持“四个一”（一个项目、一位领导、一个服务协调小组、一名联络员）工作机制，实行联审联批、周例会、挂牌督办等制度，确保在建项目早竣工、滞后项目赶进度、未开工项目提前开工。三是抓项目储备。依托资源、产业、文化等优势，储备了一批符合国家产业政策和投资导向的高成长性项目，增强经济的后续拉动力。
（三）创造良好环境，激活企业经济。千方百计稳定老税源，积极培植新税源，努力为企业营造良好的投资和发展环境。一
是开展了“政府涉企服务部门评议”、“优化经济发展环境评价”和“万人评议政法部门、政法干警”三大评议活动；对新入驻企业推行客商与群众、客商与职能部门两个零接触，着力打造最优发展环境。二是深入学习实践科学发展观，出台了《渑池县招商引资奖励优惠办法》等文件和服务措施，推行投资审批一条龙服务，坚持推行统筹推进重大项目责任制，提高办事效率，推行政务公开，对项目实行阳光操作，创新行政服务方式，实行首问负责制、限时办结制、责任追究制，提高服务质量和水平，切实解决企业在项目审批、生产经营过程中遇到的困难和问题，三是缓解企业融资难。渑池县认真贯彻国家宏观政策，积极打造政银企合作平台，全力加强诚信体系建设，大力优化投资环境，实现了政银企合作的三方共赢，促成了广大银行、广发银行、中信银行、交通银行等金融机构分别与耿发机电、新仰韶合成材料、易兴人造板等企业现场签约。金融在助推和支持企业发展中发挥了显著的作用。
（四）采取多种措施，确保税收入库。一是统筹谋划“动手早”。年初对全年财政工作进行了全面安排部署，将收入任务分解到月，落实到部门、到乡镇、到人员，形成了人人想方设法查税源，齐心协力抓收入的良好局面。针对收支矛盾日益突出的情况，县政府组织召开多次财税工作会议，及时分析情况，掌握税收动态，研究制定对策，为特殊时期实现收入增加打下了坚实基础。二是明确奖罚抓落实。制定了“四挂钩”奖罚措施，即：收入与乡镇经费挂钩、收入与税务部门经费挂钩、收入与分包领导考评挂钩、收入与财税人员年终考评挂钩，通过明确的奖罚机制调动一切力量投入到征管工作中。三是分析形势谋收入。密切关注财政经济发展态势，县政府定期召开财政、税务等部门财政经
济形势分析会，专题研究财政经济运行情况，认真分析影响财政收入增减因素，把握财政收入的走势，坚持依法治税，切实加强税收代扣代征代缴管理。四是多项活动促收入。完善了矿产品计量站内控制度，在各站点安装了地磅和监控设备，并抽调人员全天24小时监控过站车辆，由国土、公安等部门配合财政部门加强矿产资源计量站建设和管理，全年征收税收5000万元。开展了行政事业单位专项资金检查和财务大检查，对全县57个单位的帐务进行了全面检查，检查出财务违规、违纪问题10大类，涉及违规金额3070万元；对全县企业开展财税大检查，检查偷税漏税欠税5000余万元，入库2400余万元。五是以票控收“管费源”。按照“统一凭证、分类管理、分次限量、核旧领新、票款同行”的要求，对非税收入单位票据日常的发、核、管、销、检等流程制定了科学的管理办法，确保各项费源及时足额入库。六是深挖潜力“活资源”。对城市空间资源广告权、土地等资源，实行招、拍、挂方式，力争资源和收入实现优势对等。
三、财政支出方面
一直以来，我们把节约支出做为优化财政支出的重要着力点，在县级财力有限的情况下，加大筹资力度，优化支出结构，有效地克服了财源转型和煤炭企业关停等不利因素对县域经济的影响，在保证了公教人员工资的发放和各项事业运转的基础上，促进了全县经济的又好又快发展。
（一）以创新转型为主线，全力推动经济平稳较快发展。认真贯彻落实县委、县政府“加大有效投入”的决策部署，充分发挥财政政策资金的导向功能，推动经济平稳较快发展。运用奖励、贴息、兑现优惠政策等多种手段，大力扶持主导产业，促成了东方希望、义翔铝业、方圆实业等一批骨干项目的建成投产。加大
科技创新投入，促进产业转型升级。每年投入300多万元对有发展潜力效益好的企业给予奖励，专项用于支持科技成果转化、领军型人才引进和重大科技支撑与自主创新，提升产业核心竞争力。安排4700多万元用于工业结构调整与产业升级，鼓励企业加大先进装备投入，推动传统资源型工业向现代制造业转变、粗放工业向精深加工业转变,拉长了产业链,提高了高端产品和最终消费品比例,增加附加值,提高综合效益。加强财政撬动金融资源能力。通过加强财政性存款与金融机构贷款的挂钩及对银行进行风险补偿等措施，有效扩大了金融机构对产业发展的支持力度，有效拓宽了广大中小企业，特别是微小企业的融资渠道。
（二）夯实“三农”基础，积极扩大公共财政覆盖农村范围。坚持以民为本，不断完善为民、惠民政策，努力将新增财力更多地投向民生领域。整合各类支农资金，重点支持高效农业、农村基础设施建设、农业服务体系和农村生态环境建设，全年支农支出达到1.76亿元，投入300多万元用于农业结构调整，落实各项涉农补贴资金12010万元。积极整合各类支农资金，促进了农业产业化发展。
（三）实施文化育县战略，积极支持打造文化品牌。投入资金4500万元，对仰韶文化遗址保护区进行全新打造，全力支持在国内外举办的仰韶文化展、仰韶文化周活动，让中外观众近距离感受仰韶文化的博大精深，体验中原文化的巨大魅力。投入40万元用于开展“送戏下乡”“送电影下乡”活动，让农民群众共享文化发展成果。支持拍摄了以渑池县秀美山川为载体，反映县域经济社会和文化发展成果的电影《留驻桃花塬》和以“秦赵会盟”历史故事为素材创编的大型曲剧《渑池会》。安排旅游发展专项资金520万元，建成了仰韶大峡谷风景区，开发了以刘少
奇旧居、八路军渑池兵站、豫西特委会议旧址为中心的红色旅游线，以仰韶文化遗址、秦赵会盟台为中心的文化旅游线，以仰韶森林公园、仰韶大峡谷为中心的山水风景旅游线，以仰韶杏花节为媒的农业生态观光游，以仰韶酒业公司等知名企业为中心的工业观光游。目前，渑池县已初步形成以奇石、书画、彩陶为代表的工艺美术产业，以创意、设计、策划、制作为代表的设计包装装潢产业，以仰韶文化品牌为代表的文化旅游产业，以南村移民纪念馆为代表的移民文化产业等文化产业体系。
（四）加快推进城乡建设步伐，实施城乡一体化。以“生态园林城、商贸流通城、文化魅力城、宜居宜业城”为目标，结合义渑对接，完善路网，拉大框架，加速推进城镇化进程。2011年共规划城市重点建设项目18项，总投资19.4亿元，目前各项工程均进展顺利。完善设施，突出特色，努力提高小城镇的承载力和吸引力，城区面积由“十五”末的10.4平方公里拓展到13.6平方公里，城镇总人口13.3万人，城镇化率达到38.5%。S314、S318线相继通车，连霍高速改扩建工程顺利启动，渑垣高速工程可研工作正在进行，支持新建、改建县乡公路24.5公里，全县通车里程达到1692公里。
（五）优化支出结构，集中财力办大事。一是压缩一般性公务支出。严格公务用车配备使用管理，控制公务用车购置经费增长。制定了出国（境）经费、车辆运行费、水电费、招待费支出标准，实行年控制，超额拒报办法，有效地控制了一般性支出，有效地降低了“四公”费用支出。二是加强投资评审。明确凡项目预算未经评审，不得进行招投标和开工建设，财政不予拨付建设资金。对于未经批准，擅自扩大建设规模，提高建设标准，改变建设内容而造成预算超支的不予追加建设资金。财政评审部门
出具的评审报告作为安排建设资金的依据，项目单位必须执行。累计评审投资项目95个，送审投资额43543万元，审定投资额35544万元，审减额 7999万元，审减率达到18.37%。三是加强财政支出监督堵漏洞。针对江西省鄱阳县9400万元财政专项资金被转移侵吞事件，逐步构建了“全员参与、全程控制、全面覆盖、全部关联”的财政“大监督”格局工作机制，进一步完善了《渑池县财政局资金拨付程序管理办法》和《渑池县财政局国库管理制度》，从制度上堵塞了一切可能存在的管理死角和漏洞。
四、基层财政管理
基层财政是财政工作的窗口，基层财政的管理水平直接代表着财政形象。近年来，我局大力推进乡镇财税所基础建设，加强乡镇财政内部规范化管理，促进了财税所履行核算服务和资金监管职能，确保涉农、惠农补贴及各项财政性资金安全、规范、有效运行，为实现财政科学、精细化管理奠定了坚实基础。一个个环境优美、设施完备、管理有序、核算规范、服务完善、的规范化财税所展现在面前。先后有多个财税所被评为“省级满意站所”，在每年的基层满意站所评选活动中，我局各财税所都在乡直单位评选中名列前茅。我们的具体做法是：
（一）加大财政投入，打造优美的办公环境。为了实现管理制度化、核算规范化、服务精细化、办公现代化”的总体思路，渑池县财政局倡导“用环境留住职工，用服务吸引群众”的工作理念，提出了财税所在具备“一站式”服务的同时必须具有图书室，档案室；会议室；活动室；小餐厅、小洗衣房等的“六小”设施，并设有首问窗口、办事公开栏、岗位服务牌等便民服务设施。2011年我县对各乡所累计投入270万元，按照“六小一厅”的办公模式，对12个财税所进行了统一的整修和扩建，并更新
了办公设备，配备了空调、办公桌椅、文件柜等，实现了夏有空调、冬有暖气、吃有伙房、住有宿舍的办公条件。经过努力，12个财税所办公环境和工作条件发生了根本转变，硬件、软件设施得到了根本改善，服务水平、办事效率大幅提升。
（二）加强制度建设，强化内部管理。建立健全各项规章制度，严格按规章制度办事是财政部门的一贯方针。一是制定目标责任制。年初我局制定了《年度责任目标》、《规章制度汇编》两个本子，实行“两个本子管全年”，将各财税所的各项工作纳入责任目标，并将责任目标分解到人、分解到月。二是严格考核目标责任制。根据财税所目标管理办法，为抓好落实实行一月一考核，一年总考评的办法。局成立督导小组，每月对财税所包括考勤、帐务处理、补帖的发放、内部管理等工作进行督导，并进行通报，对管理不到位、补贴发放不及时的进行通报，以推动各乡所管理工作再上新台阶。
（三）开展股所帮扶，规范会计基础。为更好地规范各乡镇财务工作，我局出台了股室联帮责任制。要求局业务股室的业务骨干为具体业务指导人员，股长为责任人，每月对各乡所的帐务进行指导和监督，把好财务核算关，保证原始凭证的真实、完整，及时记账，对账，报表、账目清晰完整，科目运用准确，保证账账相符，账表相符，账实相符。通过股室包所制度的推行，逐步建立上下联动、齐抓共管的工作机制。年底组织开展了帐务观摩及达标活动，通过此项活动的开展，促进了各乡所的帐务规范管理。
（四）实行公开招聘，优化财政队伍。近年来财税所的队伍建设自2005年乡镇机构改革核定每个乡所7个编制后，几年下来，没有增加人员和编制。各所人员知识结构老化，专业技能不
高成为制约各项工作的障碍。2011年我局根据实际情况，加强队伍建设，面向社会通过人事部门公开招录18名优秀大学毕业生充实到财政系统，选派11名具有大学专科以上学历、会计专业知识扎实，能熟练操作计算机的专业人才补充到乡镇财税所，为乡镇财税所输送了新鲜的血液。为了更好地适应工作，我们坚持先培训后上岗，不培训不上岗的原则，对新录用人员进行专业理论，财政会计实务、各项惠农补贴等软件系统及相关业务进行了培训。使他们很快适应了财政工作。优化了财政队伍。
（五）开展业务培训，提升服务水平。我局在提高业务素质方面做了很多工作，一是制定计划，实行鼓励政策。对提高业务素质的学习给予经经济上的帮助，对考取职称的干部给予奖励。二是实行“走出去、请进来”的学习模式。每年把培训经费列入预算。聘请高级讲师针对会计基础知识，财政知识，国库集中支付财务处理程序、会计电算化知识、部门预算、会计职业道德及财经法规、财政投资评审、政府采购等业务进行培训。同时每年组织财政所长到外地学习先进经验，针对财政业务工作出现的新问题、新情况、新业务、新政策等开展培训，经过多渠道、多形式的培训，人心思向境界在学习中得到提升，事业在学习中得以发展。
渑池县财政局 2012年2月24日
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