0218农业部调研农技站建设由刀豆文库小编整理,希望给你工作、学习、生活带来方便,猜你可能喜欢“农技站15年农业信息”。
鄢陵县基层农技推广体系改革与建设工作情况汇报
一、基本情况
鄢陵县总面积 866平方公里,辖 7乡5镇,386个行政村,2230个村民小组,13.5万农户。2011年底总人口63.4万人,其中农业人口55万人;耕地总面积100.8万亩,农作物总播种面积117万亩。
二、乡镇农技推广机构改革和建设情况
鄢陵县委、县政府对基层农技推广机构改革工作高度重视,认真按照党的十七届三中全会提出的三年内普遍健全乡镇或区域性农技推广机构。根据农业部的部署和要求,成立了专门组织,加强领导。从2009年9月开始进行乡镇农技推广机构改革工作。截至目前,改革已基本结束。
1、加强组织领导。2009年9月县里召开了县政府常务会议,对我县农技推广体系改革进行了专题研究。并成立了以县长袁宝根任组长的农技推广体系改革与建设领导小组,下设办公室,由农业局局长兼任办公室主任。根据我县实际情况制定印发了鄢政[2009]42号文件《关于印发鄢陵县基层农技推广体系建设实施方案的通知》,对农技推广机构职能任务、机构设置、人员编制、管理体制、财政保障等提出明确要求。计划用三年时间全部完成基层农业技术推广体系改革工作。2009年10月30日召开了我县基层农技推广改革与建设示范县项目启动会,提出了建设“五有”农技站(有编
制、有人员、有办公室、有经费、有房屋)的奋斗目标。
2、明确管理体制。2010年4月,领导小组再次召开会议,下发了县编办批复的县农业局鄢农[2010]9号《关于建立马栏等九个农业技术推广区域站的请示》的文件。以“县管驻乡,服务基层”为原则,把原来的12个乡镇农办改为9个乡镇农技推广区域站。县农业局对乡镇农技推广应用区域站的“人、财、物’实行全权管理。
3、合理设置机构,科学核定编制。按照科学合理、集中力量的原则,因地制宜设置了乡镇农技推广机构。共设置乡镇区域性农技推广机构9个。根据全国农技推广中心人员测算办法(农技科函[2007]1号),按照1万亩农作物播种面积、750户农户和3个行政村各配1名公益性农技人员的标准,全县共配备164名农技人员。县里成立了农技推广中心,明确乡镇站为财政全额拨款事业单位,保证农业生产一线工作的农业技术人员不低于全县农技人员总编制的2/3,专业农技人员占总编制的比例不低于80%,并保持各种专业人员之间的合理比例。科学核定并经编制部门批准落实了乡镇或区域性农技推广机构的人员编制,全县乡镇区域农技推广机构共设编制100名。人员由县农业局统一管理。
4、明确公益职能,纳入全供事业管理。明确了农技推广机构承担的关键技术引进、试验、示范,农作物有害生物及农业灾害监测,病虫害防治和植物疫情处置,农产品质量安全检测、监测,农业资源、农业生态环境和农业投入品使
用监测,农业公共信息服务和培训教育服务等公益性职能。农技推广机构性质为全额供给事业单位,人员工资及其履行职能所需经费纳入县级财政预算,给予保障。
5、建立健全工作制度。我们建立了《鄢陵县农技人员聘用制度》、《农技推广责任制度》、《鄢陵县农业技术指导员考核管理办法》和《技术员技术服务协议》等规章制度,规范和约束农技人员的业务工作,并制作成版面上墙。
6、实行绩效考核。县农业局相关人员及乡镇分管领导组成,考评内容包括德、能、勤、绩四个方面,重点是工作实绩,实行百分制评分,农业局、乡政府、服务对象分别占40分、30分、30分。对农技人员的工作情况,进行现场打分,服务对象评分采取现场随机打科技示范户电话询问的方式进行。
三、农技推广工作开展情况
1、开展技术指导,确保粮食丰产丰收。县乡农技推广机构本着提高质量、改善品质和增加效益的原则,以深化种植业结构调整为方向,以推广农业实用技术为重点,以高产创建为载体,狠抓各项关键技术及应变管理措施的落实,克服了不利因素的影响,使农业生产再上新台阶。据调查结果表明,2011年我县小麦面积77.1万亩,平均单产494.5公斤,总产达到38.12万吨,较去年30.41万吨增加7.71万吨,增加25.35%,取得了较好的经济效益。秋粮播种面积53.3万亩,其中,玉米播种面积51.3万亩,平均亩产502.8
公斤,总产25.793万吨;大豆播种面积1.6万亩,平均亩产190.5公斤,总产0.30万吨。
2、搞好示范推广,带动全面工作。我县自实施基层农技推广体系改革与建设示范县项目以来,按照公开、公平、公正、择优的原则,把服务水平高、综合素质好、责任心强、有培训指导农民经验和较好业绩的100名技术指导员。遴选了1000个具有示范带动能力的农户为科技示范户。10个试验示范基地。对全县示范户及辐射带动户,开展了农业技术培训和巡回服务,向农户传授小麦、玉米高产栽培知识和配方施肥技术。向示范户和示范基地发放了物化补助,发放《小麦、玉米高产栽培技术》、《测土配方施肥技术》等技术书籍共计2万余册。按照《鄢陵县农技推广示范县项目技术指导员考核管理办法》要求,积极下乡进村入户开展农业技术指导服务活动。两年多来,100名技术指导员共深入农户1万多次,指导农民80万人次,解决农业生产中存在问题300多个,引进推广新品种10个。
3、实施测土配方,确保节本增效。共计指导农民小麦、玉米等作物配方施肥90万亩次,推广配方肥1.5万吨,配方肥使用面积达到37万亩次;举办各种形式培训班30期次,印发相关技术资料4万份(册),培训农民和技术骨干4603人次;采集土样920个,调查农户920户;化验土样600个,检测大量元素及中微量元素6000多项次;安排玉米、小麦肥效试验各6个,安排玉米、小麦示范各10个;研发小麦、玉米等作物不同土壤配方5个,印发施肥建议卡9万份,在210多个村建立了村级示范方,在120多个行政村上墙公示了测土信息和施肥方案。
4、改善基础设施,提高生产能力。积极探索不以牺牲农业和粮食、生态和环境为代价的“三化”协调发展的路子,是中原经济区建设的核心任务。我县作为国家重要的粮食生产和现代农业基地。集中力量建设粮食生产核心区,对于巩固提升在保障国家粮食安全中的重要地位,建成全国农业现代化先行区,具有积极作用。2011年我们实施了“新增千亿斤粮食项目”,共规划建设高产稳产田2.5万亩。通过完善农田水利设施,极大地改善了项目区内农业生产条件和,提高了土地利用率和农业生产率。项目建成后,区内粮食产量提高了15%左右,每年增产粮食2000吨,节水80万立方米,节肥8万公斤,新增经济效益500万元,经济效益明显。项目的完成,使项目区环境得到了改善,提高了环境质量,提升了农田生产能力,生态环境效益非常显著。
5、抓好高产创建,增强示范带动。2011年落实小麦、玉米高产创建示范区3个,分别设在涉及13个行政村。每个示范区面积均在1万亩以上,每个万亩示范区各建一个千亩示范方、一个百亩示范方、一个十亩高产攻关田、一个优质小麦、玉米品种展示田。共开展技术培训22多次,培训农民3650人次,开展电视专题讲座14期,印发技术资料1.5
万份。高产创建活动涉及的示范区,今年小麦示范方平均亩产达到604.4公斤,只乐乡玉米示范方平均亩最高产达585公斤,张桥乡的玉米示范方平均亩最高产达570公斤。
6、组织农情调研,服务领导决策。我们根据农业生产和发展形势,针对测土配方施肥、粮食生产、农业技术指导与服务等工作,认真组织人员搞好农情调查研究,撰写调研报告,并根据农业生产实际制定切实可行的工作方案,为搞好农技推广工作提供了详实的资料和依据。向省、市、县农业网站报送信息100余篇,送科技下乡158余次,印发了《春季麦田管理意见》、《小麦中后期管理意见》、《秋作物田间管理意见》、《玉米苗期田间管理技术》、《玉米晚收技术》、《主推小麦品种》、《冬季麦田管理意见》、《麦播技术明白卡》等各类宣传技术资料15万份。
四、存在问题
一是农技人员知识亟待更新。目前,在岗从事农技推广工作的100名农技人员人员中,高中文化程度占40%,中高级职称仅占45%,许多人员虽经过农广校培训,但由于知识老化,跟不上农业结构调整,难以满足农民群众的需求。
二是农技推广条件较差。有的乡镇农技推广机构虽然有办公室,但办公条件差,缺乏工作经费、电脑和交通工具等。直接用于推广的经费依然不多,农技推广的手段、设施依然比较落后,农技人员的工作环境依然比较艰苦。有的乡镇还
没有将农技推广经费列入财政预算,在很大程度上,影响了农技推广的有效实施。
三是服务意识有待提高。由于长期无法补充大中专农学毕业生,农技人员又得不到专业培训和知识更新,难以适应新阶段农业服务的要求,农技服务的装备手段跟不上。农技服务面临新的挑战。再加上农技人员的待遇和收入偏低,面对市场经济大潮的冲击,部分农技人员不甘于贫苦,缺乏工作的积极性主动性。
五、建议
一要把乡镇农技推广站建设作为一项实事工作来抓,坚决克服不同程度存在的那种“忽视”、“短视”甚至“歧视”等不正确、不公正的做法,落实今年中央一号文件中关于“一个衔接、两个覆盖”的有关要求,保证工作经费、办公场所、交通工具,添置必要的办公设施和化验设施,推动全县乡镇农技推广体系建设,重塑农技站形象、再创农技站辉煌。
二要切实依法办事,维护法律法规的严肃性。要重申乡镇公益性农技推广站在性质上为国家设在基层的全额拨款事业单位,承担区域性的农技推广和服务,要保证专业技术院校毕业的农技人员的比例。在经费上,乡镇财政对农技推广站办公经费要实行部门预算管理,将各项收费收入与财政拨款全部纳入财政综合预算。
三要全面提升农技推广队伍的综合素质。要以乡镇农技推广人员成为“指导服务的多面能手、专业技术的行家里手、农业工作的参谋助手”为目标要求,以农民是否满意作为最基本也是最重要的考核标准,全方位提高乡镇农技人员的综合素质,使广大基层农技人员的服务意识、知识水平、业务技能和综合服务能力紧跟时代的需要。
2012年2月19日
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