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从安永的发展历程探讨中国会计师事务所的发展现状及对策
摘要：安永会计事务所作为国际四大会计师事务所，它的发展历程值得我们研究，它成功的经验值得现中国会计事务所学习。本文简单介绍了安永的发展历程和我国会计事务所的现状，并提出了对会计师事务所今后发展的一些思考。
关键字：会计师事务所安永问题现状发展对策
一、安永事务所发展简介
安永会计师事务所是国际四大会计师事务所之一，同时也是全美第二大会计师事务所。它的前身是1903年成立于美国克利夫兰的Ernst & Ernst(1979年后合并为Ernst & Whinney)会计公司和1894年成立于美国纽约的Arthur Young会计公司。1989年5月19日，原世界八大中排名第五的恩斯特·惠尼(EW，Ernst& Whinney)与排名第六的亚瑟·杨(AY，Arthur Young)合并为恩斯特·杨(即安永，Ernst & Young)，成为当时世界上最大的会计师事务所。在全球化浪潮、新业务类型涌现
和商业模式变更中，安永抓住了发展的机会。有意思的是，合并之前的1948年，一生从没有谋面的恩斯特和亚瑟·杨在相隔几天之内逝世。他们给安永留下的是文化遗产，即创新、奋进、职业敏感与职业关注。
从19世纪50年代开始，安永就致力于海外事务所的发展，努力谋求国际化经营。到合并前，安永已在七十多个国家或地区设立了两百余个事务所。
安永在设立海外事务所上有自己独特的策略。它一般采取形式上的合作方法，即与当地规模较适合、信誉良好的原有会计师事务所结为盟友，共同经营，而在事实上将其变为自己的分事务所。只有在不得已的情况下，比如在当地找不到合适的合作对象，或是客户迫不及待地要求安永立即提供在当地的服务，此时安永才直接开设分事务所。安永在意大利、比利时、巴西、委 内瑞拉、日本、韩国、香港、印度尼西亚等国家与地区的事务所就是自己开办的。
在八大中，安永居于中下位次(合并前列第六，但距离第七和第八很近)；但在加拿大和欧洲大陆上，安永比较位列它前面的五强“有过之而无不及”。2001年，安永与上海大华会计师事务所合并，合并后成为安永大华会计师事务所。大华是中国最大和最受推崇的会计师事务所之一，安永在中国大陆有两个子公司，分别是安永大华会计事务所有限责任公司(“安永大华”)实际上和安永华明上海分所合署办公。上海大华会计师事务所是上海财经大学在1985年创办的，曾经是中国本土最大的会计师事务所。大华还是中国人民银行批准的首批具有从事金融业务审计资格的会计师事务所。
二、我国会计师事务所当前所面临的困境
我国会计师事务所在风雨洗礼中曲折发展，注册会计师行业为深化国有企业改革，繁荣市场经济，转换政府职能，维护财经秩序，规范金融市场，扩大对外开放等方面发挥了积极的无可替代的作用。在肯定成绩的同时，也必须清醒的认识到事务所在其营运过程中所日益显现的弊端，主要体现为以下几个方面。（1）规模小，业务单一。
中国是一个发展中国家，国内注册会计师行业与国际相比，差距甚大，与世界知名的会计师事务所相比，首先在规模上，两者相去太远。例如：“普华永道”公司现已拥有10000余名合伙人和146000位专业人员，而在中国，年收入几千万人民币，拥有上百名注册会计师的事务所已为数寥寥了。
（2）市场定位模糊，服务意识匮乏。
长期作为政府部门的附属机构，不少会计师事务所依赖行政垄断获得业务，没有树立服务客户的理念作风，作为中介服务行业，不树立服务意识便很难在竞争中立足。
（3）品牌意识不强。
会计师事务所的真正客户是社会公众，它必须承担社会责任，服务社会，通过提高自己在社会公众中的形象来树立良好的品牌。而我国不少会计师事务所违规操作，急功近利，执业行为缺乏社会责任感，在公众心目中的形象和声誉不佳。另外，由于对创立良好的“服务品牌”缺乏足够的认识或系统的方法，不少执业相对规范的事务所存在业务内容单一雷同的弱点，尚不具备竞争的品牌优势。（4）营销手段落后。事务所的产品是综合性服务，在当前买方市场的环境中，营销手段的优劣直接决定事务所的生存和发展。而大多数的会计师事务所营销手段单一，简单地把营销理解为产品推销，为了获取客户，不惜以降价，甚至丧失职业独立性来满足客户不当要求以迎合客户，这无异于饮鸩止渴。
（5）专业管理人才匮乏。
决策层主要由做财务出身的技术型人才组成，缺乏既熟悉市场运营，又对国际惯例有深刻理解，既有扎实的管理和服务营销理论基础，又有丰富的管理和服务营销实践经验的复合型高级管理人才。
三、对会计师事务所今后发展策略的思考
1、同行业联合与并购，实施规模经营战略随着全球经济一体化进程的加快，跨国公司的经营日趋国际化，对会计师事务所提供国际性服务的需求将不断增长。因此，我国会计师事务所应采取积极措施，不断壮大自身实力，扩大业务范围，走规模化经营之路，通过强强联合、中小联合以及兼并收购发展集团会计师事务所等方式，增强参与国际竞争的能力。从扩张途径上来看，一方面，具有一定规模实力的会计师事务所可以实行跨地区的同业联合，在国内会计服务行业中形成一定规模；另一方面，国内会计师事务所可以与国外著名会计公司合办会计师事务所，利用其庞大的业务网络、先进的管理经验和运行机制，迅速扩大自身的经营规模。
2、促使会计师事务所与挂靠单位彻底脱钩
在从业人员选拔任用方面，会计师事务所应打破原有的人员结构格局，从外部广泛地吸收资本雄厚的合伙人和经验丰富的从业人员，并实行全员合同聘任制。在财务管理方面，对事务所的各种资产的处置必须坚持“谁投资，谁所有”的原则，通过清产核资机构对事务所的产权进行明确界定。在业务发展方面，事务所应完全实施市场化运作，凭借自身实力和信誉开展业务。同时，脱钩改制后的会计师事务所必须建立起规范的内部治理结构与风险防范机制。如建立健全出资人大会、发起人会议和监事会等内部管理机构和制度，真正落实主任会计师制；借鉴国际上的通行做法，以行业协会的名义与保险公司签定协议，采取强制的形式进行投保，并采取发生式索赔责任保险，设计适当的赔偿限额等。
3、建立健全相关的法律法规一是要重视和加强行业监管。转变注册会计师协会的监管机制，使其真正成为独立的行业自律性组织，独立地行使行业监管的职能。由于目前存在行业协会职能不明确的现状，因此必须明确协会监管和服务的内容，提高其监管水平和能力。同时，要制定和完善《注册会计师行业监管制度》、《会计师事务所业务质量检查工作规范》等相关的制度措施，严格进行注册会计师和会计师事务所的年检工作。
4、利用现代化手段拓展业务范围在保持原有会计、审计和税务等传统服务的同时，会计师事务所的业务应同时向咨询和代理的服务领域拓展，尤其是咨询服务的发展潜力十分巨大，事务所应充分运用自身优势，开展财务咨询、企业整合咨询、人力资源咨询、投资咨询与清算咨询等。在拓展事务所业务范围的同时，要注重利用网络等现代化手段，为客户提供优质高效的服务，快速拓展事务所的业务范围和规模，实现低成本扩张的目的。
5、重视专业人才的培养和引进“入世”之后，我国极需一批既熟悉国情，又了解国际会计惯例，具有国际执业水平的复合型注册会计师人才。在专业人员的培养方面，国家应增加对注册会计师行业人才教育的投资，支持会计师事务所与大专院校合作培养注册会计师专业人才的项目，并适时开放注册会计师专业人才教育的国际合作市场。国家还应制定相关的支持性人事管理政策，允许注册会计师人才的自由流动，建立全国
性的注册会计师人才档案。这样不仅有利于优秀执业人员的交流和引进，也有利于加强对执业人员的监督和制约，提高其执业质量。
物竞天择，适者生存。任何事物的发展都面临种种矛盾的考验，事务所的发展也不例外。作为事务所的经营者，不仅要提高自身的专业素质，更要思考事务所的发展前景，要懂得趋利避害，顺应改革与发展的历史潮流，时刻具备创新意识，尝试一些新的发展途径。要以国家的法律保障为依托，结合时代特色，把握发展契机，努力提高事务所的档次、规模和水平。事务所的发展模式不是固定的，各个事务所的发展状况不同，要结合自身实际情况，解决实际问题。随着相应的法规制度的不断完善，执业人员素质不断提高，发展空间的日益广阔，可以相信，在不久的将来，注册会计师行业必将展现其勃勃生机，为祖国的经济建设贡献更大的力量。
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