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中华人民共和国行政处罚法学习资料
一、填空题
1、行政处罚法规定，行政处罚的（设定和实施），适用本法。
2、公民、法人或者其他组织违反行政管理秩序的行为，依法应当给予行政处罚的，行政机关必须（查明事实）；违法事实不清的，不得给予行政处罚。
3、行政机关在做出行政处罚决定之前，应当告知当事人作出行政处罚决定的（事实、理由及依据），并告知当事人依法享有的权利。
4、实施行政处罚，行政机关不得因当事人申辩而（加重处罚）。
5、执法人员当场做出行政处罚决定的，应当向当事人出示（执法身份证件）。填写预定格式、编有号码的行政处罚决定书。
6、执法人员当场做出行政处罚决定的，行政处罚决定书应当（当场）交付当事人。
7、对情节复杂或者重大违法行为给予较重的行政处罚，行政机关的负责人应当（集体讨论）决定。
8、行政处罚听证会，当事人可以亲自参加，也可以（委托一至二人代理）参加
9、行政处罚听证会除涉及国家秘密、商业秘密或者个人隐私的以外，应（公开）举行
10、当事人认为行政处罚听证会主持人与本案有直接利害关系的，有权（申请主持人回避）；
11、行政处罚决定依法做出后，当事人应当在行政处罚决定的期限内，（予以履行）。
12、限制人身自由的行政处罚，只能由（法律）设定。
13、实施行政处罚，纠正违法行为，应当坚持（处罚与教育相结合），教育公民、法人或者其他组织自觉守法。
14、公民因行政机关违法给予行政处罚受到损害的，有权依法提出（赔偿要求）
15、法律、法规授权的具有管理公共事务职能的组织可以在（法定授权范围内）实施行政处罚。
16、对行政违法行为给予行政处罚的规定必须公布，未经公布的，（不得）作为行政处罚的依据。
17、行政处罚法是根据（宪法）制定的。
18、违法行为构成犯罪，应当依法追究刑事责任，不得（以行政处罚代替刑事处罚）。
19、限制人身自由的行政处罚权只能由（公安机关）行使。
20、精神病人在不能辨认或者不能控制自己行为时有违法行为的，（不予）行政处罚，判断题
1、行政机关制发的文件，凡是带有行政处罚内容的，都应向社会公开。（对）
2、监察局给某公务员行政记过处分属于行政处罚。（错）
3、违法行为在两年内未被发现的，不再给予行政处罚。法律另有规定的除外。（对）
4、统一着装的执法人员执法时可以不出示行政执法证件。（错）
5、在行政处罚听证会上，应当当场做出处罚决定。（错）
6、不满十四周岁的人有行政违法行为的，不予行政处罚，责令监护人加以管教。（对）
7、听取当事人的陈述、申辩，是处理每个行政处罚案件的必经程序。（对）
8、当事人对当场做出的行政处罚决定不服，不能申请行政复议或者提起行政诉讼。（错）。
9、各级人民政府法制部门和各行政执法部门法制工作机构是行政处罚的监督机构，代表本级政府、本部门，具体组织和承担对行政处罚的监督检查。（对）
10、当事人不履行行政处罚决定的，行政机关都可以自己强制执行。（错）
11、没有法定依据或不遵守法定程序的行政处罚无效。（对）
12、一个违法行为不得给两次罚款的行政处罚。（对）
13、行政处罚遵循公正、公开的原则。（对）
14、违法行为轻微并及时纠正，没有造成危害后果的，不予行政处罚。（对）
15、执法人员当场做出的行政处罚决定，必须报所属行政机关备案。（对）
16、县、乡两级政府制发的规范性文件也可以设定行政许可。（错）
17、行政处罚决定书必须盖有做出行政处罚决定的行政机关的印章。（对）
（三）选择题：
1、下列案件（a、d）属于行政处罚。
a、行政拘留；b、拘役；c、开除公职；d、吊销驾驶证。
2、有下列（a、b、c）行为之一的，可以从轻或减轻行政处罚。
a、主动消除或者减轻违法行为危害后果的；b、受他人胁迫从事违法行为的；c、配合行政机关查处违法行为有立功表现的；d、醉酒的人实施的违法行为。
3、行政处罚决定书的送达方式有（a、c、d）。
a、直接送达；b、电话送达；c、邮寄送达；d、公告送达。
4、对行政处罚监督包括的内容有：（a、b、c、d）
a、实施行政处罚是否遵循法定程序；b、行政处罚决定是否合法有效；c、从事行政处罚工作的人员是否具备上岗执法资格，是否持有有效的行政执法证件；d、委托实施行政处罚是否符合法定条件。
5、下列行政处罚（a、b、d）属无效的行政处罚。
a、应当告知当事人可以要求听证的案件而没有告知的；b、超过法定的处罚种类和幅度给予的处罚；c、没有经执法机关负责人批准做出的行政处罚；d、不具有行政处罚主体资格的单位实施的行政处罚。
（三）简答题
请你用通俗的语言解释一下什么是行政处罚? 答: 就是公民个人或单位违反了有关规定，影响了公共利益和社会秩序，行政机关对违法的单位和个人给予警告、罚款、没收财产或停产停业等处理，这就是行政处罚。
2、请你列出常见的10种违反行政管理秩序，有可能受到行政处罚的行为。
答：有违章驾车、随地吐痰、乱倒垃圾、在公共场所乱图乱画、打架斗殴、践踏草坪、攀折树木、私拆乱建、损坏公共设施、随意摆摊设点影响通行等。
哪些行政处罚应当告知当事人可以要求听证？
答：（1）责令停产停业；（2）吊销许可证或者执照；（3）较大数额罚款（吉林省政府规定，对个人罚款超过1000元，对单位罚款超过5000元的为较大数额）。
4、行政处罚决定书应当载明那些事项？
答：（1）当事人的姓名或者名称、地址；（2）违反法律、法规或者规章的事实和证据；（3）行政处罚的种类和依据；（4）行政处罚的履行方式和期限；（5）不服行政处罚决定，申请行政复议或者提起行政诉讼的途径和期限；（6）做出行政处罚决定的行政机关名称和做出决定的日期。
5、当事人逾期不履行行政处罚决定，做出行政处罚决定的行政机关可以采取哪些措施？
答：（1）到期不缴纳罚款的，每日按罚款数额的百分之三加处罚款；（2）根据法律规定，将查封、扣押的财物拍卖或者将冻结的存款划拨抵缴罚款；（3）申请人民法院强制执行。
6、受委托实施行政处罚的组织必须符合那些条件：
答：（1）依法成立的管理公共事务的事业组织；（2）具有熟悉有关法律、法规、规章和业务的工作人员；（3）对违法行为需要进行技术检查或者技术鉴定的，应当有条件组织进行相应的技术检查或者技术鉴定。
7、什么条件可以适用简易程序实施行政处罚？
答：（1）违法事实确凿并有法定依据；（2）对公民处以五十元以下、对法人或者其他组织处以一千元以下罚款或者警告的行政处罚。符合上述条件的可以适用简易处罚程序。
8、行政执法机关罚款可不可以下指标，为什么？
答：罚款不能下指标。实施行政处罚的目的是纠正违法行为，维护良好的社会管理秩序，而不是多收罚款。如果下达罚款指标，把多收罚款做为目的，执法人员就会忽视防范、教育，甚至希望、误导行政管理相对人违法。这样社会管理秩序不可能持续稳定的好转。行政机关以罚款为手段谋取部门利益，同“三个代表”的重要思想是严重背离的。
9、案例题：某县在行政执法检查中发现，浪漫歌舞厅有人以陪歌、陪舞为名从事色情活动，受到行政处罚。当地公安机关为了净化社会环境，加大打击力度，要求全县歌舞娱乐业停业一周进行整顿，这一做法正确吗？为什么？
答：不正确。依照行政处罚法的规定，公民、法人或者其他组织受行政处罚必须有行政违法这个前提。本案中，公安机关不分违法与否，一律停业整顿，实际上是“一家有病、给多家吃药”，侵害了同类企业的合法权益。
10、案例题：张某酒后闹事，无端的殴打一过路妇女，造成这一妇女轻微伤，住院七天，花去医药费830元。张某因违反治安管理处罚条例被处以五天行政拘留。问，在这种情况下受伤妇女可否让张某承担医药费？为什么？
答：受伤妇女的医药费应由张某承担。因为行政处罚法规定，公民、法人或者其他组织因违法受到行政处罚，其违法行为对他人造成损害的，应当依法承担民事责任。
11、案例题：某省道路交通管理部门在解决机动车超载的执法检查活动中，个别行政执法人员，让运煤的车主先交一个月的超载罚款，理由是，免得天天停车检查、交罚款费事，当地群众称之为“罚款买月票”。这种做法是否合法，为什么？
答：这是违法行为。行政处罚法规定，行政机关实施行政处罚时，应当责令当事人改正或者限期改正。纠正、预防行政违法，维护良好的社会管理秩序，是实施行政处罚的目的，如果当事人交了罚款，可以“买到违法权”，就背离实施行政处罚的根本目的。
12、案例题：南方某大学礼堂，经常向外租用，在墙上贴了一张告示，自行规定，“本礼堂严禁吸烟，违者罚款20元”。这一告示合法吗，为什么？
答：这个告示是不合法的。因为行政处罚法规定，只有规章以上的规范性文件才有权设定行政处罚，学校不具有规章制定权，凭一张告示规定“吸烟罚款”没有法律效力。
13、案例题：某县广播电视局的执法人员对盗接广播电视信号的李某实施了罚款的行政处罚。处罚决定书下达以后，李某拒不执行，于是执法人员向局领导汇报，请示派两个人到李家把电视机抱走抵顶罚款，这个建议是否可行，理由是什么？
答：按现行的法律、法规规定，广播电视局没有强制执行权，因此，广播电视局执法人员的建议不可行。李某不执行广播电视局的行政处罚决定，只能申请人民法院强制执行。行政机关没有法定依据，自己强制执行属于行政违法。
14、案例题：在震惊全国的某省假酒案中，造成二十六人死亡的严重后果。造假酒的业主及主要责任者承担了刑事责任。在这种情况下，为什么还处理了一批市场监管机关的负责人和执法人员呢？
答：因为行政处罚法规定，执法人员玩忽职守，对应当予以制止和处罚的违法行为不予制止、处罚，致使公民、法人或者其他组织的合法权益、公共利益和社会秩序遭受损害的，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分；情节严重构成犯罪的，依法追究刑事责任。在某省假酒案中，市场监管机关没有尽到市场监管的责任，属于玩忽职守，因此应承担相应的法律责任。
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