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2014年全省煤矿安全生产工作会议在枣庄召开
作者：办公室 发布时间：2014-03-17 12:02 浏览次数: 次
3月13日，全省煤矿安全生产工作会议在枣庄召开。会议传达学习了全国、全省安全生产电视会议精神，回顾总结2013年以来全省煤矿安全生产工作，座谈交流工作情况，分析面临的形势和问题，研究部署今年及今后一个时期煤矿安全工作任务。省局乔乃琛局长、任衷平副局长出席会议并讲话。
乔乃琛局长强调，当前党中央、国务院和全社会上下对安全生产的重视程度是空前的，对安全工作的认识达到了新的高度，推进安全发展的举措更加成熟完善。全行业要切实做好以下工作：第一，要以前所未有的力度树立最牢的安全意识。树立安全‚红线‛意识。坚决做到认识清醒、绝不含糊，安全发展、绝不冒险，守住‚红线‛、绝不逾越。树立安全‚担当‛意识。切实把安全生产记在心上、扛在肩上，勇于担当，敢于担当。树立安全‚戒惧‛意识。以对职工生命高度负责、对企业事业高度负责的责任感，严之又严、细之又细地抓好工作。树立安全‚治本‛意识。研究影响煤矿安全生产的深层次、普遍性问题，以攻坚克难的精神抓重点、强攻坚、重突破。第二，要以前所未有的力度采取最严的安全措施。一要严抓质量标准化，实现作业行为、设备运行、工程质量、作业环境等全面动态达标。二要严抓现场管理，严格规范人的行为，严格按制度办事，按规程作业，保障源头上的安全。三要严抓区队班组，筑牢‚第一道防线‛。四要严抓警示教育，浓厚安全生产氛围。第三，要以前所未有的力度落实最高的安全职责。一要严格落实安全主体责任，企业在安全投入上要有具体的办法、响当当的数字；在安全考核上要有明显的抬高；在安全管理上要向安全工作倾斜。二要严格落实安全监管责任，继续深入开展‚打非治违‛和安全大检查，始终保持安全高压态势。三要切实抓好领导干部与矿长谈心对话活动，真正使每一位矿长的思想认识得以提升，抓好安全工作的态度更加坚决。
任衷平副局长指出，2013年以来，面对煤炭经济形势极其复杂严峻的局面，各级各部门各单位坚持‚安全第一‛的思想不动摇，坚持安全监管的力量不弱化，坚持安全管理的机制不紊乱，在逆境中推进安全生产，许多工作都达到了空前程度。全省煤矿安全形势持续稳定好转，杜绝了较大及以上事故，百万吨死亡率0.08，同比下降60%，成为近几年来安全形势最好的时期。兖矿集团和淄矿、枣矿、肥矿、临矿、龙矿6家省属煤炭企业，济南、潍坊、临沂、菏泽、龙口5个地市实现了安全年。
全省煤矿安全生产尽管保持了总体稳定好转，但形势依然复杂严峻，需要头脑清醒、理性认识。尤其是经济形势越困难，安全工作的难度就越大；小煤矿越是临近关闭，安全工作的风险就越大；安全周期越长，安全工作的压力就越大；体制机制改革越深化，安全工作的责任就越大。在正视困难、增强压力的同时，更要看到有利因素：一是党中央、国务院对安全工作更加高度重视；二是从上到下抓安全生产的举措更加坚决有力；三是全省煤矿安全生产工作体系更加趋于完善。
任衷平副局长要求，2014年煤矿安全工作任务艰巨而繁重，必须把握重点、整体推进。全年及今后一个时期煤矿安全工作总的要求是：以党的十八大和十八届三中全会精神为指导，认真学习领会、全面贯彻落实中央领导同志关于安全生产的重要指示精神，按照国办发“2013”99号和鲁政办发“2014”4号文件要求，以深化改革为动力，以‚双基‛建设为抓手，以‚‘保护矿工生命、矿长守规尽责’安全生产活动年‛和 ‚安全生产责任落实年‛为主线，进一步转变作风、坚守红线，真抓实干、夯实基础，坚决防范较大及以上事故，遏制零星事故，实现煤矿安全形势持续稳定好转。重点抓好以下五项工作：
（一）着力营造最浓厚的安全生产氛围。安全生产要发出最强音，努力营造人人谈安全、人人懂安全、人人会安全的良好氛围，一是在学习宣传上继续狠
下功夫；二是着力解决安全生产‚摆位‛问题；三是始终保持安全高压态势。
（二）坚定不移地推动“双基”建设。拟定于下半年召开‚双基‛建设推进会，推动行业上下继续抓基层打基础，巩固夯实安全根基。今年‚双基‛建设的重点：一是赋予安全质量标准化新内涵；二是提升区队班组建设新水平；三是加快煤矿‚三化‛建设；四是强化安全培训工作；五是认真抓好职业健康工作。
（三）全面深入排查治理安全隐患。坚持‚防‛字在先、‚严‛字当头、‚实‛字为本，重点突出‚四查‛：查现场隐患、查责任漏洞、查制度缺失、查设备运行。加强隐患闭环管理，切实规范隐患的排查、登记、治理、监督、销号全过程管理，在谁的责任范围发生问题就追究谁的责任。
（四）突出重大灾害防治和薄弱环节整治。通防管理要强化通风系统优化，加强高突、高瓦斯矿井和瓦斯涌出异常区管理，严格落实瓦斯防治‚十条禁令‛，完善各矿井煤层自然发火预测预报预防系统和煤尘检测、洒水降尘系统。防治水管理方面小煤矿集中矿区和受水害威胁严重地区，汛期前要开展一次区域性水害普查治理。冲击地压防治和顶板管理要合理安排生产计划和采掘接续，科学使用微震监测等装备和手段，开展安全评估和落实防冲工程；抓好支护选型设计、现场维护管理、特殊措施落实，严禁空顶、违规操作。机电运输管理要下气力解决明令禁用设备和工艺问题，加强矿井采掘设备、机电设施、运输环节等管理，配备配齐各类闭锁等安全保护装置，强化检测检验和现场管理。
（五）狠抓安全生产应急管理。重点完善应急管理体系，强化应急预案演练，强化事故报告和应急处置，加快煤矿安全综合监管信息平台建设，拟于7月底前建成运行。同时强调，安全责任重如山岳，要切实转变作风，务求工作实效，努力把党的群众路线贯穿和体现到安全生产全过程，进一步强化安全生产责任落实；进一步加大考核追究力度；进一步创新工作方式方法；进一步转变工作作风。
各市煤炭管理部门分管负责人、各重点产煤县（市、区）煤炭管理部门主要负责人、省监狱管理局分管负责人、各省属煤炭企业分管安全生产负责人、各地方煤炭企业主要负责人，以及省局有关处室负责同志参加了会议。
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