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上海路街道办事处
关于印发《二○一○年度安全生产工作安排意见》的通知
各社区居委会、机关各办（所）、各成员单位：
现将《上海路街道办事处二0一0年度安全生产工作安排意见》印发给你们，请认真遵照执行。
二0一0年二月一日
主题词：安全生产安排意见通知上海路街道党政办公室2010年2月1日印发共印30份
上海路街道办事处
二○一○年度安全生产工作安排意见
为全面落实安全生产各项制度，有效控制事故的发生，推进辖区全生产形势稳定好转，现就2010年安全生产工作提出如下意见：
一、总体要求
以党的十七大精神为指导，深入贯彻落实科学发展观，坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，以保障人民群众生命财产安全为根本出发点，牢固树立安全发展理念，强化政府和企业“两个”主体责任，进一步开展安全生产“三项行动”、“三项建设”活动，牢固树立以人为本、安全发展的科学理念，夯实安全监管基础，深化企业安全标准化建设和隐患排查治理工作，加大安全投入和应急救援保障措施建设力度，坚决遏制特大安全事故，有效控制较大安全事故，切实减少一般安全事故的发生，确保辖区安全生产形势稳定好转。
二、工作目标
一是通过排查整治，消除各类生产安全隐患；二是加强安全生产教育和培训，提高全民安全生产意识和安全保障能力，营造良好的安全生产氛围；三是努力实现事故总量下降，确保不突破区下达我辖区的各项安全生产控制指标。
三、工作措施
（一）全面落实责任，严格执行责任追究制
1、落实安全生产责任制。把落实安全生产责任制和责任追究制贯穿于安全生产工作的各个环节，层层分解落实责任，建立横向
到边、纵向到底的安全监管责任体系，确保安全生产各项工作任务和措施落实到位。坚持安全生产“属地管理”原则，各社区、各成员单位必须加强对辖区内所有企业的安全管理，各企业应主动接受安全监管机构的检查、监管。
2、严格责任追究。一是对于发生的安全生产责任事故，按照“四不放过”原则，严肃追究事故责任。二是对事故负有失职、渎职和滥用职权等责任的单位、部门以及单位主要负责人，依照法律法规严肃追究。三是对安全生产领域有违法违纪行为的部门和单位的相关责任人员，依法依纪给予处分。
（二）加强安全生产基础设施建设和安全监管支撑体系建设，办事处财政纳入三万元安全生产经费预算（其中消防经费两万元整），用于隐患治理和安全技术改造、安全生产科技推广、安全生产宣传教育培训和安全奖励等。
（三）强化安全监管，深入开展安全生产大检查和专项治理，彻底消除事故隐患。
各单位、部门要认真履行属地管理和行业管理的安全监管职责，认真分析研究本辖区、本行业安全生产工作的特点，找准工作重点和存在的薄弱环节，有计划、有步骤地开展各个阶段的安全生产大检查活动。同时，各社区、各单位部门之间要加强联合执法力度，对重点区域、重点行业和领域的安全生产工作进行综合整治，着力解决、消除安全生产工作中存在的突出问题和安全隐患，全面建立隐患治理、整改销号制度和档案，做到发现一起，治理一起，及时将各类事故隐患消灭在萌芽状态。
道路交通安全：各社区必须设置道路交通安全宣传栏，针对普遍多发的道路交通违法现象，利用交通事故相关典型案例进行广
泛宣传，用血的教训警示群众依法驾驶，要充分发挥交通安全联组的作用，加强对各辖区道路的安全监控，做到不留死角，努力形成良好的交通安全氛围。
危险化学品和烟花爆竹行业的安全：派出所、办事处安委办、工商所等部门要全力抓好危险化学品运输、储存和使用各环节的安全监管，严防泄漏爆炸等事故发生；加强对烟花爆竹生产、储存和销售各环节的安全监管和监督检查，规范企业安全生产行为，预防和减少生产安全事故的发生。
消防安全：派出所、安委办、各社区要抓好人员密集场所消防安全专项治理，重点对商场、学校、医院、游戏厅、歌舞厅、加油站、旅馆、饭店等人员密集场所以及液化气站等开展安全大检查。加强对重点火灾隐患部位的检查，对存在安全隐患又难以整治的，要依法责令其停产停业，切实消除事故隐患。城管办要切实抓好森林防火专项治理工作，重点要加强对凤凰山林区火灾隐患的排查治理工作。
建筑施工安全：城管部门要牵头负责，督促施工企业做好承重支撑架、外脚手架、基坑支护、起重机械设备、临边围护等易发生事故部位的安全防范，严格落实特种作业人员持证上岗，加强对施工人员的安全教育，规范从业人员操作行为，杜绝违章违规和冒险作业。要加强各类在建工程建设的安全管理,确保建设工程施工安全。
食品药品、地质灾害、教育、卫生、文物等行业由计生办、社会事务办等要根据各自行业的特点，组织开展安全生产大检查和专项治理行动。
（四）加强综合督查，落实安全生产一票否决制
严格执行安全生产一票否决制度，办事处安委办将对各项安全生产工作安排落实情况进行督促检查，实行季度安全督查通报，并将督查情况列入年度安全工作目标考核。对在综合督查中发现安全生产工作落实开展不力、问题突出的单位和部门实行警告，同时，将干部任免与安全工作业绩挂钩，凡被一票否决的单位和部门，一律不得参与评优选先。
（五）加强安全监管队伍建设
各社区、成员单位要进一步配齐安监工作人员，确保安全生产工作有专人抓、专人管。加大安全监管经费投入，为抓好安全生产工作提供有力保障。要切实加大对安全监管人员的教育和培训，着力提高工作业务水平。
（六）开展宣传教育，提升全民安全意识
一是要进一步扩大安全生产宣传教育的覆盖面，深入宣传党和国家的安全生产方针、政策和法律法规以及安全生产工作典型，及时通报辖区安全生产形势和有关安全事故的处理情况，对严重违反安全生产法律法规的行为、责任事故和造成不良影响的单位和个人予以曝光，保持正确的舆论导向，营造全社会人人关注安全、个个关爱生命的社会氛围。二是以活动为载体，进一步营造安全生产良好氛围。各社区、各部门要经常开展面向群众的宣传教育活动，促进安全文化的普及和发展。三是以安全生产培训为手段，进一步提升辖区各类人员的安全意识，建设安全知识、演练培训基地，加大对辖区各行业人员的安全培训，并继续组织辖区歌舞娱乐等经营场所、学校及居民群众进行几次大规模的消防灭火及逃生演练。
二○一○年二月一日
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