停车场行业培训学习报告_停车场实训报告

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出差学习总结

XX公司一行X人由经理XXX带队,前往北京参加由中国城市公共交通协会牵头举办的《城市公共停车投资建设高级研修班》,现将此次培训总结如下:

一、培训课程

培训课程包括《基于实施的城市停车规划》、《智能停车设备的分类及实际案例分析》、《城市停车难解决方案》、《解读〈关于进一步完善城市停车场规划建设和用地政策的通知〉》、《〈城市停车规划规范〉要点解读》、《我国停车产业发展政策推进实施状况》、《城市停车PPP的基本思路和实施方案》。

二、课程内容概要

我国现有汽车1.72亿辆,每年还在以2000万辆的速度增长。停车位远远低于实际需求量,停车难的问题日益严重。数据显示,我国停车位缺口保守估计超过5000万个,并且停车位缺口正持续扩大。而结构性缺失和制度性缺失,是造成停车难的主要原因。

由于涉及民生,停车位的建设规划已被中央提到重要位臵。这次学习中,多个讲师提到2015年是停车行业爆发的元年,过去这个行业一直存在却未被重视,但随着城镇化水平的快速提升造就了中国的高速发展,同时在汽车产业,高

端制造业,新能源产业,互联网等产业协同带动下,停车行业得到了快速崛起及生长的机会。最明显的信号是政府在2015年、2016年从停车场规划、建设、投资、专项债、信息管理、收费等多个部委发布了一系列政策,停车行业正式进入蓝海市场。

(一)利好的政策是机遇

自2015年起,停车产业政策红利集中爆发。在政策支持和资金辅助下,地方快速扩展停车位建设。

2015年4月,国家发改委下发《关于印发城市停车场建设专项债券发行指引的通知》,对停车场建设项目发行专项债券予以积极支持;对已核准发行专项债融资的城市停车场建设项目,为保证项目资金足额到位,优先安排专项建设基金予以支持。

2015年8月,7部委联合印发《关于加强城市停车设施建设的指导意见》,提出要充分发挥价格杠杆的作用,逐步缩小政府定价范围,全面放开社会资本全额投资新建停车设施收费,并提出在停车场建设上大力推广PPP(政府和社会资本合作)模式,同时将PPP模式作为停车场建设的创新投融资模式。

2016年5月,国家发改委下发《关于印发2016年停车场建设工作要点的通知》,鼓励应用集约化立体停车库并同步配建充电桩。梳理汇总停车场建设重点项目,进入发改委

三年滚动投资计划重大建设项目库系统。

2016年11月1日,住房和城乡建设部、国土资源部联合发布了《关于进一步完善城市停车场规划建设和用地政策的通知》,明确提出将简化停车场建设规划审批,停车场权利人可申请办理不动产登记手续,并允许配建附属商业面积。通知还指出要合理配臵停车设施,提高空间利用效率,促进土地节约集约利用;充分挖潜利用地上地下空间,推进建设用地的多功能立体开发和复合利用;鼓励社会资本参与,加快城市停车场建设,逐步缓解停车难问题。

住建部城建司交通处邱绪建处长培训时说到,未来将要求老旧居住区结合片区停车综合改善方案,合理确定停车方式和停车规模,鼓励超配建停车场。未来新建建筑物配建停车场以及利用公园绿地、学校操场等地下空间建设停车场的,其建设规模应一并纳入建设用地供应计划。并且对新建建筑充分利用地下空间,超过停车场配建标准建设停车场并作为公共停车场向社会开放的超配部分,符合规划的,可不计收土地价款。

(二)合理的规划是前提

停车规划是城市政府公共政策及停车建设的顶层设计,涉及土地、经济、法律、社会、环境、技术范畴的系统性及科学性战略规划。城市停车规划设计首先需要强化宏观的战略引领,在战略引领指导下完善需求及技术层面的设计,最

后通过制度及政策推进具体项目的落地。

通过静态交通规划开发城市停车资源,需要着重考虑四个问题,一是需求共享,城市的停车设施不是建设越多越好,应有合理的规划,公共停车设施的建设应有一个明确的服务半径和服务对象,并非有地就建,而是停车位根据周边业态共享使用,从空间和时间上有利于停车使用者,有利于停车管理者。二是重要节点,停车设施不再仅有单一的停车功能,也是出行服务的节点,未来停车场的设计更多要考虑人的服务需应站在出行的角度当作重要节点来设计。三是资产管理,无论采用哪种方式投资建设,都需考虑合理的回报及经营成本。投资人应该把停车场当作可持续经营资产,可以引进ppp模式,使停车设施建设投入产出良性循环。四是信息化运营,城市中的每一个停车场都应该是智能化的停车场,因为我们的出行结构是网状结构,因此,智能化的停车场需要联网,需要平台化,信息化的管理方式,从政府,企业,用户三个维度去运营管理停车场,才能达到动态交通与静态交通的无缝对接。

(三)先进的技术是保障

目前国内的停车场智能化市场的问题(1)从业公司小而散,缺乏领导型的标杆企业。(2)企业研发投入小,低质低价恶性竞争。(3)小企业寿命短,不重视品牌和商业信誉,扰乱市场秩序。而国外很多企业都从业了几十年,市场专业

化程度很高,技术研发投入较高,产品质量好、可靠性高、寿命长,这是我国停车场智能化市场的发展方向。智能停车场的发展呈现多元化趋势

1、停车场实现联网共享数据,建设智慧停车互联网平台,实现停车诱导、车位预定、电子自助付费、快速出入等功能。

2、停车诱导、车位引导和反向寻车系统尽快普及,几千个车位以上大型停车场如果没有引导和寻车系统而靠人员疏导的话,会造成严重拥堵。

3、无人化服务,劳动力成本快速上升,靠人海战术管理停车场的方法越来越不行了,停车场的自动化程度越高,管理人员越少,直至实现无人化服务。

4、手机实现车位预定、支付、寻车等功能,利用手机订餐、购买电影票、下载优惠券、交友等已经普及,所以停车场中的这些应用将快速普及。

5、立体车库增多,我国城市人口多、密度大,土地成本高,参照日本等国的经验,立体车库具有占地少、利用率高、进出方便等优势,将会快速发展。

深圳怡丰自动化科技有限公司和大洋泊车股份有限公司两家专业从事机械化立体停车设备研发、设计、制造、安装和维护保养的公司,致力于为智慧停车领域提供先进的规划设计、解决方案和产品。在课程中也为我们展示了很多先进的技术,以及实际案例。

三、我公司目前的情况及可借鉴之处

本次城市公共停车场投资建设高级研修班邀请到政策起

草、标准制定、城市规划、设备研发、运营管理等多方面专家老师,针对停车场的规划、建设、运营提出了极具前瞻性的指导意见,这其中有许多方面与推进中的上街区停车场项目不谋而合,反映出公司应对市场行情的全面掌控和深远考量。

现就本次研修学习的内容,结合公司推进项目涉及的方面做以下简要总结:

本次学习中,《关于进一步完善城市停车场规划建设及用地政策的通知》作为最新发布的停车场建设相关文件成为了各方从业者的焦点,住建部城建司交通处邱绪建处长在对《通知》解读中,着重对停车场的建设用地程序进行了说明。

(一)科学编制城市停车设施专项规划

停车行业主管部门结合土地利用总规划、城市总体规划等,对停车设施进行合理布局,同时应对建设项目停车配建标准情况进行评估,适时调整,并及时向社会公布。停车场建设规划应由政府完成,但实际情况与相关要求仍然有距离。停车场项目前期工作应当结合当地政府的城市停车规划,从而减少点位选择的盲目性,降低后期运营的风险。

(一)分层规划停车设施

充分结合地下空间,于城市道路、广场、学校、公园绿地、公交场站、垃圾站等公共设施地下布局公共停车场,促进城市建设用地复合利用。早在2015年郑政【2015】39号材料

也对停车设施的空间利用进行了相关说明。

(二)明确停车场用地性质

单独新建停车场用地规划性质为社会停车场用地,可在在不改变性质、不减少车位的情况下配建一定商业面积,原则上不超过20%。

(三)鼓励增建公共停车场

符合规划的前提下,机关事业单位、企业利用自有建设用地增建停车场可不改变用地性质及规划用地性质,增建后地块的建筑高度、建筑密度等指标可由政府部门按程序依法进行调整。

(四)依法确定停车场土地使用年期

以出让方式供应的建设用地使用权出让年限按最高不超过50年确定,租赁方式供应的,最长租赁期限不超过同类用途土地最高年限。

(五)规范办理停车场产权手续

停车场权利人可以依法向停车场所在地的不动产登记机构申请办理不动产登记手续,依法保证我方利益,进一步规避投资风险。

(六)加强停车场经营管理

鼓励各类配建停车场委托停车管理企业进行专业化管理,促进各类经营性停车场企业化、专业化经营。同时各地要尽快研究制定停车场管理规定或运营服务规范。

除政策、规划、行业等重点内容外,大洋泊车和怡丰公司作为设备厂商代表,在展示自身设备取得技术领先的同时,也证明了机械式停车设施的引入已经成为大势所趋。下半年以来我公司也组织多次设备考察,对包括大洋、怡丰在内的数家设备厂商进行实地考察,了解到机械式车库的前沿信息,为项目后期设备引入和标准参考提供了科学的依据。

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