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2018年教育扶贫政策权威解读
百年大计，教育为本。扶贫先扶智，治穷先治愚。教育扶贫是阻断贫困代际传递的重要途径，是涉及千家万户的重大民生工程。教育扶贫工作，主要包括义务教育有保障、教育惠民政策落实、学校校舍改善提升三个方面。根据会议安排，现就教育扶贫政策作简要汇报：
一、义务教育有保障工作
（一）标考核内容
考核内容：义务教育有保障。
认定目标：减贫人口家庭子女义务教育阶段，无一例因贫困而未读和辍学的现象发生。
达标率＝减贫人口家庭子女义务教育阶段入学数÷减贫人口家庭子女义务教育阶段总数×100%。
考核计分：达标率100%计满分，每减少0.1个百分点扣1分，扣完为止。义务教育有保障，在国家对市目标考核总分值100分中占4分。
（二）主要任务
1.义务教育有保障的实施范围。义务教育有保障实施范围涉及全市A个行政村，也就是所有行政村全覆盖。一是全市A个建卡贫困村。2017年达标认定A个，2018年达标认定A个，2019年达标认定A个。二是全市A个非贫困村。全市A个非贫困村中的建卡贫困户，同时启动、同步推进义务教育有保障。2.实施对象。义务教育有保障实施对象涉及全市A名义务教育阶段学生（户籍在本辖区内的6—15周岁少年儿童），也就是所有学生全覆盖。一是建卡贫困户义务教育阶段的学生。全市共A名，其中2018年脱贫的A个贫困村学生A名。二是非建卡贫困户义务教育阶段的学生。全市共A名。
3.保障措施
一是全面落实“三免一补”政策。义务教育“三免一补”即：免学杂费、免教科书费、免作业本费，补贫困寄宿生生活补助（小学每年每生1000元，初中每年每生1250元）。建卡贫困户学生，如未在学校寄宿，则不享受贫困寄宿生生活补助。
二是全面落实教育扶贫基金救助。市上建立了教育扶贫基金，对享受国家资助政策后上学仍然困难的，按程序审批后，给予教育扶贫救助基金救助。
三是全面落实“送教上门”措施。对不能到校读书的残疾儿童，实行“送教上门”措施，确保适龄少年儿童接受教育。四是全面落实“控辍保学”责任。一要落实市长、局长、县长、校长、家长等“五长责任制”，构建市、县、乡镇、村（社区）、学校、家庭“六位一体”的控辍保学体系。二要由乡镇中心校负责，分学期逐村逐社逐户摸清建卡贫困户适龄儿童入学情况，建立建卡贫困户子女入学情况数据库。三要由当地政府、村委会、学校有针对性地做好可能辍学学生的工作，向学生和家长宣传《义务教育法》和教育扶贫政策，确保义务教育阶段学生100%入学。
二、政策落实工作
教育惠民政策补助资金，由专项资金组成，凡符合条件的应免尽免、应补尽补。其具体项目、补助标准、申办程序如下：
（一）学前教育阶段
幼儿园保教费减免：按在园幼儿20%的比例，减免家庭经济困难学前幼儿每年1000元的保教费，其中建卡贫困户幼儿全免保教费（民办幼儿园参照执行）。
减保教费申办程序：家长提出申请→学校评议、公示→市资助中心审核→市财政将资金划拨给学校→学校打卡发放给幼儿家长。
建卡贫困户免保教费申办程序：家长提出申请→村委会初核→乡镇复核→市扶贫局核实→学校汇总、公示→市资助中心审核→市财政将资金划拨给学校。
（二）义务教育阶段
1.义务教育 “三免一补”：免学杂费、免教科书费、免作业本费，补贫困寄宿生生活补助（小学每年每生1000元，初中每年每生1250元）。建卡贫困户学生，如未在学校寄宿，则不享受贫困寄宿生生活补助。
“一补”的申办程序：学生填写《申请表》→村（居）委会签署意见→班级初评→学校评议、公示→市教育主管部门审核→市财政将资金划拨给学校→学校发放给学生。
2.“营养改善计划”：对农村（不含市城）义务教育阶段学生实施营养膳食补助，标准为每生每年800元。
（三）高中教育阶段 1.普通高中家庭经济困难学生资助助学金：按在校学生36%的比例，资助家庭经济困难学生。每生每年2000元的助学金，其中建卡贫困户学生全部享受。
申办程序：学生提出申请→班级初评→学校评审、公示→市学生资助中心审核→市财政将资金划拨给学校→学校打卡发放给学生。
2.普通高中家庭经济困难学生免学费：按在校学生30%的比例据实免除学费，其中建卡贫困户学生全部享受。
普高免学费申办程序：学生提出申请→班级初评→学校评定、公示→市学生资助中心审核→市财政将资金划拨给学校。3.中等职业技术学校学生资助助学金：在校学生全部享受。中职一、二年级在校学生，按照每生每年2000元的标准给予生活补助；建卡贫困户中职一、二年级在校学生，再按照每生每年1000元的标注给予生活补助。
中职三年级在校学生（参加实习），按照每生每年1000元的标准给予生活补助。
申办程序：学生申请→学校初审、公示→市学生资助中心审核、公示→市财政将资金划拨资助中心专户→打卡发放。
4.中等职业技术学校学生免学费：在校学生全部享受。对公办、民办中等职业学校一、二、三年级在校学生，按照每人每年2000元的标准免除学费。
申办程序：学生申请→学校初审、公示→市学生资助中心审核、公示→市财政将资金划拨给学校。
（四）大学教育阶段 1.家庭经济困难的大学新生入学资助：对考入全日制普通高等院校的家庭经济困难的新生，考入大学当年，资助入学的路费和短期生活费，标准为国家内院校每人500元，国家外院校每人1000元。
申办程序：学生申请→学校初审、公示→市学生资助中心复审、公示→市财政将资金划拨资助中心专户→打卡发放。2.大学新生学费、生活费资助：对建卡贫困户新入学的全日制专科、本科学生（含高职专科、本科），按照每生每学年4000元的标准给予补助（学费资助2000元、生活补助2000元），连续资助至学业结束。
申请办理：学生在线申请→高校审核→市级教育、扶贫部门审核、公示→市财政将资金划拨资助中心专户→打卡发放。3.大学生生源地信用助学贷款：借款人在学生读书期间的贷款利息，由财政全额补贴。贷款金额，本专科每人每年不超过8000元，研究生每人每年不超过12000元。
申请办理：高中学校预申请→学生在线申请→市资助中心审核→银行打款到高校。
4.高校毕业生到艰苦边远地区基层单位就业学费奖补：对在艰苦边远地区基层单位首次就业后，连续不间断服务满3年的国家属普通高校毕业生，进行学费奖补。奖补标准不超过6000元/学年。奖补年限以毕业生最后学历实际学制年限为准。
申请办理：高校毕业生在线申请→市资助中心初审→省资助中心复审→高校复审→国家资助中心终审→打卡发放。
三、关于校舍改造提升工作
（一）加快城区公办幼儿园建设。开工建设黄金幼儿园，缓解城区学前教育“入园难”的问题。
（二）推进农村“全面改薄”项目。新建、改扩建义务教育薄弱学校校舍（运动场）2万平方米。
（三）抓好农村教师周转房建设。改善边远农村学校教师生活条件，开工建设教师周转房137套。
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