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东北网2月13日讯 记者采访了解到，哈市私接卫星接收设施(俗称锅盖)的情况已存在多年，我们不禁要
问：国家明令禁止的行为为何屡禁不止？
“锅盖”明着卖
2月6日9时许，记者来到哈市南岗区巴陵街。这里有多家经营卫星电视接收器的商店，多家店铺门口就挂着“锅盖”。记者走进“龙鑫电子”店铺。店员称，“锅盖”可安放在房顶，也可以固定在窗户旁，只要调对朝向并且没有障碍物影响信号接收，就能收看节目。“锅盖”价格从160元至5000元不等，便宜的只能
看国内台，3000元以上的能看境外电视节目。
“安装违法吗？这会不会被人发现？”面对这样的问题，老板嘿嘿一笑：“肯定有人管，但没事。我家都在这里干好几年了，很多人都用，你如果怕被查到的话，那就没办法了。”他表示，店里月均卖出20多个“锅盖”，虽然哈市从事此业务的公司不下几十家，但都不如他家的价格低质量好。
能收百个境外台
商家分发的“锅盖”售后维修卡片中，有的竟赫然写着：“免费观看成人节目，采用进口高频头，接收节目画面逼真，不收月租，终身免费。”对此，一店员直言不讳：“两颗星的有5个成人频道，有日本、菲律宾和美国等地的，而且24小时连播，现在安装的人比较多，有一款3200元的卖得挺好，终身免费。”
一店主老板压低嗓音：“哥们儿，终身免费都是骗人的，国外成人台都是付费的！3000多元的只不过含一年的费用而已！”他表示，有一些顾客买“锅盖”就是冲着成人节目。但每年需交1200元管理费，这些费用是给厂家交的，厂家会不定期为这些设备随着境外台密码的变更进行解码。他得意地说：“3000元就
能24小时看成人片，都省得在网上下载了！”
装“锅”多为省钱
“效果挺清楚，一次性消费，能看200多个台！”家住哈市道外区的赵先生说出了他选择安装“锅盖”的原因。他表示，前不久家里有线电视欠费了，朋友介绍说，安个“锅盖”可终身不交有线费。赵先生就花3000元购买了一台接收器，不但能收到100多个国内台，还能接收100多个境外台。
根据相关规定，个人不得使用和安装卫星地面接收天线。市民私自设置卫星电视接收设备，除了会受到罚款处罚外，制造和销售者，将会被追究刑事责任。
既然国家明令禁止，这些销售公司为何有恃无恐？记者在调查中了解到，“锅盖”之所以有市场，取决于多方面因素，“大锅盖”只需一次性投入几百元钱就可观看数百个电视台，省去了有线电视费；二是有些市民并不清楚私装“锅盖”属违法行为；三是商家怀着“法不责众”的心理，看着别人卖自己也跟着卖；另外，境外电视对于大多数人而言陌生又新奇，很多人也想看看国外都播些什么。
广电局：
“锅盖”将永久失效
“现在科技发展了，也增加了我们的工作难度！”哈市广电局传媒机构管理处的工作人员表示，仅去年哈市内就清理了4000多个“大锅盖”。以前直径2米的“锅盖”，如今缩水到30厘米，隐蔽性增强，使得执法人员工作难度不断加大。这位工作人员表示，生产和销售环节是工商部门职责，安装和传播属于广电部门管理，公安部门监督境外传播。但是实际工作中的管理并不是像部门分工那样简单，需要各部门协调配合。虽然在形式上齐抓共管，但实际上这么多部门要联合起来采取一项具体的行动不太容易，这就造成了
大家都在管，最后效果不乐观的局面。
目前，市面上的“锅盖”通常使用“中星9号”卫星接收器，每年都需要解密四五次才能继续使用，而每次的解密费用就要30元钱，销售人员不会把这情况告诉消费者。另外，近期我国将逐步推行“点对点”式技术，只有指定的接收器才能接收到电视信号，市面上的“锅盖”将会全部失效。第二，私安“大锅盖”极易在雨季引入雷电，极不安全。另外，市面上的“锅盖”均属三无产品，如出现质量问题，没有保障。
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《卫星电视广播地面接收设施管理规定》中指出，国家对卫星地面接收设施的生产、进口、销售、安装和使用都实行许可制度，无许可就是违规，监管部门可以进行处罚，情节严重构成犯罪的，可以追究刑事责任。并规定个人不得安装和使用卫星地面接收设施。对于违反规定的，没收其卫星地面接收设施，对个人可以并处五千元以下的罚款，对单位可以并处五万元以下的罚款。
近日，迭部县公安局积极联合县广电局、工商局等部门在全县集中开展卫星电视地面接收设施专项清理整治工作。
自卫星电视地面接收设施专项清理整治工作开展以来，治安大队民警深入基层调查了解了县城、乡镇非法销售、安装和使用卫星电视广播地面接收设施的具体情况。并配合县广电局、工商局，对无证销售卫星电视广播地面接收设施的金洋商场下发了要求其立即停止销售，并勒令限期办理合法销售手续，否则根据相关法律规定封店的通知。日前近1380户群众已自行拆除了个人私自安装的卫星电视地面接收设备。
重点对县城有线、无线电视通达和覆盖区域内私自使用卫星电视地面接收设施的近104户居民的地面接收设施予以了坚决取缔，为下一步全面稳步推进卫星电视地面接收设施专项清理整治工作打下了坚实的基础。（10月29日下午，由市广电局、市公安局、市工商局、市综治办组成的联合执法组来到龙背山华龙里12号楼和3号楼，对12号楼6单元、2单元、4单元的3户居民及3号楼1单元的1户居民、2单元的2户居民私自安装的“小锅”予以拆除。随后，联合执法组又来到6号院、6号南院、一号小区、二号小区，对小区内私自安装的卫星地面接收器进行了拆除。拆除的同时，又贴出了“行政处罚决定书”。
在拆除现场，市广电局社会管理科的徐科长告诉记者，国庆节前，该局出动宣传车，在新老城区宣传了半个多月，宣传的内容包括国家的法律法规以及处罚条款，并提醒居民自行拆除。此后，网络公司的工作人员又给每户私自安装的居民下达了“自行拆除通知单”，但效果不太好，还有一部分居民没有自行拆除。
据联合执法组负责人李文贵介绍，联合执法组从10月27日开始，对新老城区安装和使用地面卫星接收器者进行了查处。10月28日，在玉皇商城发现赵某在出售安装地面卫星接收器，现场查获3套，赵某称卖价每套150元，而此前执法人员通过电话与赵某联系时，对方承诺220元、240元、260元、500元的都有。根据有关规定，市工商局的执法人员当场查扣了3套地面卫星接收器。
此次专项行动持续3天，覆盖了新老城区所有居民区，共查扣大小卫星地面接收器141个，均当场销毁；查获3个销售点，对销售人员做出相应处理。另据介绍，本市还将进行不定期、有针对性的联合执法行动。
（记者 史玉萍 实习记者 祝玉萍）2月5日，我市召开清理卫星地面接收设施扩大广播电视有效覆盖工作领导小组会议，听取工作进展情况汇报，对全市清理整顿卫星地面接收设施扩大广播电视有效覆盖工作进行再安排、再部署。
为贯彻落实省政府《关于在全省开展清理整顿卫星地面接收设施扩大广播电视有效覆盖工作的意见》及《青海省卫星地面接收设施清理整顿工作实施》精神，我市高度重视清理整顿卫星地面接收设施扩大广播电视有效覆盖工作，制定下发《关于成立格尔木市清理整顿卫星地面接收设施扩大广播电视有效覆盖工作领导小组的通知》及《格尔木市卫星地面接收设施清理置换工作实施方案》，进一步明确了指导思想、清理置换依据、清理置换范围、实施步骤、保障措施、工作要求，在全市范围内对违规卫星地面接收设施进行清理整顿，并通过有线电视终端设施及“村村通”、“户户通”卫星地面接收设施进行置换。
自今年1月5日组织实施以来，目前各成员单位已基本完成对辖区单位、住户及寺院内的卫星地面接收设施的入户调查及数据统计工作，下一步将按照省、州、市规定时间集中进行清理置换，以确保全市清理整顿卫星电视广播地面接收设施工作顺利推进。
市委常委、副市长、宣传部部长王伟华对前阶段各单位全面开展宣传动员、摸底排查和数据统计工作取得的初步成效表示充分肯定。他强调，各单位要统一思想，认清形势，充分认识清理整顿卫星地面接收设施扩大广播电视有效覆盖工作的重要性，从切实维护全市各族人民基本文化权益和满足精神文化生活需求的迫切愿望出发，将清理整顿地面卫星接收设施、扩大广播电视有效覆盖工作作为团结中心、服务大局、联系群众、服务基层的一项重要工作，以高度的自觉、更大的决心、更强的力度、扎实推进各项工作；要把握重点，强化举措，确保将清理整顿卫星地面接收设施扩大广播电视有效覆盖工作落到实处；要深入宣传，广泛发动，积极营造基层组织和群众自觉参与的良好工作氛围；要加强领导，合力攻坚，圆满完成清理整顿卫星地面接收设施扩大广播电视有效覆盖的各项工作任务。
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