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情注督导 甘于奉献
——督导工作先进个人王永阁同志单型材料
王永阁同志1977年9月参加工作，中共党员，大专文化程度，现为庆阳市政府督学、宁县人民政府教育督导室主任，中学高级教师。曾先后在完全中学、教研室、督导室工作。他从事督导工作近20年，一直致力于督导工作的理论研究和实践，为基层乡校端正办学方向、提高办学水平出谋划策，为我县教育事业健康发展做出了巨大努力，特别是在我县教育督导制度的建立和完善方面做出了较大贡献，确立了督导工作的威信，深受广大干部、群众赞誉，被树立为全省教育督导工作先进集体，他本人也先后三次被县委、县政府授予先进教育工作者称号，多次受到上级有关部门的表彰奖励。
求真务实敢于碰硬
王永阁同志在多年的督导工作实践中，已然形成了自己一套过硬的工作作风。在工作中总是尽职尽责，一丝不苟，不因为工作对象是熟人或朋友而放弃原则，所以有人就这样称呼他，说他是宁县教育界的“黑脸包公”，睁眼不认人。他经常这样教导督导工作人员：不查实情，不讲实话，就不能以理服人，不动真格，害怕惹人，就吃不了督导饭。1998年前季督导米桥学区时，当时有所学校校长自恃个人资历长，又是当年获地县奖励的先进个人，在县内小有名气，傲气较大，学校管理得一塌糊涂，并和社会上一些不三不四的人交往，学区几次撤换，但他就是占着茅坑不拉屎，简直拿他没办法。王主任听说后，从工作入手，细查严究，指出了他的错误，做了耐心细致的思想说服工作，并在全乡督导反馈大会上作了通报批评。督导工作结束后他不服气，并扬言要找上级有关领导，说王主任故意给自己找茬，出他的洋相。2002年在对春荣学区督导时，他高中时的一个同学在一所学校当校长，学校破烂，管理工作混乱，教学质量低。在总结反馈中，他毫不客气地进行了批评，随后学区撤换了其校长职务。至今他这位同学见了面就象不认识一样，躲着走。由于他坚持原则，实事求是，从而也使一些不称职的学校领导被免职，一些不称职的教师被通报批评，也使这些人对他极为不满，但他却说：“为了事业难免会得罪一些人，可我不怕，我也问心无愧！”象这样的现象，几乎是每次督导都能遇到，但王主任都能保持正确的心态，总是一笑了之。他深知，不讲原则的督导，就不能起到督促、指导的作用，也就树立不起督导评估的权威。
王永阁同志工作原则性强，从不徇私情。他始终坚持这样的信条，越怕事，就越做不成事。教育目标管理责任书的考核验收工作都是督导室出头组织安排、总结评比的。每年的责任书验收是极辛苦的差事，又是让人头疼的差事，人人都想得第一，都想拿奖，处罚谁都不高兴。作为督导室主任，他没有少挨基层乡校负责人的埋怨，更有甚者，状子告到了县委书记和县长跟前。但他还是一如既往地工作，并不因个别人的上跳下窜而改变自己的初衷。他说：“工作是咋样就给他咋样评，不能让出了力流了汗的同志吃亏，更不能让蒙混过关的得逞。”他坚持一把尺子量到底，从学校实际出发，从工作实绩出发，不偏不袒。全县各级各类学校480多所，教职工近6000人，知道他的人都说，王永阁同志是宁县教育行里的“警察”。是啊，教育执法就需要这样的人。
科学决策分类指导
鉴于宁县是一个人口大县，各地教育发展不平衡的实际，王永阁同志创造性地提出了“分层督评，分类指导，分步推进，逐步提高”的督导评估方针。从1992年起，将全县各级各类学校分成三个层次（高中、初中、小学），三个类别（根据人文环境、办学条件和师资水平分成一、二、三类），分别制定督评方案，按每三年一轮的推进速度进行督导评估，较好地解决了因地域上的差别形成的办学条件、师资力量、教学水平等方面的差异带来的评估结果上的分歧，使每个层次、每个类别的学校都有了可比性，使他们在各自原有的基础上都有了一定的发展。随着经济条件的逐步改善，各校的办学条件和师资力量都得到了不同程度的提高和加强。从2001年起，他又提出按办学规模来划分类别，使相同规模、相同层次的乡校之间展开比较，开始了全县第四轮综合督导评估。到2004年，党中央提出了推进教育均衡、协调发展，构建和谐社会的新理念，王永阁同志又积极顺应新形势发要求，提出了整乡推进，协调发展的新的督导思路。即每次督导，同时对一个乡镇内的所有中小学同时安排，同时督评，促进区域教育均衡发展。随着督导制度的完善，督导程序的规范，在他的带领下，宁县教育督导工作已经走出了一条科学、规范、具有本县特色的新路子。
在新的督导工作机制创建方面，他积极借鉴先进的督导工作经验，进一步完善各项督导工作制度，创新督导评估的方式、程序。先后主持制定了《宁县中小学督导评估方案》、《宁县乡镇学区督导评估方案》、1
《宁县素质教育目标体系和评价方案（试行）》、《宁县标准化中小学评估方案》、《宁县中学（学区）负责人考核办法》、《宁县教育目标管理责任书及考核验收办法》、《宁县示范性中小学评估标准》、《宁县基础教育课程改革学校、教师、学生评价指导意见》以及《关于加强全县教育督导工作的意见》等指导各乡校开展督导工作、创建示范校、推进课改实施的依据和指导性意见，为科学规范地开展督导工作、提高办学品位、深化教学改革奠定了坚实的基础，使全县教育督导工作步入了经常化、制度化、规范化轨道。我县各级各类学校的教育目标管理责任书也是在他的带领下主持起草、修订和完善的，现在被其他兄弟县（区）所借鉴和引用，在全县教育管理方面越来越发挥着其指挥棒的作用。
在多年的督导工作实践中，王永阁同志深深地体会到，规范督导程序，采用科学有效的督导方式，是督导评估工作获取准确、可靠的第一手资料的有效途径，是保证督导评估发挥最大效益的关键。在督导程序的创新上，他提出了“三段九步法”的督导工作新程序，与同志们一道在督导实践中进行了深入的探讨和进一步的完善。“三段”即：自查自纠阶段，督导评估阶段，整改提高阶段；“九步”即：发放督导通知——乡校自查自纠——初验自评结果——反馈矫正——现场督评——双向反馈——限期整改——回访复查——奖惩激励。
每年根据县局年度工作重点及督导室三年督导工作规划，确定本年度重点要进行督导评估的单位，发放督导通知，要求被督单位首先认真做好自查自纠。每次督导之前，对被督单位的自查情况进行初查督促。若发现自查不及时、不认真的单位，则推迟督导日程，发放延期自查通知书，并提出具体要求，限期再查再纠。在督查过程中，坚持开好“三会”，即班子汇报会、教师座谈会、学生座谈会；深入教学第一线，即进课堂听课，检查教师所有教案，抽查部分学生作业；查齐学校各类文档资料，实地察看各种设备设施及校容校貌，看师生一日常规表现，个别走访当地机关单位、周边群众及学生家长代表，力求掌握真实可靠的信息资料。督导工作结束之后，在纵横分析比较的基础上，形成意见一致的反馈材料，在班子会或全乡（中学为全校）教职工大会上进行全面反馈讲评，并根据反馈意见整理成《督导整改意见书》，下发被督单位，要求乡校认真反思，限期整改。在第二学期抽专门人员进行回访复查。对整改措施不力、效果不明显的单位，发放《延期整改通知书》，责令整改，直至督导组提出的问题得到解决，保证整改工作真正落到实处，切实解决乡校工作中存在的具体问题。同时，建立督导结果通报制和表彰奖励制，每次督导工作结束之后，不管是综合还是专项，都及时总结分析，归纳整理，向全县发通报，并评出年度督导工作先进单位，分别予以表彰奖励，增强督导工作的时效性，在全县形成一种先进促后进、后进赶先进的良好氛围。同时，针对督导工作掌握的实际情况，向县政府、教育主管部门提建议，解决教育系统带有普遍性和麻秆生问题，为教育决策提供了许多真实可靠的依据。
作风扎实 率先垂范
只有严，才能保证督导工作的力度，只有细，才能保证督导评估的信度，只有勤，才能了解到最真实的信息，只有实，才能发挥督导工作的真正作用。标准高、情况准、腿脚勤、工作实是王永阁同志多年来督导评估工作坚持的一贯做法，也是多年来形成的工作原则和工作作风。督导工作人员大多时间在基层，他常常对身边的工作人员讲，督导督导，既要能督，又要能导，要做到脑清、眼亮、耳灵、手巧、腿脚勤，用自己的言行感染、教育被督对象。每督查一乡一校，他都能身先士卒，带头查资料，查场地，看教案，看作业，进课堂听课，记笔记，写反馈意见，往往是工作到深夜，无论严寒还是酷暑，从不懈怠。督导工作量大面广，任务重，是多数人不愿干的苦差事，但他自进入督导室之后，就一直没有离开过，也没打算调走，一干就是17年。全市和他一块从事督导工作的同志大多都已变动，离开了督导战线，许多同事都相继调到县委、政府部门，组织部门领导也曾让他去完中、职中当校长，乡镇任领导，也曾调他到县委的有关部门，可他总是说：“我不为当官，不为谋权，只为干实实在在的事，进了这个门，就要干出点名堂来。”宁县教育督导从起步到发展，再到成熟，无不浸透着王永阁同志的心血和汗水，难怪有人要说：“王永阁脑子就这一根筋，不会转弯儿。啥事不该他干，督导工作既累又惹人，不知他图什么？”是啊，他图什么？他能图什么！督导室是个清水衙门，不管钱不管物，又不管人，如同别人说的那样，是给人找问题的。就这样无论是综合督导还是专项督导，他都能从学校的宏观决策到微观监控，从教师的一言一行到学生的一举一动出发，扑下身子，详查细究，力求解剖麻雀，不放过一个细节问题，做到对症下药，药到病除。
王永阁同志虽然身体一直很差，长期患冠心病、高血压、萎缩性胃炎等病，但他还是任劳任怨，一心
扑在工作上，很少请假。2001年在湘乐镇进行督导时，他的阑尾炎发作，疼得头上直冒汗，大家都劝他住院治疗，可他就是不听，说：“吃吃药就好了，等咱们这一个单位督导完了再看也不迟。”这这样一直坚持工作到周末，才去医院检查，结果已穿孔化脓，医生们责怪他拿生命当儿戏，若再晚来一时一窝蜂生命危险，随即进行了手术切除。即就是这样，他还是不忘工作，在医院治疗期间仍然经常过问督导工作的开展情况，他说：“不能因为我有病的问题耽误了今年的督导工作任务。”为此，他经常受到妻子的报怨，嫌他不管家，是个工作狂，“你看谁象他一样，好像没有我们娘儿们。”同志们都称他是宁县的孔繁森。
他十分重视自身建设及督导人员的配备、执法能力培训和思想作风建设，努力造就一支求真务实善打硬仗的教育督导队伍。一有闲余时间，他就抓紧学习党的有关教育法规政策，学习督导理论，他说，打铁须得自身硬，没有较高的教育理论作支柱，没有扎实的工作作风，就没有敏锐的洞察力，就不能以理服人，就不能做到高屋建瓴。在督导过程中，他总是提醒大家要学会抓大放小，抓住学校在办学上存在的主要问题，寻找影响质量提高的关键因素。在多年的督导工作实践中，他养成了勤记笔记、勤于思考的好习惯，每次督导结束后，他都要把自己记载下的笔记本拿出来进行归纳整理，撰写心得体会。他说：“心到，口要到，脑更要到。学会思考，才是督导提高的出路。”每年他至少要撰写各种调研报告3篇，经常有文章在各类报刊上发表。近年来在省督导杂志上发表2篇，省外其他报刊发表3篇，市《教育通讯》上发表5篇，县级刊物登载的约有10多篇。曾先后两次在全省、多次在全市督导工作会议上交流督导工作经验，受到了一致好评。
在他的努力下，督导室专职督学由3人增加到8人，选聘兼职督学12人，基本上满足了全县教育督导工作的需要。他要求所有的督导工作人员应严格要求自己，自学做到“四坚持”“四不准”：坚持依法督导，不准说外行话、办外行事；坚持公正督导，不准说假话、弄虚作假；坚持廉洁督导，不准收礼品、大吃大喝；坚持扎实督导，不准走马观花、敷衍了事。无论是学校工作督导评估，还是目标任务书考核验收，不管是专题调研，还是标准化学校评估验收，他都能带领有关人员深入到学校的第一现场，亲自过问，现场查看，严格按照《方案》或《评估办法》据实赋分，做到处以公心，一碗水端平。每年督导室所有成员大约有三分之二的时间工作在基层，在他的要求下，每人至少撰写调研报告一篇。尤其是在指导乡校工作时，督导室一班人都能勤动手做笔记，勤动口调查情况，勤动脑查找原因。他自己则亲自撰写反馈意见，亲自讲评学校工作，一校一策指导领导管理，一人一法指导教师教学，树立了以身作则的榜样。
作为一名专职督导工作者，他始终很重视对年轻同志及下级的培养提高，先后承担了多次培训讲座任务。1995年、1998年两次以《认真学习督导理论知识，扎实有效地开展督导工作》为题，对全县乡校负责人和督导干部200多人次进行了培训和辅导；1996年、1997年以《坚持以法依规治学，强化学校管理工作》为题，对全县420多名小学校长进行了培训辅导；1999年至2001年先后以《模范遵守教育法规，当人民合格人民教师》为题，对全县师范院校毕业生800多人次进行了岗前培训；2003年还以教育法规、教育理论、教育实践为主要内容，对全县2100名小学教师进行继续教育培训讲座。由于他的讲座能够从教育工作实际出发，坚持理论与实践相结合，典型事例与个人体会相结合，所以深受广大教师的欢迎和称赞。
总之，王永阁同志几十年如一日，为教育督导工作倾注了自己所有心血，发出了自己应有的光和热。一看他稀疏的头发，我们就知道他是怎样的一个人，未老先衰是他真实的写照。他不愧是教育战线上的一面旗帜，是我党的一名忠诚战士。
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