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三道湖镇社会治安重点地区（部位）大排查大整治专项行动实施方案
为贯彻落实县综治委转发《白山市社会治安重点地区（部位）大排查大整治专项行动实施方案》，大力推进平安三道湖建设按照县综治委要求，在全镇范围内深入开展社会治安重点地区（部位）大排查大整治专项行动。具体方案如下。
一、指导思想
坚持以科学发展观为指导，深入贯彻落实《白山市社会治安重点地区（部位）大排查大整治专项行动实施方案》要求，紧紧围绕巩固党的执政地位，保障人民群众根本利益和维护社会和谐稳定的总体要求，着眼于严重影响改革发展稳定大局、严重影响社会秩序和安全稳定、严重影响广大人民群众安居乐业的突出问题入手，大力整治社会治安突出问题，有效推进社会矛盾化解，尽快扭转一些地区社会治安混乱局面，为实现经济社会平稳较快发展创造和谐稳定的社会环境。
二、任务、目标
坚持立足当前、着眼长远、标本兼治、综合治理，通过深入开展社会治安重点地区（部位）“大排查大整治”专项行动，尽快构建党委政府领导、职能部门负责、社会各界协同、群众广泛参与排查整治格局，努力实现基层政权组织和管理力量充实加强、各类治安和安全隐患有效根治、常态化管理制度建立健全、长效工作机制逐步完善的工作目标。
三、时间安排和工作步骤
全镇社会治安重点地区（部位）大排查大整治专项行动，从2012年2月份开始至10月底，共分五个阶段进行。
第一阶段：动员部署阶段（2月中旬）
各单位要组织相关人员学习文件和讲话精神，进一步统一思想，充分认识“大排查大整治”专项行动的重要性和紧迫性；要结合实际，有针对性有步骤地推进“大排查大整治”专项行动深入开展；要召开会议，深入宣传发动。
第二阶段：深入排查阶段（2月下旬——3月下旬）
排查重点：
1、基层政权组织软弱涣散，基础工作薄弱，社会
管理不力，公共服务缺失，综合治理措施不落实的地区和部位；
2、引发群体性事件、涉众性矛盾、非正常上访突出的地区和部位；
3、社会治安秩序混乱，黄赌毒等社会丑恶现象屡禁不止的地区和部位；
4、黑恶势力犯罪、暴力犯罪、多发性侵财犯罪居高不下的地区；
5、刑事案件多发，特别是“一杀多人”等“民转刑”案件频发。抢劫、抢夺、盗窃案件高发的地区；
6、重大交通运输、消防事故和食品安全、生产安全事故频发，公共安全隐患突出，严重危害人民群众生命财产安全的地区和部位；
7、对重点人群的服务管理缺失，工作措施不到位，造成现实危害的地区和部位。
排查中，要在党委、政府的领导下，充分发挥综治相关成员单位的主力军作用维稳、信访、组织、宣传、教育、民政、城建、卫生妇联、共青团等部门的职能作用，广泛征求各方意见，建立畅通举报渠道；要结合我镇实际、有针对性地进行排查，特别的对于林区、矿区、重点行业、重点村屯要加大排查力度，对有些突出问题还要采取逐村（居）逐户、逐单位的方式进行地毯式排查，切实把问题摸清、摸准、摸透，并逐一登记造册和备案。要对排查出的治安隐患和治安问题进行梳理分析，找准原因和症结，同时上报镇综治办。
第三阶段：重点整治阶段（4月上旬——8月底）
整治重点：
1、调整一些软弱涣散、不起作用的基层党政组织和领导班子，加强基层党建带动综治组织建设；
2、解决一批长期、反复和积压影响社会稳定和社会治安问题突出引发的群体性、涉众性问题；
3、打击一批黑恶势力、暴力犯罪、侵财犯罪、黄赌毒等严重影响社会治安秩序的违法犯罪活动；
4、整治一批重点地区、关键部位重要环节和重要场所、重点人群的服务管理措施不落实，制度不健全，管理力量不足，严重威胁和危害人民群众生命财产安全的部位和区域；
5、建立规范的基层综治防控、矛盾纠纷调解和排查整治的长效机制。
在排查中，各地要对排查出的治安隐患和治安问题制定整治方案。同时，要有针对性地完善加强治安管理和安全防范的措施，大力推进科技防范工作，继续推进“天网工程”和农村“平安之声”工程建设。抓好社会面治安防控、重点单位和重点部位防控、城镇村（社区）防控网络建设各项措施的落实。
第四阶段：巩固成果、建立机制阶段（9月初——9月底）
及时总结和推广排查整治工作中的好经验、好做法，经过提炼提升为长期发挥作用的规范制度。要坚持边排查、边整治、边建设，进一步明确职责，完善工作措施，健全工作机制。着力推进整治工作制度化、规范化，实现排查整治工作经常化、常态化，不断巩固整治成果，防止出现反复。
第五阶段：检查验收阶段（10月初——10月中旬）
各单位要开展自查自检。在自查自检合格基础上，报镇综治办，镇综治办将根据工作任务目标要求，统一组织检查验收。要把社会治安重点地区（部位）大排查大整治专项行动作为年度综治工作考评的重要内容。对于排查整治工作不扎实，整治效果不好、任务没有完成、群众不满意的将不予验收，并限期整治。问题得不到解决的实施“一票否决”。
四、组织领导
成立镇社会治安重点地区（部位）大排查大整治专项行动领导小组
组长：刘恩意党委书记综治维稳工作中心主任
副组长：张强副镇长综治维稳工作中心副主任
成员：张树国武装部部长
李忠军党政办副主任
李桂荣综治办主任
何兆花纪检副书记
韩光荣成教助理
孟庆霞民政助理
门春艳财政所所长
郑玉琴劳动保障所所长
候志彬国土资源所所长
张进举乡建助理
杨树胜文化站站长
刘云琦派出所所长
曹玉财司法所所长
王耀军工商分局局长
郭召林广播站站长
郑雪团委书记
李伟丽妇联主席
五、整体要求
1、加强组织领导，确保取得实效。各单位要认真研究解决排查整治工作中遇到的困难和问题，精心组织推动排查整治工作深入开展。要把排查整治与社会治安和综治业务基础建设结合起来、志扫黑除恶专项斗争结合起来、与基层组织建设结合起来、与社会治安防控体系建设结合起来、与社会管理创新工作结合起来，务求取得实效。
2、加强协调联动，形成工作合力。各单位树立“一盘棋”思想，在党委、政府的统一领导下，各司其职，加强协调配合，在工作中做到情报共享、办案协作、排查整治联动、矛盾纠纷联调、重点部位联防、重大问题和隐患联手解决，形成齐抓共管的工作格局。
3、强化舆论宣传，营造深厚氛围。各单位要加强对舆论宣传工作的领导和协调，重点宣传开展排查整治工作的重大意义和有关政策，宣传排查整治斗争的重要战果和典型经验，宣传党和政府坚持不懈地搞好排查整治的坚强决心，倡导见义勇为，动员群众检举、揭发和指证犯罪。要建立社会治安重点地区排查整治工作信息报送制度，及时向党委、政府汇报排查整治工作开展情况，总结和推广本地区好的经验和好的作法，不断推动排查整治工作深入开展。
4、加强督导检查，务求工作实效。各单位在排查整治的各阶段要深入辖区全面了解掌握工作情况，并形成工作总结。在排查整治专项行动结束后将排查整治工作总结上报镇综治办。
2012年2月1日
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