中共广州市委关于学习贯彻李长春同志视察广东重要指示精神的意见_对某某同志的考察意见

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中共广州市委关于学习贯彻李长春同志视察广东重要指示精神的意见

(2010年6月18日)

5月13日至16日,中共中央政治局常委李长春同志先后来到广州、阳江、深圳等地,参观了首届“中国(广州)优秀舞台艺术演出交易会”和深圳文博会,深入企业、宣传文化单位和第16届亚运会场馆建设工地,就深入贯彻落实科学发展观、加快经济发展方式转变、推进文明城市建设、深化文化体制改革、发展文化事业和文化产业等进行调研。

在广州深入学习实践科学发展观、加快推进经济发展方式转变、全力以赴迎亚运的关键时刻,李长春同志再次亲临广东、广州视察指导并作重要指示,充分体现了党中央和李长春同志对广东、广州工作的关心、重视和支持,为我们进一步做好各项工作指明了新方向,明确了新思路,增添了新动力。

为贯彻落实李长春同志视察广东、广州重要指示精神,现结合我市实际,提出如下意见。

一、认真学习、深刻领会,切实把思想和行动统一到李长春同志重要指示精神上来

李长春同志在考察过程中,对广东、广州深入贯彻落实科学发展观、加快经济发展方式转变、巩固应对国际金融危机成果取得的成绩,尤其是对大力推进自主创新取得的新成果,推进城市环境面貌“大变”工作取得的新成效,以及第九届中国艺术节的成功举办和首届“中国(广州)优秀舞台艺术演出交易会”在文化产品走向市场方面的重大创新等给予了充分肯定。这是对我们极大的鼓舞、鞭策和激励,为我们加快建设国家中心城市、全面提升科学发展实力注入了新的强大动力。

李长春同志要求广东、广州认真贯彻中央决策部署,坚持把加快经济发展方式转变作为深入贯彻落实科学发展观的重要目标和战略举措,把提高自主创新能力作为加快经济发展方式转变的核心,把大力发展文化事业和文化产业作为调结构、促转变的重要抓手,把办好广州亚运会作为推动全国文明城市建设的重大契机,不断提高经济发展质量和效益,走出一条后国际金融危机时期经济社会又好又快发展的新路。

李长春同志的重要指示立意高远、内涵深刻,完全符合广东、广州实际。全市各级党组织和广大党员干部要把思想和行动统一到李长春同志重要指示精神上来,切实增强贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性,全力以赴办好广州亚运会和亚残运会这件大事、真正打好转变经济发展方式这场硬仗,迸一步加快国家中心城市建设、全面提升科学发展实力进程。

二、坚持把加快经济发展方式转变作为深入贯彻落实科学发展观的重要目标和战略举措,全力打好转变经济发展方式这场硬仗

李长春同志指出,要认真贯彻中央关于加快经济发展方式转变的重大决策部署,坚持把加快经济发展方式转变作为深入贯彻落实科学发展观的重要目标和战略举措,不断提高经济发展质量和效益,走出一条后国际金融危机时期经济社会又好又快发展的新路。一是继续贯彻落实好《珠江三角洲地区改革发展规划纲要》。召开工作会议,对照我市《实施细则》的工作分工,逐一检查各地各部门落实情况,提出我市贯彻省珠三角地区贯彻落实《规划纲要》工作会议精神的具体措施,并结合研究制定广州市国民经济和社会发展“十二五”规划,进一步向纵深推进《规划纲要》的贯彻落实。二是认真贯彻落实省委、省政府《关于加快经济发展方式转变的若干意见》。结合广州实际,大力推进“三促进一保持”,实施“双提升”战略,推动经济进入创新驱动、内生增长的发展轨道。加强检查考核,加强队伍培训,加强新闻宣传,不断在经济发展方式转变上取得实质性突破和进展。三是认真实施《广州市建设现代产业体系规划纲要》。完善和实施现代产业体系专项规划,加快建设以现代服务业为主导,现代服务业、高新技术产业、先进制造业有机融合、互动发展的现代产业体系。四是召开全市加快民营经济发展工作会议。解放思想、大胆创新,出台一系列含金量高、突破性大的政策措施,着力激活民间投资,促进民营经济大发展大提高。五是深入贯彻落实并不断完善《广州市区(县级市)局级党政领导班子和领导干部落实科学发展观评价指标体系年度考核评价办法(试行)》。对新老城区采取不同的考核办法,创新考核方式,形成科学考评机制与激励机制。

三、坚持把提高自主创新能力作为加快经济发展方式转变的核心,不断增强经济发展后劲

资料由http:///收集

李长春同志强调,加快经济发展方式转变,根本出路在于自主创新。我们要充分发扬勇于争先、勇于探索的创新精神,充分发挥改革开放前沿的先行优势,紧紧抓住提高自主创新能力这个中心环节,抓住推动产业结构优化升级这个主攻方向,抓住发展战略性新兴产业这个重要突破口,推动经济走上创新驱动、内生增长的发展道路,不断增强经济发展的后劲。要认真贯彻省委、省政府《关于加快经济发展方式转变的若干意见》,以“三促进一保持”为经济工作主线,大力实施“双提升”战略,不断在发展方式转变上取得实质性突破和进展。一是加快提高自主创新能力。抓紧制定实施《广州国家创新型城市规划纲要》和《广州市提升自主创新能力行动计划》,加大财政对自主创新的支持力度,力争今年全社会研发经费占GDP比重达到24%。强化企业自主创新主体作用,积极打造核心技术和自主品牌,加快形成政产学研联盟。以重大专项带动关键技术重大突破。强化创新载体建设,大力推进广州科学城、广州国际生物岛、天河软件园、南沙资讯科技园等高新技术园区建设,继续推进软件、电子信息、动漫网游等国家高新技术产业基地建设。出台实施《关于加快吸引培养高层次人才的意见》及其系列文件,加强科技创新人才队伍建设。二是加快推动产业结构优化升级。认真实施《广州市建设现代产业体系规划纲要》,完善和实施现代产业体系专项规划,加快建设以现代服务业为主导,现代服务业、高新技术产业、先进制造业有机融合、互动发展的现代产业体系。以促进高端发展和绿色增长为取向,完善现代产业布局,形成“一带六区”产业发展空间布局。6个老城区要着力抓好产业“退二进三”和“腾笼换鸟”,大力推进“三旧”改造,积极有序推进“双转移”,淘汰落后产能,大力发展现代服务业,促进传统产业转型升级,特别是着力打造珠江新城一员村地区、琶洲地区、白云新城地区、白鹅潭地区和城市新中轴线南段地区等五大现代服务业发展功能区,大力发展临港商务区、中心城区核心产业功能提升区,做到每个区都有一个现代产业集聚区作为抓手。6个新城区和县级市中,萝岗、番禺为副中心,南沙、花都、增城、从化为卫星城,着力建设以现代化产业、生态、宜居为特征的新城区。重点抓好广州开发区、南沙开发区、增城开发区等3个国家级开发区,以及中新(广州)知识城、大学城二期、南沙新城、穗港澳合作示范区、空港经济区、联邦快递现代物流园区、从化温泉生态旅游区建设。三是加快培育发展战略性新兴产业。重点培育发展新能源电动汽车、新材料、节能环保、物联网、半导体照明等战略性新兴产业,力争将我市战略性新兴产业发展纳入国家和省的总体部署,使我市成为国家实施战略性新兴产业的重要基地,在新一轮产业技术变革中争取主动、把握先机。

四、坚持把办好广州亚运会和亚残运会作为推动全国文明城市建设的重大契机,着力加强广州软环境建设

李长春同志强调,广州要在重视城市环境等硬件建设的同时,更加重视软环境建设,以举办亚运会、亚残运会为契机,积极开展“迎亚运、讲文明、树新风、创平安”活动,把筹办亚运会、亚残运会的过程作为深入开展群众性精神文明创建的过程。我们要切实把创建全国文明城市与全面实施亚运城市行动计划紧密结合起来,在全面深化创建全国文明城市中努力实现好、维护好、发展好人民群众根本利益。一是确保实现城市环境面貌“大变”目标。紧紧围绕“迎接亚运会,创造新生活”的主题,以“天更蓝、水更清、路更畅、房更靓、城更美”为目标,以务求必胜的坚强决心和坚定信念,确保实现广州城市环境面貌“大变”目标。突出抓好河涌综合整治和灰霾天气治理,着力改善水环境和大气环境。加快推进“四位一体”的人居环境综合整治,加大危破房和“城中村”改造力度。全力消除交通堵塞黑点,力求交通状况明显改善。大力推进城市增绿工程,提升城市绿色生态景观质量和水平。精心做好历史文化资源保护、挖掘、展示工作,凸显历史文化名城深厚底蕴。切实加强城市管理,创新街道社区管理服务模式,加强城市管理综合执法,探索将食品安全、安全生产、城市管理等执法力量加以整合的有效办法,加大整治“六乱”工作力度,促进城市管理法制化、规范化、常态化、精细化。加强社会治安和信访维稳工作,确保实现“平安亚运”目标。加强“大变”工程统筹协调,千方百计把对市民日常生活尤其是交通出行的影响减少到最低限度。二是深入实施政务、文化、宜居、平安等“惠民工程”。按照公共文明指数测评体系的要求,继续以人民群众满意为最高准则,从人民群众关注的突出问题抓起,将创建全国文明城市与解决群众切身利益问题相结合,着力建设廉洁高效的政务环境,着力提升市民文明素质和城市文明程度,着力营造优美舒适的生活环境,不断提高市民的生活水平和质量,不断提高社会现代文明程度,使创建的过程真正成为服务人民群众、改善城市环境面貌、提升社会公共文明的过程。三是健全落实创文考评、督查、问责、奖罚“四位一体”工作机制。坚持每月开展区、县级市公共文明指数测评和对市直相关职能部门的公共文明指数专项测评,发挥市民文明督导团的监督作用,强化问责和奖惩在落实创建工作中的作用,推动创建工作常态化、规范化、精细化,确保今年测评成绩继续位居全国大城市前列。四是充分发挥人民群众在“迎亚运、创文明”中的主体作用。将创建工作融入市民生活,扎实推进创建工作常态化,进一步提高市民满意度。广泛深入开展“迎亚运、讲文明、树新风、创平安”全民行动和“爱国、守法、诚信、知礼”现代公民教育,大力倡导社会公德,提高市民素质,形成文明和谐社会风尚。积极开展“争做好市民,当好东道主——亚运广州行”市民素质提升教育系列活动,深入发动市民积极参与亚运、服务亚运、奉献亚运。抓好赛场文明建设,规范赛场文明指导办法,努力塑造讲文明、重礼仪、团结友善、热情友好的东道主风范,树立广州文明开放新形象,为举办一届和谐、绿色、文明的高水平亚运会、亚残运会创造良好条件。五是营造良好氛围。加大宣传报道工作力度,积极营造全社会积极参与支持亚运、热情迎接亚运的良好社会氛围,提升广州在海内外的良好形象。

五、坚持把大力发展文化事业和文化产业作为调结构、促转变的重要抓手,促进文化事业和文化产业繁荣发展

李长春同志在考察中,就深化文化体制改革、推动文化与市场和科技相结合、完善文化市场体系、加快文化事业和文化产业发展等作出了一系列重要指示。我们要坚持把深化文化体制改革、大力发展文化产业作为加强软环境建设的重要抓手,以改革创新精神推动我市文化事业和文化产业的繁荣发展。一是深入推进文化体制改革。着力解决影响和制约文化科学发展的深层次矛盾和问题,促进文化事业和文化产业协调发展。巩固和发展经营性文化事业单位和文艺院团转企改制成果,深化公司制股份制改革,打造合格的市场主体。坚持一视同仁、平等对待的原则,重视和扶持民营院团企业发展,鼓励有实力的民营院团企业参与国有院团改革。深化新闻媒体宣传与经营业务“两分开”和制播分离改革,推进媒体经营性文化资产重组,做大做强我市传媒产业,培育一批实力雄厚、具有较强竞争力和影响力的骨干文化企业和战略投资者,形成能与国际巨头相比肩的大型文化企业。加大区、县级市广播电视和有线电视网络资源整合力度,全面推进区、县级市文化事业单位改革。建立健全国有经营性文化资产运行和管理机制。二是加快推动文化产业科学发展。出台文化产业振兴规划及配套政策措施,引导文化产业快速发展。坚持将发展文化创意产业作为文化产业的龙头产业来抓,抓紧制定实施文化创意产业认定、扶持系列配套政策,引导我市文化创意产业健康快速有序发展。大力推进文化与科技的融合,运用高新技术改造传统产业,发展文化新兴产业,把丰厚的文化资源优势转化为文化产业优势。注重发挥市场对文化资源的基础性配置作用,坚持将完善文化市场体系作为促进文化产业发展的重点,深化文化产业投融资改革。加快建设广州文化创意中心,推动“中国(广州)优秀舞台艺术演出交易会”等文化产品交易平台的机制化,推动中华文化“走出去”。探索建立文化资产评估、产权交易、风险投资平台,完善文化产品价格形成机制,吸引更多社会资金进入文化产业领域。三是加快构建完善的公共文化服务体系。坚持公益性、基本性、均等性、便利性原则,一手抓标志性重大文化工程建设,一手抓群众性基层文化阵地建设,积极推动公共文化单位管理和服务方式创新,最大限度地丰富广大群众的精神文化生活。巩固城市“10分钟文化圈”、农村“十里文化圈”建设成果,在查漏补缺、继续推进和完善基层公共文化设施建设的基础上,加强管理、改进服务、降低成本、形成规范,充分发挥基层群众文化活动中心和标志性文化设施的作用,努力建设全国社区群众活动先行点,打造全国性公共文化建设示范区。坚持“政府主导、社会参与”原则,不断健全公共文化建设资金的多元化投入机制,形成支持公共文化服务体系建设的投入保障机制。大力实施文化精品工程,重点打造一批重大文化活动品牌、地方文物文化遗产品牌、群众文化活动品牌、民间民俗艺术文化品牌,不断提升公共文化服务的水平和影响力。

六、加强组织领导,切实把李长春同志重要指示精神落到实处

(一)召开市委常委会会议,专题传达学习李长春同志重要指示精神,研究部署学习贯彻意见。近期安排一次市委中心组专题学习会,要求高水平的专家学者就如何加强广州软环境建设、搞好亚运宣传报道进行讲解,大力提高各级领导干部加强软环境建设的能力和水平。全面实施亚运城市行动计划,着力建设廉洁高效的政务环境,着力创造适合创业的宜业环境,着力建设高效一流的营商环境,着力提升市民文明素质和城市文明程度,着力营造优美舒适的生活环境,不断改善和提升城市软环境。

(二)各级党委要高度重视抓好李长春同志重要指示精神的传达学习,把学习贯彻李长春同志重要指示精神纳入各级党委中心组学习以及干部培训班的重要内容。

(三)及时向省委、省政府和中央办公厅汇报我市贯彻落实李长春同志重要指示精神的工作情况。

(四)全市宣传思想战线要通过举办座谈会、研讨会等多种形式,深入学习领会李长春同志重要指示精神,及时宣传各地各部门贯彻落实情况,认真谋划、全面部署今后一个时期的宣传思想文化工作。

主题词:贯彻李长春指示 意见

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