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实施工程建设强制性标准措施
建设部于2006年建标[2006]102号文件发布2006年版《工程建设标准强制性条文》（电力工程部分）的内容，是工程建设现行国家和行业标准中直接涉及人民生命财产安全、人身健康、环境保护和公众利益的条文，同时考虑了提高经济和社会效益等方面的要求，列入《强制性条文》的所有条文在输变电工程建设中都要严格执行。是监理人员对施工现场施工活动的标准化、规范化、强制性实施标准监督的依据。《强制性条文》对工程建设的各参建单位的质量责任做出了明确的规定。监理单位在政府质监部门的监督下协助做好质量的监督管理工作，以建设工程安全健康与环境质量为主要目标，以法律、法规和工程建设强制性标准为依据，以政府认可的第三方强制监督为主要方式以地基基础、主体结构、环境质量和与此相关的工程建设质量为主要内容，建立对工程建设全过程的监理体系。《条例》规定“不执行工程建设强制性标准就违法》”。同时结合《电力工程达标投产管理办法》和《电力建设工程质量监督检查典型大纲》编制了监理处“实施工程建设强制性标准监理措施”。落实《建设工程质量管理条例》，实现本工程建设的质量目标，创国优工程。一.安全健康与环境管理考核标准执行措施 1.事故指标
1.1不发生人身死亡事故； 1.2不发生人身重伤事故； 1.3不发生恶性误操作事故； 1.4不发生中毒事故； 1.5不发生火灾、爆炸事故；1.6不发生负责同等责任及以上的重大交通事故； 1.7不发生射源遗失或射线伤害事故； 1.8重复发生性质相同的记录事故；
2.审查安全组织机构、安全健康、环境管理和安全监督机构，及安全管理人员资质证书。
3.检查安全健康与环境管理制度，安全管理帐、表、卡、记录。4.审查现场安全健康与环境管理的目标及措施。
5.安全措施补助费使用计划。（包括：施工机械、设备及工程保险费和人身保险费）。
6.对分包单位安全资质的审查，建设与承包单位及承包与分包单位安全健康与环境管理协议的审查。
7.对应急救援体系、重大事故应急预案与响应的审查，检查演练记录。8.要求建立事故报告、统计台帐和安全健康与环境管理责任制落实的奖惩考核记录。
9.现场检查末级配电箱有无漏电保护器或保护器失灵。10.检查劳动保护（防护）用品及安全工具的配备和质量证件。11.检查现场消防系统、火灾系统试验、消防器材配置合格。12.检查现场环境管理、文明施工的情况。
二、建筑工程质量与工艺考核标准执行措施 1.审查承包单位强制性条文的实施计划，实施记录。
2.施工现场各专业技术标准清单应齐全、有效（规程、规范有效版本台帐）。3.审查“验评范围划分表”应符合验评规程的规定。4.勘察、设计单位应参加地基工程的施工质量验收，并签证。5.隐蔽工程验收记录签认。
地基处理、验槽、钢筋、地下混凝土、隐蔽工程防水、大面积回填土、接地、抹灰工程、吊顶等、箱柜内主母线、主变压器芯检、及输电基础、接地、地角螺栓等。
6.审查下列检测报告齐全、有效：
6.1回填土（压实系数或干密度）压实试验报告；
6.2混凝土（配合比、塌落度、试块强度和实体检测）报告； 6.3砌筑砂浆（配合比、试块强度）报告； 6.4钢筋连接（焊接、螺扣）检验报告；
6.5钢结构磨檫面、高强度螺栓、钢结构连接检验报告；
6.6导线与导线，导线与设备线夹的连接实验报告，管母线焊接试件试验报告； 6.7防水材料检验报告； 6.8线路主导线的检验报告
6.9气体继电器、温度计的检验报告； 7.建筑及地下结构的检验 7.1结构防止裂缝措施；
7.2内外墙面、地面、层面不渗水、不涌水保证措施。8.测量控制点和沉降观测点的检查记录报审。9.进场原材料的跟踪台帐每月报审。三.安装工程质量与工艺考核、标准执行措施
1.施工组织计划、作业指导书、审批、及技术交底编制。2.电气安装调整记录、隐蔽工程检查验收记录齐全。3.设备开箱记录完整；3.1装箱单、合格证、质保书、安装使用说明书、图纸、出厂试验报告、维修手册和备品备件移交清单等文件齐全。4.接地工程
4.1主接地网截面、塔接截面、埋深、焊接、防腐、接地板数量符合设计、规范；
4.2设备及构支架接地位置统一，连接可靠、制作美观、接地标识明显、正确； 4.3电缆及金属保护管接地可靠；
4.4盘、框、屏的接地要可靠，门有软导线接地、屏框内接地小母线要与主接地连接，与屏框体绝缘。5.输电质量管理及资料建立、报审
5.1施工项目部组织机构健全，质量管理体系有效、规章制度齐全，并编制项目管理实施规划；
5.2编制施工组织设计、作业指导书、并按规定进行审批和技术交底； 5.3计量器具台帐、合格证齐全、有效； 5.4原材料的检验报告、及跟踪台帐； 5.5试块、钢筋的试验报告齐全； 5.6施工记录完整、准确、及时、有效； 5.7隐蔽工程应有监理师旁站、旁站记录应完整；
5.8基础、杆塔施工中间工序交接检验资料齐全（转序申请、验收报告、监理师质量验收评估报告）； 5.9输电施工质量与工艺
5.9.1拉线与拉线棒成一直线，采用楔形线夹时凸肚安装正确，其尾线露出长度为300-500mm，并与本线扎牢或压牢，同组拉线使用两个线夹时，线夹尾端的方向统一；
5.9.2铁塔螺栓匹配使用，螺栓与构件、构件与构件面接触紧密，螺栓的穿向符合规范，螺栓强度等级及字迹清晰，符合设计，脚钉规格符合要求，无变形，安装整齐；
5.9.3螺栓防松、防御措施符合设计；
5.9.4塔材应镀锌完整，色泽一致，表面无锈蚀、明显麻面、污染等缺陷； 5.9..5柔性引流呈近似悬链线状自然下垂，刚性引流刚性部分应水平； 5.9.6光缆引下线及接线盒安装牢固、统一、美观； 5.9.7防震锤及阻尼线无移动、扭转现象、并与地面垂直； 5.9.8绝缘子串（片）无破损、清洁无污染，弹簧销方向一致；
5.9.9铝包带缠绕紧密，其缠绕方向与外层铝股绞制方向一致，端头应回夹于线夹内并压紧；
5.9.10金具闭口销齐全，直径与孔径相配合，且弹力适度，开口销应开口； 5.9.11间隔棒结构面与导线垂直，三相位置一致，无扭转和偏斜。四.质量控制指标及调试技术指标考核标准、执行措施
（一）变电工程安装质量控制指标及调试技术指标控制 1.变电安装
1.1主变、电抗器、断路器、组合电器、互感器、霹雷器、隔离开关、电容器、换流交、滤波器、换流阀、接地极等装置设备技术指标满足实际及制造厂的规定；
1.2继电保护、自动化、远动及防误闭锁装置，监控、通讯及交、直流系统等技术指标满足设计，制造厂的规定；
1.3一次、二次设备、监控系统及远动、通讯设备安装合格率100%，消缺完成率100%；
1.4直流系统接地极的腐蚀、对环境的影响符合规定； 1.5远动装置信息齐全、正确，符合设计要求； 1.6通信系统按设计方案投运且符合系统设计指标； 1.7接地
1.7.1主接地网接地电阻符合设计和规范，接触电势和跨步电压符合设计、规范或采取措施后符合设计、规范；
1.7.2独立接地装置的接地电阻应符合设计、规范及反措要求；
1.7.3设备的工作接地点必须有两根且满足热稳定要求的与主接地网相连接的导体；
1.8直流设备安装符合制造厂要求，直流电压符合规程要求；所用电具备两路可靠电源，且设备完好，符合设计；
1.9无功补偿装置设备完好，功能可靠，VQC装置具备投入条件。2.变电调试技术指标：
2.1一次电气设备试验符合交接试验标准的规定，试验报告完整、标准、及时、有效；
2.2系统调试方案，措施齐全；
2.3保护及自动装置投入率100%，且动作可靠；
2.4监测表计、变送器投入率100%，指标正确并有计量校验合格证； 2.5断电保护及控制装置试验项目符合调试规程
2.6综合自动化、监控、测量、运动装置及防误操作系统调试结果符合规定。各信息量与各级调度核对无误；
2.7通讯系统测试项目、参数符合设计、光缆接续损耗符合规定，接地符合通讯系统要求；
2.8电容并联补偿装置系统调试后总体性能符合合同约定；
2.9所有的调整试验项目全部完成，试验报告完整、准确、及时、有效。
（二）输电工程施工质量控制指标 1.基础施工
1.1混凝土强度、钢筋和地脚螺栓规格、数量，必须符合设计； 1.2基础尺寸
1.2.1基础坑深允许偏差为+100mm、-50mm；掏挖基础、岩石基础成孔不允许有负偏差；
1.2.2整基铁塔基础中心与中心桩间的位移（施工偏差），直线塔横线路方向及转角塔横、顺线路方向均不得大于30mm；
1.2.3立柱及各底座断面尺寸，最大允许偏差为-1%；
1.2.4基础根开及对角线尺寸允许偏差，地脚螺栓式±2%、主角钢插入式±1‰、高塔基础±0.7‰。2.杆塔施工
2.1塔材、混凝土及拉线等的型号、数量符合设计；
2.2单根塔材弯曲度不超过长度的2‰。铁塔组立后相邻点间主材弯曲度≤1/750；等截面拉线塔立柱弯曲允许偏差：500-750KV工程为1‰，220-330KV工程为1.5‰，110KV工程为2‰；
2.3杆塔连接螺栓应逐个紧固，紧固力矩符合验收规范或设计，螺栓与螺母的螺纹有滑扣或螺母的棱角磨损以至扳手打滑的螺栓必须更换。紧固率达97%及以上；
2.4架线后，直线杆塔结构倾斜允许偏差；2.4.1一般直线塔为3‰、高塔为1.5‰； 2.4.2转角、终端塔不应向受力侧倾斜。2.5电杆的质量检验
2.5.1普通钢筋混凝土电杆不得有纵向裂横，横向裂横宽度≤0.1mm； 2.5.2预应力混凝土电杆不得有纵向及横向裂缝，杆顶应封堵；
2.5.3段与段连接的刚管杆或带钢圈的混凝土杆，其焊口质量不允许存在焊缝不足、表面裂缝、母材咬边深度大于0.5mm及因焊口不正造成大于2‰的弯曲度，接头处应进行防腐处理。2.6拉线
2.6.1 NUT型线夹螺杆必须留有不小于1/2螺杆的调整长度，螺母上应有防御措施，花蓝螺栓应封固；
2.6.2拉线采用压接式线夹时，连接强度不小于线材设计使用拉断力的95%； 2.6.3 X型拉线交叉点应有足够间距，拉线对地夹角偏差不应大与1°； 2.6.4组合拉线的各根拉线受力应一致。3.架线施工
3.1导、地线（含OPGW）规格符合设计； 3.2导、地线损伤处理符合规范；
3.2.1同一档内每根导、地线上只允许有一个接续管和三个补修管（张力放线为二个补修管）；各类管的安装部位符合规范，弯曲度不大于2%；
3.2.2导、地线与接续管、耐张线夹连接握着强度不小于线材设计使用拉断力的95%；
3.2.3挂线后紧线弧垂直允许偏差符合下列规定：
110KV为+2%～-2.5%，220KV及以上为±2.5%，大跨越为±1%且≤1m；3.2.4各相间弧垂的相对偏差为：
110KV不大于200mm；220KV及以上不大于300mm;3.2.5相分裂导线同相子导线的弧垂应力求一致，其相对偏差应符合下列规定： 无间隔棒双分裂导线为100mm，有间隔棒分裂导线为220KV为80mm，300KV及以上为50mm；
3.2.6交叉跨越和对地距离符合设计规程。4.附件安装：
4.1绝缘子、金具及间隔棒规格、数量符合设计；
4.2悬垂绝缘子串垂直地平面，顺线路方向偏移≤5°，且最大不超过200mm； 4.3防振锤及阻尼线安装距离偏差≤±30mm；
4.4间隔棒安装距离允许偏差：靠杆塔的间隔棒为端次档距的±1.5%，其余为次档距的±3%；
4.5绝缘避雷线放电间隙的安装误差不应大于±2mm； 4.6引流线及带电体对杆塔电气距离符合规范及设计； 4.7光纤熔接信号衰减测试值不超过允许值； 5.接地施工：
5.1接地电阻值符合设计；
5.2接地体的规格、长度及埋深不小于设计规定；
5.3接地装置连接可靠，引下线与杆塔连接接触良好、工艺美观。6.防护设施
6.1基础护坡或防护堤符合设计； 6.2排水沟、挡土墙符合设计；
6.3线路走廊障碍物处理符合规范及合同约定。五.工程档案管理考核标准、执行措施 1.档案工作基础管理：
实行统一管理建立“工程档案管理实施细则”等管理制度。
2.归档时间：投产后45天内将整理完毕的全部档案（含竣工图）向建设单位移交。
3.归档范围及保管期限：（见电力工程达标投产管理办法的附表6）； 4.文件材料、案卷质量、按照文件归档标准要求编制。六.工程综合管理考核标准、执行措施
工程设备投运前应有安全性、可靠性的保证措施，要求调试单位、安装单位必须编制保安措施。1.强制性条文的执行
1.1项目法人单位应建立本工程执行强制性条文的“实施计划”；根据本工程的实际情况制定出相应工作要求；并对相关内容进行宣传贯彻和培训、应有记录； 1.2对贯彻强制性条文有相应经费支撑；
1.3建立对标准执行情况进行监督检查的制度，并有负责机构及人员； 1.4能及时采用现行标准、建立有效的技术标准清单；
1.5规划、勘察、设计、施工、调试、验收、符合强制性条文规定； 1.6工程采用材料、设备符合强制性条文的规定； 1.7工程项目建筑、安装的质量符合强制性条文的规定；
1.8工程中采用系列、指南、手册、计算机软件的内容符合强制性条文规定； 2.进度管理：
2.1项目法人单位无明示、或者暗示设计单位、监理单位、施工单位违反“强制性条文”迫使（或由于管理原因造成）承包方压缩合理工期，降低工期质量的行为；
2.2网络进度定期滚动修正，按合同工期考核。七.工程建设管理
1.参建单位：质量（IS9001：2000）管理体系；
环境（ISO4001：2004）管理体系；
职业健康安全（GB/T28001——2001）管理体系； 应通过认证注册，按期监督审查，证书在有效期内
2.参见单位：质量、职能健康安全、环境管理目标应反映本项目达标投产创国优要求并分解落实到各职业能层次。3.专业技术管理
3.1设备监造报告齐全、规范； 3.2建立相应的检查验收制度； 3.3施工单位要编制成品保护措施； 4.施工单位建立的质量、技术管理制度 4.1施工技术负责制和质量管理制度； 4.2编制施工组织设计； 4.3施工图会检制度； 4.4施工技术交底制度； 4.5质量、技术检验制度； 4.6设计变更审查程序制度； 4.7施工技术档案管理制度； 4.8技术培训制度； 4.9技术信息管理制度；4.10物资管理制度； 4.11计量管理制度； 5.监理管理：
5.1组织机构健全：（监理处组织机构；质量、技术管理组织体系；安全健康与环境管理组织体系；消防管理组织机构；）
5.2质量、技术控制，检验制度完善，责任制明确； 5.3监理人员配置齐全，且具备相应的资格；
5.4监理规划、监理实施细则、旁站方案、按程序审批；
5.5监理月报、质量评估报告，（专业阶段性、专业工程竣工、总的评估报告；监理工作总结，——符合“监理规范”和《电力建设工程质量监督规定》）的要求；
5.6“四控、两管、一协调”的过程记录要齐全。附：
1、施工现场强制性条文执行检查记录
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