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行政执法的概念:行政主体从事行政活动的简称.基本内容:一是制定行政规范性文件的抽象行政行为.二是:依法采取直接影响对方权利和义务的具体行政行为.
法治从立法层面上来说,就是对权利与权利关系的合理配置.
法治社会的一个基本原则就在于,政府公共权力的行使,以法律以明文规定为限,只要法律没有明文夫定的,政府的公共权力就不得行使,而社会主体则不然,只要不违反法律的明文规定,社会主体权利和自由就不受限制,在法治社会,权力与私权利之间的关系就是通过这一原则来确定的,行政执法的基本原则:职权法定原则,法律保留原则,法律优先原则,公平和公正原则,比例原则,权利救济原则.
职权法定原则的要求,1任何情况下的行政执法行为都必须有法律,法规或规章的明确规定2行政执法机关只能在授权范围内进行活动,不得超越3对相对人可能产生不利影响的行为都需要"法定"
法律保留原则的含义:1从授权角度来看,法律保留要求对特定的行政事项,行政机关只有在由法律制授权,或者法律明确规定的可以授此权的情况下,才能从事此项行政活动. 2从行政立法角度看,对特定事项的设定权应属国家立法机关独有除非国家立法机关有明确的授权,行政机关不得就该事项制定规范,否则即为无效.这意味着特定事项的设定权为法律所保留.3从保留的形式来看,一是法律绝对保留,即特定事项的设定权只能由全国人大及其常委会享有.要求:1没有法律,法规,规章的规定,行政执法机关不得作出损害相对人合法权益的行为,21没有法律,法规,规章的规定,行政执法机关不得增加相对人的义务.3行政执法必须有明确授权,且在行政机关职权范围之内,又符合法律精神的情况下,才能为之.4行政执法主体不得适明"法无明文禁止即自由"的法理信条
法律优先原则:行政执法活动中,如果法律,法规,规章中有诸多选择或相互冲突的情况下,法律居于优先地位,应当优先适用法律,而不能选择法规和规章为据.
权利救济;(注意法律文书要告知复议与诉讼的权利)含义:1保护公民,组织的合法权益2为公民,组织提供了说理的场所,3可以抑制行政权的滥用 确立权利救济原则的依据1宪法,2现实情况的需要3行政法学理论,
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