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公路养护安全文化建设问题浅析
摘要：公路养护安全文化建设是公路养护健康发展的重要一环，也是公路文化建设的重要组成部分。就公路部门而言，抓好安全文化建设、实现生产安全是一切工作的出发点和落脚点，同时也是推动公路综合管理服务水平全面提高的重要砝码之一。
关键词:养护；安全文化建设；
Abstract: The security culture construction of highway maintenance is an important link for the healthy development of highway maintenance, and also an important part of highway culture construction.For highway departments, doing a good job of security culture construction and achieving production security is the starting and end points for all the work, and also one of important means to comprehensively improve the highway management and service level.Keywords: maintenance;security culture construction;
中图分类号：TV738文献标识码：A 文章编号：
一、公路养护安全文化建设的重要意义
安全文化建设对于国家还是集体，或者是个人，都具有相当重要的意义。对于国家，安全生产事关以人为本的执政理念，事关构建社会主义和谐社会的基本方针；从公路部门来说，安全生产事关经济效益的提高，事关公路事业可持续、健康发展和管理水平的全面提升；就广大民众而言，安全事关生命，是人的第一需求，事关广大人民群众的安全出行和追求高质量生活水准的需求。随着社会的发展和进步，人们对于安全的关注越来越强烈，安全文化建设的必要性和重要性也愈发明显。
二、公路工作安全生产现状
无论哪一个部门，建立和健全安全生产责任制和各项安全管理制度都是搞好安全工作的基础，而在实际工作中，往往存在着两个方面的问题：
一是安全管理的制度不健全，即无章可循。公路养护行业虽然都制定了规章制度，但随着新形势、新问题的出现，原相应的安全规章制度没有得到及时的修改和完善，在生产中有关人员不严格遵守安全操作规程，“三违”现象严重，导致引发各类生产事故。
二是制度定得很全面，但难以落实或落实得不够，即有章不循。安全生产方面的规章制度可以通过以往的工作经验和借鉴成功案例，结合自身的实际情况和具体需要，循规蹈矩逐步完善。现在面临的是制度在养护生产中的落实问题，也就是执行力的问题显得更为突出。在安全管理工作中虽然许多单位都签订了安全责任书，但没有认真落实处。在安全管理上谈成绩一大堆，谈问题避重就轻。出了事故相互推卸责任，掩盖真相。处理事故不严格按照“四不放过”原则，而是大事化小，小事化了或干脆不了了之。落实制度说到底就是一种责任感，而责任感来源于观念。安全文化建设的目的就是解决观念问题。观念变了，具有强烈的责任感、事业心，制度建设和安全措施也就会得到更好的完善和落实。
三是职工安全生产意识差。有的单位职工不认真贯彻执行安全生产法律、法规及有关规定。不注重职工安全培训教育，部分在职职工的安全意识差、思想麻痹,工作中存在侥幸心理，这也往往是造成事故的罪魁祸首，所以要想从根本上增强广大干部职工的安全生产意识，彻底消灭思想隐患，就必须加大安全知识的培训教育力度，深植安全思想意识。
四是安全管理基础薄弱。公路养护安全管理工作重点在公路养护一线（公路站），在安全管理中不能仅停留在会议、文件和口号上，要深入具体帮助一线解决实际问题。在安全检查、安全培训、安全投入等方面不能搞形式主义加以应付，要脚踏实地的走好每一步，不放过一个环节。
由此可见，安全文化建设不仅能增强员工的安全意识，而且单位上下、方方面面，都会从安全的愿望出发，审视周围的安全环境，主观上要求得到安全保障，也就容易发现和提出安全设施方面存在的不足和问题，关心安全设施的有效性，安全投入才能有的放矢。我们应该清楚地认识到，安全文化建设不是现时的消费，而是一种有效的长期投资。它能实现管理资源优化整合，达到提高安全生产管理效率和增创经济效益的目的。在当今安全生产管理的发展过程中，借文化之力实现安全管理由管到防的转变，防微杜渐，防患于未然，才能有效地预防各种安全问题的发生，实现生产的本质安全。
三、进一步搞好安全文化建设，维护公路工作健康稳定发展
（1）落实责任
要落实安全责任，防患于未然。一把手必须对安全生产负总责，健全并落实各项规章制度。在抓安全生产时，首先要落实安全生产保障措施，要深人生产一线检查、督促，切勿只喊不抓、只说不做，视安全生产为“儿戏”。
（2）要弘扬和具备“慎、细、严、实”的工作作风
生产实践中，要逐渐探索并形成“慎、细、严、实”的安全管理工作作风。“慎”就是要本着安全生产工作是直接关乎人民生命财产安全的慎重大事来认识、来对待，具体到我们公路养护工作，就是要坚持“以人为本、以车为本”，全力以赴保障道路通行安全；“细”就是工作细致、细心，不马虎，对任何影响全生产的问题绝不放过，排查安全隐患一定要细之又细，养护巡查力度不断加大，密度也要加大，切实发挥巡查的作用，隐患不论大小，发现一处，排除一处，不留死角；“严”就是要严格管理，一丝不苟、铁面无私。安全工作的严要求，就是对公路养护工作高度负责的态度和作风，无论对施工现场的标志标牌设置还是从事养护作业人员的着装都要严之又严；“实”就是工作作风要踏实，工作态度严谨，务求实效。安全管理工作，千万不能把各项措施停留在文字上，停留在会议中，要把会议内容付诸实践，真正落实到生产中的每一个环节。
（3）安全检查务必讲求实效
无庸置疑，安全检查是安全管理工作中的重要组成部分，也是保证长期安全生产的有效手段，我们公路部门应该抓典范见实效。安全检查是单位贯彻落实“安全第一、预防为主”方针的重要手段，同时也是寻找问题，堵塞漏洞、消除隐患、强化管理、搞好安全生产的重要措施之一。因此，安全检查要讲求实效，而不能流于形式。
（4）加强安全宣传、教育、培训，提高全员安全综合素质
安全培训是安全生产的治本之策，是建立安全生产长效机制的一项重要举措。因此，要提高全体的安全性，就必须提高每一位职工的安全素质和技能，而提高素质和技能的最有效途径就是开展全员安全培圳教育，使全体职工增强安全防范意识，提高业务技能，保障人身安全。实践证明，安全培训是投资最少，见效最快，回报单位最持久的特殊投资。我们每年定期组织冬季培训等针对性极强的学习教育活动，结合公路养护行业点多、面广、人员分散的特点，广泛收集一些典型的安全事故图片，一些安全事故警示教育录像，和一些实用的安全方面的书籍等，采用职工喜闻乐见而新颖、活泼生动的宣教形式，做到“寓教于乐”、“寓教于安”，使广大职工受到潜移默化的安全思想教育，从而提高职工的安全防范意识，整个单位的安全氛围也愈发浓厚。
（5）加强基层建设，夯实安全基础
基层公路站是公路养护最小的组成单位，是单位安全生产的直接领域，也是避免和控制事故的前沿阵地。站长是单位安全生产的直接组织指挥者。因此，要抓好一个公路站的安全建设就必须先提高站长的安全素质和管理能力。站长的安全管理知识、安全管理水平是决定一个站能否实现安全生产的关键所在。要搞好基层公路站安全工作，就要把站长定为安全员，使站长安全、生产双肩挑，加大站长的责任和考核力度。加强他们安全管理知识、安全技能等方而的培训，提高他们驾驭公路站安全管理的能力。真正发挥兵头将尾的作用，做到“身正令行”，充分调动和激发职工的积极性和主动性，形成“人人想安全事，人人干安全活”的良好氛围。
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