中政老师批改申论文章4(完整65分)由刀豆文库小编整理，希望给你工作、学习、生活带来方便，猜你可能喜欢“中政申论批改系统”。
1、请完整阅读材料，总结归纳材料所反映的主要内容。(15分)要求：条理清晰、语言简洁、200字左右。
第一，城市建设是以城市规划为依据并最终服务于城市运行。第二，由于片面追求城市地上建设的速度而忽略基础设施地下建设，是当前许多城市都普遍存在的问题，而忽视了严谨的科学论证，在以后必将耗费沉重的代价来进行重新整治。第三，只应坚持科学谋划，从容建设，稳定发展的发展思路，学习国内外已经取得成功的先进经验，尊重自然节约能耗，对城市基础设施进行系统化管理。第四，城市化进入快速发展的同时也突显出了很多矛盾，在统筹考虑到矛盾的同时和城市和谐相处是我们目前应考虑的主要问题。总分：9分
综合评语： 总体而言，考生对于材料所反映问题认识比较全面，体现了一定的发现问题和概括总结问题的能力。存在的问题主要体现在：
1、行文逻辑欠缜密。如“在以后必将耗费沉重的代价来进行重新整治”中“重新惩治”建议修改为“惩治”（因为“重新惩治”代表已经惩治过一次之后的惩治，与原意不符）；具体内容上也存在逻辑上得混乱。第一点是对城市规划重要性的阐述，第二点是现象及影响，第三点是对策（建议），第四点是现象及建议。建议考生对此四点进行一定的逻辑编排（第二和第四可作为一点），将现象、影响、原因及建议分别进行论述。
2、对城市规划建设中存在的问题的原因分析过于简单，建议从行政意识、法制、监管等层面进行补充分析。
2、假如你是某市规划局的一名工作人员，请结合我国城市化发展过程中所存在的问题，写一份较为完整的城市建设方案。(25分)要求：格式正确、主体鲜明、重点突出、400字左右。
XX市城市建设规划方案
针对我市城市建设发展过程中存在的问题，依据省政府、建设厅及规划和国土资源委员会等相关部门文件规定，根据我市实际，特将我市城市建设方案拟定如下：
一、城市建设以规划为依据，我局将联络市建委、国土房管局及相关部门对我市城建工作进行系统规划，并聘请专家技术团对方案进行严密的科学论证。
二、改进城建运行体制，重视基础设施建设，并将其列入城建工作考核的重要依据。
三、建立城建工作台账，对各类基础设施信息进行系统化管理。
四、高度重视城市风险管理系统建设，建立健全管理制度，协调关系，建立综合性的专门的管理机构，培养专业化的管理人员，同时进行必要的资源资金投入。
五、高度重视城市整治和综合改造。努力促进城市社会融合和经济增长，建立制度化的吸纳新成员的机制，增强新成员对城市的认同与适应，同时，确保市民共享经济增长的成果，消灭贫困，促进就业和社会参与。
六、加强风险教育。通过多渠道宣传教育和引导市民了解城市生活环境以及这种环境潜在的风险并树立防范意识。
XX市规划局
二O一一年八月三十一日 总分：15分
综合评语： 一份完整的方案既要求格式完整（标题，内容，发文单位和日期四部分），同时也要求内容充实（方案提出的背景，主要问题产生的原因及影响，以及建议或应对措施），语言规范，逻辑性强，行文有条理。总体而言，值得肯定的方案格式正确，语言规范，行文有条理，所提措施比较全面、切实可行。不足之处主要体现在：第一，内容上有所遗漏，建议按照上文中方案内容的几大部分，对应补充。第二，逻辑性有待加强。第三点和第四点都是从管理的角度进行论述的，行文中存在一些逻辑上的问题，建议归纳为一点，修改为“完善管理制度，建立城建工作台账，加强对各类基础设施的信息化管理，以及对城市风险的预测和评估”。
3、城市建设是城市管理的重要组成部分，“十二五规划”明确指出要“完善城市化布局和形态”，请结合以上材料，围绕“城市规划体制建设”这一主题，自拟题目，写一篇文章。（60分）要求：中心明确、层次鲜明、措施得体、1000字左右。
科学有效地进行城市建设规划
随着我国城市化进程的加快，城市中各种“小灾小难”不断，如：地下管网漏水，排水系统不畅，道路路面塌陷，交通陷入瘫痪等。怎么会这样呢？分析原因，这和城市建设的规划有密不可分的关系。那么，怎么让我们的城市健康、和谐、美丽呢？ 有如下几个方面：
首先，城镇化建设发展不均衡，城市人口不断增多，一些城市建设急功近利，缺少科学论证，忽视城市建设的科学性，致使城市基础设施建设重滞后。针对这一情况，科学有效地进行城市建设规划要把握方向、路径，转变落后的发展思路，调整建设的步伐，重视基础设施建设，把看不到的”地下工作”做实，为城市这棵大树扎下坚实的根基。具体做法可借鉴国外城市建设成功的案例，尊重自然，分析城市自身的特点，着眼于耗能少，利于环境和经济发展的方面，制定科学、合理、先进，有前瞻性的城市规划。
其次，城市社会的管理体制存在问题，管理能力需要提高，城市建设表面化，走过场，缺少持续性；城市科学规划不够，使城市治理成本偏高，治理难度加大；就如大家形容的：“现在中国的城市规划，就是桌上画画，墙上挂挂。”科学有效地进行城市建设规划就要制定科学的管理体制，不搞花架子，走过场，不以看的见的表面“文章”评定工作实绩。建立科学规范的考核制度，全面细致的把工作落到实处，分门别类的细化责任，确定责任人，实行具体问题具体追查，环环落实。制定长效实施督查制度，在试点成功后，保证规划能够持续的贯彻实施，显现制度的权威性和监督作用。
第三，城市建设的公共安全管理缺乏协调和远见，城市建设存在很大的风险。科学有效地进行城市建设规划就要高度重视城市风险管理系统建设，建立健全管理制度，协调各项管理制度之间的关系；通过尽量完善的技术设计降低建设和安全风险。要有综合性的专门的风险管理机构；要有专业化的管理人员，要有必要的资源投入。应当努力促进城市社会融合和经济增长，特别是要建立制度化的吸纳新成员的机制，增强新成员对于城市的认同与适应，同时，确保市民共享经济增长的成果，消灭贫困，促进就业和社会参与。
第四，安全事故和污染事件频发，建设初期的“三线建设”重化工业项目的实施，存在安全隐患。对于这个情况，更需要科学有效地进行城市建设规划，从城市的整体布局，长远考虑，对重化工业项目的实施进行严格审核，排查严重危及安全的项目，转变发展的形式，搬迁一些污染严重的工业，引进先进环保的技术，改进生产方式，建立生态工业园，分批分步骤科学合理的实行。
最后，科学有效地进行城市建设规划，还要充分发挥教育，舆论，媒体的宣传教育作用。“城市是我家，家园共建靠大家”，要广泛的发动市民的参与，向市民宣传城市建设的重要行，营造健康、环保的氛围，普及生活环境知识以及这种环境潜在的风险，在此基础上确立个体的风险防范意识，竖立城市共建意识，教育广大市民爱护公共基础设施，维护城市环境卫生。
总之，城市建设是一个系统的工程，需要各方的通力合作。这就要求高度重视城市基础设施建设和城市公共安全问题，以准确的心态看待城市，科学管理城市，科学有效地进行城市建设规划，并把它长久持续的落实下去，走可发展道路，让我们的城市更和谐美好！
总分：41分
综合评语：从整个行文的整体上来讲，考生能够较好的分析城市化问题产生的原因，将具体的原因归结于行政是合理的，也是妥当的。但特别需要注意的是：第一，结构上，申论应呈现总结问题-分析问题-解决问题三个基本层次，因此应将城市化问题产生的原因与具体的措施分开进行论述。第二，加深对策论的认识，将行文重点落实到提出可行性措施上去。申论的重点在于策论（提出具体的措施），考生所提措施的针对性较强，但存在看待问题的角度不够全面，以及措施的切实可行性不大的问题，建议从行政理念、规划体制、法律制度、监管举措（社会监管、行政监管、行政问责等）、经验借鉴等层次进行论述。并且针对问题产生的原因提出对策，体现措施提出的必要性和切实可行性。此外，还存在以下需要注意的地方：
1、文章题目过于宽泛，建议将“科学有效地”进行细化，可将标题改为“建立健全社会联动机制 促进城市健康有序发展”。
2、首先需要注意的是，申论属于行政文化的范畴，其行文的基本特点在于严谨、规范、客观，因此不宜使用反问、设问等句型，而应使用陈述句。
3、行文的连贯性有待增强，建议将第一句改为：21世纪初，影响世界的两件大事之一就是中国的城市化。但是，伴随着城市化进程的不断推进，城市建设中的问题也逐渐暴露出来，严重影响了人民的正常工作和生活。
4、在总结问题后，应明确的提出论点，而不是分析问题产生的原因。要知道分析原因属于对论点的论述，只有提出论点才能较好的分析论点，不然就是所谓的“天马行空”。
本卷总得分:65分
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