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为教学科研创造良好治安环境
------陕西科技大学保卫处经验材料
近几年来，我校保卫处在各级政府、省教育工委、教育厅、公安机关的直接指导和关心支持下，在校党委校领导高度重视下，依靠全处同志的共同努力，坚持“两手抓两手都要硬”的工作方针，认真贯彻执行上级有关文件精神，积极整治校园治安秩序，坚持依法治校、群防群治、打防并举，有效地维护了校园的政治稳定和治安安定，为教学科研和学院的发展提供了安全保障，同时也促进了校园两个文明建设的同步协调发展。连续多年来，学校没有发生政治案件和治安灾害事故，各类案件发案率逐年下降，为广大师生创造了良好的教学和生活秩序，为校园的稳定安全做出了贡献，保卫工作不仅受到了校领导和师生员工的赞誉，还多次被市区政府、公安机关评为先进单位。下面就我们的工作做法谈几点体会，算不上经验，不妥之处请同志们批评。
一、加强队伍自身建设，提高队伍整体素质
保卫队伍是校园安全的主力军。我们一直重视抓队伍建设。首先从思想建设和业务建设入手，增强大家的事业心和工作责任感，树立打硬仗、创一流、争先进的意识。为此，我们一方面坚持周三下午的政治学习，主要组织大家学习“中国特色社会主义理论”、“三个代表”重要思想和党的大政方针，结合职业道德教育，牢固树立全心全意为师生员工服务的思想意识。另一方面积极组织全体人员学习业务知识和法律法规，集中研究有关稳定、安全方面的重点难点问题，在实践中提高队伍素质。连续三年全处人员参加分局业务知识考试都以优异成绩名列榜首，大家对业务理论基础知识掌握比较扎实；工作中大家也能够依法办事、依法办案，没有违法违纪问题。其次是分任务压担子，提高工作效率。保卫工作突发性强、涉及范围广，有时需要集中力量，专项治理一个方面或集中解决一个问题。针对不同时期学校中心工作变化情况和社会治安变化情况，我们向治安科、校卫队提出不同要求，采取防范措施。我们经常根据社会治安形势安排蹲坑守侯，少则一周，多则近一个月，热天不怕蚊虫叮咬，冬天不怕寒冷，遇到节假日我们照常值班蹲坑，同志门个个都能忠于职守，为了学校的安全大家没有怨言、没有牢骚，默默的工作着。另外，我们把门卫作为形象工程抓的扎实，抓出了成效。几年来，我们多次对门卫和巡逻人员进行调整和整顿，收到了良好效果。今年暑假过后，我们又一次开会专题研究门卫问题，从挑选人员、严格培训、提高待遇等方面着手，分工负责，从外县重新选拔了一批复员军人，要求身高1.75米左右，文化程度相对较高。经过集中训练后，我们又购买了省教委统一制作的校卫服装，在校卫队长严格要求、严格管理下，使目前的门卫面貌焕然一新。
二、争取领导的重视和支持、保障校园安全稳定
高校保卫工作能否取得党政领导和有关部门的支持，取决于保卫部门自身的宣传力度、渗透力度和工作规划、措施、建议的合理性、可行性。上级文件和会议是指导保卫工作的重要依据，调查研究、完善制度、检查工作、提出建议、狠抓落实才是保卫工作的本质。这几年来，我们十分重视上级文件和会议精神的落实，每一次都要针对学校的实际情况提出贯彻意见，向领导汇报，起到了参谋和助手作用，同时也取得了领导的重视和支持。
主要从人力、物力、财力等方面给予保障，真正落实“人防、物防、技防”措施。基于领导对安全稳定工作的重视和支持，学校近几年加大了安全工作的投入，用于购置技防设施、消防器材、增加校卫队员、奖励治安先进等。去年，购置巡逻记录仪五部、对讲机主机一台、分机四部，用于加强巡逻工作（采用这种科技手段，定时定点检查巡逻人员，既减少了人为因素造成的漏洞，又保证了巡逻效果，只要检查人员查阅巡逻记录仪，就可知道巡逻人员是否脱岗）；另外，增加巡逻门卫人员九名、为巡逻门卫人员更换制式服装二十五套、教学楼及学生公寓安装应急灯184盏、人员疏散标志400副、新购消防器材107具、维修消防器材160具，学校共投入资金八万余元。
三、加强治安管理，抓好安全防范工作
校园治安工作重在防范。近年来，我们积极贯彻预防为主原则，始终把安全防范作为中心任务常抓不懈。通过落实“人防、物防、技防”措施，做好“防盗窃、防破坏、防诈骗、防火灾、防爆炸”工作。多年来，我们围绕这条主线，认真落实“每天普遍巡查、每周重点抽查、每月全面检查、半年评比检查”制度，及时发现问题，及时堵塞漏洞。
对影响学校秩序的主要问题进行重点整顿治理。首先对校内交通进行了重点治理，要求自行车进出门下车；教学区北门禁止机动车辆通行；对进入教学区和生活区的其他机动车辆实行“准入证”制度，尽管大门口经常发生争吵，但我们达到了限时限速减少车辆过往的目的。其次对校内的“三工人员”进行详细摸底登记，并按照“谁用工，谁负责”的原则，签订治安责任书，明确了管理责任；再次对影响学院正常工作秩序的零星摊点进行专项治理，有几个“钉子”户与我们巡逻人员常年打游击，我们只有耐着性子，不厌其烦一次又一次把他们从学生区驱赶回家，为学生争取宁静的学习生活环境。
加大对公共场所的整治力度。根据治安管理的要求，结合综合治理目标责任的具体内容，我们坚持经常对学生公寓、食堂、浴池、游泳池、大学生活动中心等进行安全检查，并与管理人员签订治安承包责任书，确保了公共场所连续多年来没有发生重大案件和事故。
设立“581”报警电话，坚持为民服务。自2000年我校设立报警电话以来，每年都有求助电话百余起，诸如夫妻吵架、老人生病、小孩走失、忘带钥匙进不了家门等。群众的每一次求助我们都热情上门，尽我们最大可能，不怕麻烦、不怕危险，义务为住户服务。例如12号楼住户有一位谢老汉，年近80岁了，又孤身一人，经常犯糊涂，进不了门找我们、找不见东西也找我们，每年都有很多次求助，我们每次都圆满为这位孤独老人解决了困难。
完善制度措施，坚持依法治校。为使安全保卫工作有章可循，职责清楚，我们把各种安全制度、规定装订成册，发到每个部门，对指导基层开展工作起到了积极作用。这几年，我们还根据形势的发展，每年都要签订治安管理目标责任书，修订完善“预防突发性事件预案”。另外还制定颁发了《治安管理领导责任追究制》、《校园秩序管理若干规定》、《陕西科技大学电脑网络安全管理办法》等。我们还利用保卫网页向广大师生宣传有关规定制度、法律知识、安全常识、治安动态等；公开我们的办事制度，通过“处长信箱”反馈师生对保卫工作提出的意见和建议。通过这些举措，确实对加强校园治安管理、提高师生防范意识起到了积极作用。加强安全防火管理。按照江泽民总书记“隐患险于明火，防范胜于救灾，责任重于泰山”的精神，我们在努力增强大家的安全防火意识，尽力消除火灾隐患。每年我们对学院的兼职消防人员都要进行一次培训，使他们学会对消防器材的使用和保养；对院内各类消防器材进行全面质量检查，对所有消防器材进行了全面维修和保养，保证了消防设施和器材完整无损，配备齐全。这几年，我们通过检查，向存在问题的单位发隐患通知书20余份，提出整改意见30余条，有效控制了火灾隐患和事故的发生。
四、积极查处校内各类案件，严厉打击违法犯罪活动。
每年我们都要参与公安机关安排的“百日战役”、“ 盾牌行动”、“长缨行动”、“严打斗争”等统一行动，把治安清查与破大案、追逃犯紧密结合起来，与整顿学校内部治安秩序有机结合起来，收到了良好效果。我们还以“逐年降低发案率，逐年提高破案率”为目标，针对校园治安工作形势，适时合理安排警力，加强巡逻和布控，严厉打击滋扰校园治安的违法犯罪活动。三年来，协助公安机关查破刑事案件7起，查破率超过80%；查处各类治安案件20多起，查处率100%；成功调处各类治安纠纷百余起。现场抓获入室盗窃流窜作案四人、抓获诈骗作案五人，现场抓获盗窃自行车、摩托车作案分子四十五人。其中判刑三人（大学生一名），劳动教养七人，事拘留六人，行政拘留十八人。追回电脑、摩托车、自行车等失盗物品总价值10万余元，有效打击了犯罪，维护了师生利益和安全。
五、重视稳定工作，妥善处置重大事件
我们针对学校特点，牢固树立稳定压倒一切的思想，把维护政治安定作为我们保卫工作的首要任务。真正把安全稳定工作列入到重要议事日程，有安排部署、有检查落实。学校每年都有几次党委会、校务会专题研究有关综治、治安和稳定工作；多次在中层干部会上学习上级文件和安全通报，重申安全和稳定方面的规定；定期召开安全委员会和有关职能部门会议研究具体问题并组织检查，落实工作措施。特别是遇到敏感日子或国内外有重大事件时，学校都专门召开会议，分析不安全因素和动向，强调做好稳定工作的重要性和迫切性，要求各级组织、各个部门要有忧患意识，必须居安思危，在思想、人员、工作上做好充分准备，进行周密安排部署。比如这些年，我们针对“法轮功”的斗争一刻也没有放松过，采取“盯死看牢，耐心帮教”的策略，使参与练习者全部摆脱了“法轮功”组织，重新走上了正常的生活道路。又如去年的“世界杯”赛和“十六大”召开以及学校更名挂牌期间，我们不仅制订了方案、措施，又通过各种渠道获得信息，及时掌握师生的思想动向，为领导干部、有关部门开展工作提供重要依据，增强了我们工作的针对性，减少了盲目性，确保了学校的安全和稳定。
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