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坚持以人为本做好政治思想工作
全面促进雄县国税事业和谐健康发展
——雄县国家税务局
思想政治工作,是党的优良传统和政治优势,是经济工作和其他一切工作的生命线。在现阶段,其环境、内容、渠道和对象都发生了很大变化,要适应这种变化,就必须不断探索新的方式、手段和机制,选准切入点,掌握主动权,增强实效性。近几年,雄县国税局在各级党委的正确领导下,把思想政治工作作为做好税务工作的一项基础工作,通过建制度、强教育、抓活动、办实事,取得突出成效。
推进规范建制度
我局在思想政治工作的实践中,经过不断探索,主要建立起四项基本制度。一是局长负责制度。局长杨金生常说:“思想通,万事兴”,因此,他担当起思想政治工作的第一责任人,负责思想政治工作的指导与协调,分析形势、部署工作;主管副职是直接责任人,负责制定和实施思想政治工作每个环节的具体措施。二是专题汇报制度。由局长主持,各单位负责人参加,每季都要对思想政治工作开展情况,进行一次专题汇报,明确下步工作重点。三是政治学习制度。结合部门工作,他们把每周五下午定为政治学习日,无论领导还是一般干部,都雷打不动地坚持,这样一来,把思想政治工作贯穿于税收工作全过程,同时也为思想政治工作的开展营造了良好的活动空间。四是定期考核制度。每半年,县局都要成立专门的考核组,负责对本单位思想
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政治工作进行一次专项考核,查找问题不足,总结经验教训。通过四项基本制度的建立,明确了责任、加强了管理,使思想政治工作实效性得到提高。
正面宣传强教育
在开展思想政治工作中,我局注意结合单位实际,因人而宜、因材施教,广泛开展主题鲜明的正面教育。针对税务干部人生观、世界观有所弱化的问题,以“创先争优”为载体,突出主旋律,开展了三项教育专题党课、“庆七一有奖问答”、标兵代表事迹报告会、“红色旅游” 和当代雷锋志愿者等主题鲜明、形式多样的活动,增强了干部大局意识、团结意识和凝聚力。组织党员干部开展了“重温党史”教育,聘请党校老师授课3期,培训270人次,提高了全体党员的认识;针对过去思想政治工作中存在的安排多、落实少,形式多、实际少的问题,我局把干部的奖惩与工作状况直接挂钩,落实好《出勤管理办法》和《严肃工作纪律若干规定》,加大检查力度,及时通报情况,强化纪律约束,规范干部行为,推动干部良好作风养成。以省局业务竞赛为契机和动力,开展了春训等集中培训,聘请专业人员举办各类培训10期,培训660人次;以《蓝色课堂》电子版为载体推动日常学习,认真组织每季一测检验学习效果,干部技能在培训、考试和实践中得到了提升,全体干部均通过市局达标考核,王立辉、王章田入围市局征管系列前10名。
潜移默化抓活动
思想政治工作的开展离不开一定的平台和载体。在实际工作中,我局把思想政治工作寓于形式多样的活动之中,变“说教、填鸭式”
教育为“疏通、引导式”教育,让职工自己在活动中受到启发,起到潜移默化的效果。如结合加强基层建设,我局开展了“双优三兵”评选活动。把思想政治工作与基层建设有机结合,把“提升内在素质,树立外部形象”作为基层建设的着力点,针对自身工作实际,大力开展岗位练兵,通过以考促练、以学促练、以赛促练,不断提高干部业务素质和工作技能,促进干部队伍整体素质提高;邀请检察院领导作警示教育报告,收看“珍惜岗位,远离犯罪”专题教育片,开展了“如何做一名合格的税务干部”大讨论,通过自我深刻反思,引导干部职工通过看工作环境、工作条件,比经济待遇、贡献大小,从思想深处查问题、摆事实、定措施,教育干部职工珍惜人生,爱岗敬业,勤政廉政,为国税事业的发展做出自己应有的贡献;结合创先争优活动,开展“全员知识竞赛”活动,做好“三比”、“三亮”、“三评”活动。同时,局机关还努力营造学习文化、反思文化和共享文化的浓厚氛围,构建了以反思、反馈、共享为基础《蓝色课堂》,帮助干部职工实现自我超越,增进系统思考理念,形成了系统内部良性互动的和谐氛围,开展税务文化活动。每逢节假日,由工、青、妇等组织牵头,开展“庆五四,让青春闪光”、“迎三八,展巾帼风采”、“庆七一,重温入党誓词”及组织棋类、球类、书法、摄影、演讲比赛,每年元旦都举办联欢,极大地丰富了职工业余生活,促进了文明健康娱乐习惯的养成,升华了广大干部的思想境界,激发了他们的工作热情。
注重结合办实事
“天下大事必作于细”。在日常工作中,我局始终坚持解决思想问题与解决实际问题相结合,把为基层办好事、实事作为检验思想政
治工作实效性的根本标准。我局党组把加强基层建设,办好涉及群众之事,作为搞好思想政治工作的基本态度和原则,实实在在为基层干部办实事、办好事,竭尽全力为职工排忧解难。几年来,先后投资140万元建设两个基层分局办公楼,投资30多万元为基层购置公务用车5部,投资40余万元用于健身房、多功能厅、图书室等文化设施建设和小食堂条件改善,解决了干部文化生活枯燥、下乡难、吃饭难等问题。我局还坚持凡涉及全局的重要工作决策、涉及到干部具体利益的事,都必须先进行公示,使政务公开成了我局联系干群关系的“连心桥”。
突出特色增亮点
2011年,我局按照市局“推进四化促发展”的总要求,找准上级部署与雄县工作的结合点,在落实中抓特色、抓亮点。
(一)按照扁平化专业化要求,推行了大企业县局集中管理。根据雄县行业特点突出和“小规模大群体”的纳税人特点,制定了“抓大,保中,规范小”的税源管理思路。经过3个月深入调研,今年8月份我们综合考虑税收贡献度、行业特点、税收风险等多重因素,将占全局收入60%以上的80户大企业集中到县局,按行业实行专业化的管理,一是便于大企业管理和服务,二是为加强全县专业化管理探索经验,三是让分局有更多的时间和精力加强中小户管理。经过3个月的运行,我们召开了大企业恳谈会,得到了与会县四大班子有关领导和企业家的好评。
(二)按照信息化管理要求,强化了电力第三方信息应用。我们积极探索利用税额、税负、贡献率及第三方信息加强管理。今年9月份,我们根据雄县主导行业高耗电的产业特点,积极争取县政府支持,取得了企业2011年1-8月份用电量。以此为依据,在全局开展了以电清税加强行业管理活动,以耗电10万度以上的308户为重点,分层次采取企业自查、纳税评估和税务稽查等方式进行清查,已经入库税款11.3万元,目前此项工作正在开展中。我们已决定把“以电管税”作为明年加强管理的重要手段,逐步推向深化。
(三)按照规范化管理要求,建立综合示范点带动全局。
我们将省级文明税务所——昝岗分局确定为全局规范化建设、文化建设、学习组织综合示范点,县局大力支持,科室通力配合,分局全力投入,投资3万元进行了硬件改善,进一步规范和提升了软件,为全局树立了标杆和样板,组织全体副股以上干部在分局召开了现场观摩会,起到了良好的示范带动作用,同时得到了上级的肯定,被保定市纪委批准为全市廉政文化建设示范点。
(四)着力激发队伍活力,组织了干部竞岗和交流。把公务员交流与干部竞争上岗结合起来,坚持公平、公开、公正,竞争、择优的原则,坚持相信群众,发扬民主,实事求是,原则性与灵活性结合,通过竞争5名同志走上正股岗位,8名同志走上副股级岗位,同时对6名中层干部、12名一般干部进行了交流,共调整干部33人,占总人数的37%,并以此为契机对管理员管户进行了全面调整,单位、人员涉及面均达到100%,在全局树立了正确的用人导向,激发了干部上进心,调动了干部工作积极性,队伍活力明显增强。
通过加强思想政治工作,有力地促进了我局税收收入、征管质量和队伍建设的协调发展。征管质量明显提高,税收征管进一步规范,执法环境进一步优化;队伍建设稳步推进。县局已连续两届被省委省
政府授予“文明单位”称号。办税服务厅被授予国家级文明示范岗、省级青年文明号和市局级最佳办税服务厅、基层建设示范单位和优秀单位,昝岗分局被省市局授予基层建设示范单位和优秀单位、市局十大标杆税务所;廉洁从政意识得到加强,昝岗分局被市纪委检命名为廉政文化示范点,“五好” 基层站所。通过以案说法、以案说纪,将教育、预防、惩处有机地结合起来,做到防范在先。让广大干部职工主动算清人生账、家庭账、经济账、亲情账等,提高干部职工拒腐防变的能力,干部职工廉政勤政意识得到了不断增强,全局焕发出开拓、进取、积极、向上的精神状态。由于我局真正把思想政治工作做到干部心坎上,真正达到以人为本,执法为民,做好政治思想工作全面促进雄县国税事业和谐健康发展,赢得了当地党委、政府和社会各届的好评。
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