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法国税收政策导致富人移民有何启示
法国新一届政府为缓解财政困难拟将个人所得税的最高税率上调至75%，这引发了法国富人的移民浪潮。尽管最近法国政府透露，最终的税率可能会有所下调，但随着法国影星杰拉德-德帕迪约高调移民俄罗斯，法国对富人的税收政策还是处于舆论的风口浪尖。
法国富人因为担心高税负而移民这件事对中国如何利用税收调节高收入有很大启发。正在热议的收入分配改革方案，其基本思路应当是“提低、限高、扩中”，党的十八大报告也明确要求“调节过高收入”。一提到“限高”或“调高”，人们往往首先想到对高收入者课以重税。实际上，税收只是再分配的手段，要调节过高收入，首先要在初次分配阶段理顺基本的分配机制，对凭借资源占有和垄断形成的过高收入，主要应通过“建立公共资源出让收益合理共享机制”和继续深化市场化改革进行调节。
对经过初次分配后已经形成的过高收入在再分配阶段进行调节的主要政策工具是税收，过去我们谈到对富人征重税时更多的强调“公平”与“效率”的关系，也就是如果高收入者的收入主要来自投资和人力资本的回报，那么过重的税负会抑制投资和高人力资本工作的积极性，从而影响经济增长。而在经济全球化背景下，法国富人移民这件事提醒我们，除了高税率可能导致的效率损失，我们还要关注资本和人力资源的国际流动对调高政策实现程度的影响。
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