度年18件国家社会热点事件

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2014度年18件国家社会热点事件

1、深化改革

2014年是全面深化改革开局之年。2014年1月22日,中央全面深化改革领导小组召开第一次会议。十八届三中全会确定的改革任务,分解为336项重要改革举措,今年计划完成80项。一年之内,户籍制度改革、司法体制改革、财税体制改革、文化体制改革、院士制度改革、考试招生制度改革、新一轮农村土地制度改革等一批具有结构支撑作用的改革“重头戏”陆续启幕,全面深化改革的态势已经形成。

①简政放权

党的十八届三中全会提出,全面正确履行政府职能,进一步简政放权,深化行政审批制度改革。在2013年简政放权取得实效的基础上,今年年初中央政府承诺:再取消和下放行政审批事项200项以上。

党的十八届三中全会提出,全面正确履行政府职能,进一步简政放权,深化行政审批制度改革。在2013年简政放权取得实效的基础上,2014年年初中央政府承诺:再取消和下放行政审批事项200项以上。言出必诺,一年间,简政放权“重头戏”始终唱得不松劲、不懈怠,改革红利得以再积蓄、再释放,为新常态下的中国经济创造新机遇、注入新动力。

②农村土地制度改革

30多年来,随着农村土地制度的不断发展完善,我国农业综合生产能力稳步提升,农业生产实现了由长期短缺向总量平衡、丰年有余的根本转变。自2004年起,我国粮食产量实现“十连增”,2013年突破6亿吨,人均占有量连续多年超过世界平均水平。

同时也要看到,随着农业现代化和农村经济发展,随着城镇化、工业化的快速推进,现行农村土地制度还有许多不完善的地方,已到了非改不可的时候。土地是农民最重要的资产,土地制度无论怎么改,都不能打农民的“歪主意”,不能动农民的“奶酪”,不能成为谁都想咬一口的“唐僧肉”。俗话说,握紧的拳头才有力。农村土地自由流转,就是要实现规模化经营,使其成为“拳头”而不是“指头”。“农地入市”收益怎么分配是关键,必须保证农民是最大的受益者。

③户籍制度改革

加快户籍制度改革,是全面深化改革的一项重大举措,党的十八届三中全会作出了部署。为落实全会精神,公安部会同国家发展改革委等12个部门组成工作班子,进行了广泛深入的调查研究,在总结各地经验的基础上,形成了《关于进一步推进户籍制度改革的意见》,2014年7月底,国务院正式印发实施,为加快推进户籍制度改革明确了路径和要求。

改革的路线图是什么?概括起来就是4句话,即全面放开建制镇和小城市落户限制,有序放开中等城市落户限制,合理确定大城市落户条件,严格控制特大城市人口规模。

④考试招生制度改革

教育兴则国兴,教育强则国强。公选王网站专家认为,推动教育改革发展,是提高国民素质、建设人力资源强国的必然要求。考试招生作为教育领域的风向标,是评价人才和选拔人才的指挥棒,对培养什么样的人、怎么培养人具有重要的导向作用。抓好考试招生制度改革,就找准了突破口,牵住了教育领域综合改革的“牛鼻子”,必将推动教育朝着更加科学健康的方向发展。考试招生改革特别重要、特别复杂,要积极稳妥、蹄疾步稳。考试招生制度在改革中不会走旧路,要坚持制度、完善制度,改进民众觉得不满意、不科学的方面;不走错路,绝不允许发生颠覆性错误;尽量不走弯路,不能给改革留下“后遗症”。

⑤养老保险制度改革——养老金并轨

2015年1月3日,国务院印发《关于机关事业单位工作人员养老保险制度改革的决定》,决定从2014年10月1日起对机关事业单位工作人员养老保险制度进行改革,机关事业单位实行社会统筹与个人账户相结合的基本养老保险制度,由单位和个人共同缴费。这标志存在了近20年的养老金“双轨制”的终结,近4000万机关事业单位人员将和企业职工一样缴纳养老金。

国务院新闻办公室2015年1月19日就机关事业单位养老保险制度改革有关情况举行发布会,人力资源社会保障部副部长胡晓义谈及公务员工资改革方案时表示,配合这次养老保险制度改革,确实要完善工资制度。谈及公务员工资调整问题,胡晓义表示,国务院办公厅已经转发了三个实施方案,一是公务员基本工资的调整,二是事业单位工作人员基本工资的调整,三是机关事业单位离退休人员待遇的调整。

⑥计划生育政策调整——单独二胎政策

独生子女家庭已成中国社会的独特标签,而这一标签从2014年起或将逐渐终结。2014年1月,浙江成为全国首个实施“单独二孩”政策的省份,随后各地相继跟进,“单独二孩”政策进入快速落地期。截至目前,全国已有约70万对符合条件的夫妻提出二胎申请。放开“单独二孩”,中国的家庭结构也将逐渐告别“421”模式。而养老、社保、老龄化等诸多问题也随之被大量讨论,“二孩”能否成为中国社会活力的新来源,需交由时间检验,但将给大量中国家庭带来现实与精神上更加自由多元的选择,已是不争的事实。

⑦生态文明制度建设——史上最严环保法

2014年4月24日,十二届全国人大常委会第八次会议通过了《中华人民共和国环境保护法》修订草案,并将于2015年1月1日起施行。这部被称为“史上最严”的环保法,从环境规划、环境标准、环境监测、生态补偿、排污许可、处罚问责等方面,对环保的基本制度作了规定。这是我国环境立法史上的又一座里程碑,是加强生态文明制度建设的重要成果。生态环境是人类的生存之本、发展之基。向环境污染宣战,打赢环保攻坚战,必须深化生态文明体制改革,建立系统完整的生态文明制度体系,用最严密的法律、最严格的制度护航“美丽中国”。

2、国家公祭日

2014年2月25日下午,十二届全国人大常委会第七次会议审议全国人大常委会关于确定中国人民抗日战争胜利纪念日的决定草案和全国人大常委会关于设立南京大屠杀死难者国家公祭日的决定草案。草案将9月3日确定为中国人民抗日战争胜利纪念日,将12月13日设立为南京大屠杀死难者国家公祭日。

2014年8月25日下午,中国十二届全国人大常委会第十次会议听取国务院关于提请审议《关于设立烈士纪念日的决定(草案)》的议案。草案规定,每年9月30日国家举行烈士纪念日。

3、京津冀一体化协同发展

2014年2月26日,习近平在北京主持召开座谈会,专题听取京津冀协同发展工作汇报,指出实现京津冀协同发展是一个重大国家战略。2014年全国人大会议上,“京津冀一体化”写入政府工作报告。“京津冀一体化”迅速成为网络热词,并被坊间称为“一号工程”。胶着了30多年的京津冀协同发展在习近平总书记 “总动员令”下,告别“纸上谈兵”,进入实质性提速阶段。中央成立了京津冀协同发展领导小组和专家咨询委员会,京津冀协同发展上升为重大国家战略。今年7、8月间,京津冀之间签署了18项协议,三地成立推进协同发展机构,三地协同发展取得了阶段性重要进展,率先在产业、生态、交通三大重点领域突破。

4、公车改革

2014年7月16日,中办、国办下发《关于全面推进公务用车制度改革的指导意见》和《中央和国家机关公务用车制度改革方案》,取消副部级以下领导干部用车和一般公务用车,普通公务出行将由公务人员自行选择社会化的方式以及适度发放公务交通补贴,同时保留必要的机要通信、应急、特种专业技术用车和符合规定的一线执法执勤岗位车辆及其他车辆。《意见》同时对省区市厅局(正职)主要负责人,县市区乡镇(正职)主要负责人网开一面,鼓励他们参加车改。确因工作需要的,可以采取实物保障,但不能再领补贴。

改革公务用车制度,是落实十八届三中全会关于全面深化改革部署的重要环节。公选王专家认为,这对优化财政支出结构,厉行勤俭节约,减少铺张浪费,遏制“车轮上的腐败”,进一步改进工作作风,改善党和政府形象,具有十分重要的意义。

5、反腐深化

“要加强纪律建设,把守纪律讲规矩摆在更加重要的位置。”十八届中央纪委五次全会上,习近平总书记强调要严明政治纪律和政治规矩、加强纪律建设,对党员、干部提出了更加严格的要求,并明确提出党风廉政建设和反腐败斗争当前和今后一个时期工作的总体要求和主要任务。

2014年,反腐风暴持续,落马官员在数量上不断刷新纪录,反腐手段的创新也颇引人关注。1月,中纪委书记王岐山提出,“创新组织制度和方式方法,探索专项巡视。”3月起,中纪委分两批对6家单位进行了专项巡视试点。根据安排,今后大多数巡视任务都将通过专项巡视来完成,这将成为巡视工作的“新常态”。

7月22日,公安部部署“猎狐2014”缉捕在逃境外经济犯罪嫌疑人专项行动,先后从60个国家和地区抓获外逃经济犯罪人员428名。反腐追逃等多领域的合作,反映了中国参与全球腐败治理的巨大成就,也表明了世界主要经济体与中国进行制度协作的共同愿望。中国的反腐已融入世界反贪战的大格局。

今年来,仅在中央纪委监察部网站“案件查处”栏目中就公布了500多名官员被调查或处理的消息,其中副部级以上便有32人。*、徐才厚、苏荣、令计划等“大老虎”的落马,以及部分地方“塌方式腐败”、“小官巨腐”等屡被提及,凸显中共“老虎苍蝇一起打”的决心。

6、依法严厉打击暴恐犯罪

3月1日云南昆明火车站发生暴恐案件,4月30日和5月22日新疆乌鲁木齐市发生暴恐案件,三起暴恐案件造成数百无辜群众伤亡。2014年10月,云南省高级人民法院二审公开开庭审理“3·1”暴恐案;12月,新疆乌鲁木齐市中级人民法院一审公开开庭审理“4·30”和“5·22”暴恐案,依法严惩暴恐犯罪分子。今年5月,在中央统一部署下,开展为期一年的严厉打击暴力恐怖活动专项行动。半年多来,作为主战场的新疆共打掉危安暴恐团伙115个。

7、扫黄打非净网行动

2014年4月13日,全国“扫黄打非”工作小组办公室、公安部等四部门联合发布了《关于开展打击网上淫秽色情信息专项行动的公告》。各地各部门积极响应,中央主要新闻单位发出倡议,基础电信运营商认真开展清理整顿,网络文学网站主动自查自纠,教育系统号召学校家长学生一起行动,全国“扫黄打非”办公室举报中心收到群众举报信息已达8600多条。

专家认为,中国“触网”20年来,互联网犹如巨大的引擎,推动着我国社会发展和经济提质增效,极大地便利了人们的生产和生活。但是,互联网是把双刃剑,网络谣言、低俗信息等也沉渣泛起,败坏了社会风气。互联网已经融入了社会生活的方方面面,深刻地改变着人们的日常生活,保护好互联网的清朗空间,不断净化网络环境,对维护广大网民的利益,至关重要。

8、琼瑶斥于正——如何加强知识产权保护?

2014年4月15日下午,琼瑶突然通过电视剧《花非花雾非雾》的官方微博公布了《写给广电总局的一封公开信》,举报于正编剧的《宫锁连城》严重抄袭其著作《梅花烙》。她在微博中以附录的形式对比了两部连续剧,称于正从主线到人物情节再到细节,几乎无处不抄,呼吁观众不要看于正剧。于正当天回应称,剧本出来后,他第一时间交给了琼瑶的公司创翊文化,并得到了对方的肯定,“这绝对只是一次巧合和误伤,我们没有任何恶意借您的作品进行炒作,更不用说冒犯。”但是有编剧透露,于正曾经直接表示要用《梅花烙》的故事,但希望多加一些其他的线索,以防各个原作方抓到证据。事发后,不少圈内人士纷纷表示对抄袭的不满,网友笑称于正面临着“一方有难,八方点赞”的局面。

2014年3月24日,李克强总理与出席中国发展高层论坛2014年会的54名境外代表座谈时说,改革与创新密不可分,深化改革的重要着力点,就是发挥市场力量,调动千千万万人的创造性,从而激发经济发展的内生动力。“当然,有一点是‘禁区’,这就是决不能侵犯知识产权。”4月10日,他在会见出席博鳌亚洲论坛2014年年会的中外知名跨国公司负责人代表时再次强调,要加强知识产权保护。

专家认为,加强知识产权保护,是推动创新发展的重要保障。当前我国知识全部保护存在的问题一是法制不够完善,二是权属政策不系统,三是存在多头分散管理,部门间的协调配合有待加强,四是全社会知识产权意识不强。部分企业对保护自身知识产权的重视程度有待提高;部分企业则采取模仿、抄袭名牌等方式,制造“山寨”产品,不仅没有形成自身的核心竞争力,还给“中国制造”带来了负面影响。

9、裸官治理

2014年5月中组部下发的《配偶已移居国(境)外的国家工作人员任职岗位管理办法》重新定义了“裸官”概念,并首次明确了5类重点岗位“裸官”需要清理。管理办法的出台与近期十多个省份启动对基层裸官数量的摸底息息相关。7月14日中央巡视组向福建省反馈巡视情况时,明确提到厅处级领导干部“裸官”较多的问题。

如果说,选什么人是一种风向标,就会有什么样的干部作风、什么样的党风,那么不选什么人,同样也是风向标。公选王网站专家认为,给裸官戴上紧箍咒,限制其提拔与使用,就是让更多人明白:做裸官还是要升迁,也只能选其一。如此信号,势必有助于提高公职人员的政治忠诚度,打造一支信念坚定、为民服务、勤政务实、敢于担当、清正廉洁的党政领导干部队伍。

10、党的群众路线教育实践活动

2014年10月8日,党的群众路线教育实践活动总结大会在北京召开。在全党开展以为民务实清廉为主要内容的党的群众路线教育实践活动,是党的十八大作出的一项战略决策。从2013年6月开始,活动自上而下分两批开展,取得了重大成果。“四风”得到有力整治,群众反映强烈的突出问题得到有效解决,以转作风改作风为重点的制度体系更加完善,制度执行力和约束力得到增强。

11、扶贫日

全国社会扶贫工作电视电话会议2014年10月17日在京召开。习近平对扶贫开发工作作出重要批示。将每年10月17日设立为“扶贫日”,并于2014年第一个扶贫日之际表彰社会扶贫先进集体和先进个人,进一步部署社会扶贫工作,对于弘扬中华民族扶贫济困的传统美德,培育和践行社会主义核心价值观,动员社会各方面力量共同向贫困宣战,继续打好扶贫攻坚战,具有重要意义。

专家认为,消除贫困,改善民生,逐步实现全体人民共同富裕,是社会主义的本质要求。改革开放以来,我国扶贫开发取得了举世瞩目的成就,为人类减贫事业作出了巨大贡献。全面建成小康社会,最艰巨最繁重的任务在贫困地区。全党全社会要继续共同努力,形成扶贫开发工作强大合力。

12、十八届四中全会依法治国 2014年10月20日至23日,中国共产党第十八届中央委员会第四次全体会议在北京举行,审议通过了《中共中央关于全面推进依法治国若干重大问题的决定》。全会提出,全面推进依法治国,总目标是建设中国特色社会主义法治体系,建设社会主义法治国家。实现这个总目标,必须坚持中国共产党的领导,坚持人民主体地位,坚持法律面前人人平等,坚持依法治国和以德治国相结合,坚持从中国实际出发。

十八届四中全会决定指出,12月4日定为国家宪法日,建立宪法宣誓制度,凡经人大及其常委会选举或者决定任命的国家工作人员正式就职时公开向宪法宣誓。在全社会普遍开展宪法教育,弘扬宪法精神。

13、中国经济发展进入新常态

2014年12月9日至11日,中央经济工作会议在北京举行。会议指出,我国经济正在向形态更高级、分工更复杂、结构更合理的阶段演化,经济发展进入新常态,正从高速增长转向中高速增长,经济发展方式正从规模速度型粗放增长转向质量效率型集约增长,经济结构正从增量扩能为主转向调整存量、做优增量并存的深度调整,经济发展动力正从传统增长点转向新的增长点。

专家认为,新常态之“新”,意味着不同以往;新常态之“常”,意味着相对稳定,主要表现为经济增长速度适宜、结构优化、社会和谐;转入新常态,意味着我国经济发展的条件和环境已经或即将发生诸多重大转变,经济增长将与过去30多年10%左右的高速度基本告别,与传统的不平衡、不协调、不可持续的粗放增长模式基本告别。

14、“一带一路”

2013年年底,“一带一路”的概念已经写入十八届三中全会的《决定》,上升为国家战略。2014年,“一带一路”正在从概念向实实在在的项目转移。2014年11月4日,习近平主持召开中央财经领导小组第八次会议,专门研究丝绸之路经济带和21世纪海上丝绸之路规划、发起建立亚洲基础设施投资银行和设立丝路基金。2014年11月8日,习近平宣布,中国将出资400亿美元成立丝路基金。在2014年12月5日点题“一带一路”战略的当天,政治局就围绕着加快自由贸易区建设进行集体学习。

习近平要求,逐步构筑起立足周边、辐射“一带一路”、面向全球的自由贸易区网络,积极同“一带一路”沿线国家和地区商建自由贸易区,使中国与沿线国家合作更加紧密、往来更加便利、利益更加融合。公选王网站专家认为,“一带一路”是新形势下中国推进对外合作的重要构想,标志着我国在当前形势下发展与世界关系的共赢战略。“一带一路”的沿线国家和地区与我国将通过合作取得共同发展,而且由于这一发展战略具有相当的可扩展性,“一带一路”的带宽与路径还将不断延伸,通过主带和大道还可展延到各条旁线与分路,并有望最终构成一个具有繁密复式构造的全球互联互通网络,因此在世界范围还有更多的国家正对此寄予期待。

15、APEC会议

2014年11月11日,亚太经合组织(APEC)第二十二次领导人非正式会议在北京举行。各成员领导人围绕“共建面向未来的亚太伙伴关系”主题深入交换意见,达成广泛共识。各经济体领导人高度评价中国为促进世界经济繁荣发挥的重要作用。会议确立建设面向未来的亚太伙伴关系,启动亚太自贸区进程,批准《亚太经合组织互联互通蓝图》,在近30个领域取得100多项合作成果。

16、APEC蓝

APEC蓝指2014年11月12日9:00中国环境监测总站检测北京水立方附近天空的三基色数据:R=50、G=100、B=180。APEC蓝是中国政府用超常规手段治理出来的。

自2014年起,中国相继出现多轮雾霾天气。受雾霾侵害最严重的当属珠江三角洲和、长江三角洲以及京津冀地区。为了应对雾霾问题,中央政府5月向这三大工业区投入100亿元治理空气污染。笼罩在天空上的雾霾,成为不少中国市民的“心肺之痛”。从披露的数据看,2014年查处的环境违法问题明显增加,对环境违法的“零容忍”、留住APEC蓝已成共识,过去大化工、高污染的发展模式必将被淘汰。公选王网站专家认为,良好的生态环境已成为一种基本公共需求,也就成为政府需要提供的公共产品。过去能源资源和生态环境空间相对较大,而如今环境承载能力已经达到或接近上限。绿色低碳不仅将成为主流,也将成为我们调结构、转方式的重要目标之一。

2014年11月26日,中国国务院总理李克强主持召开国务院常务会议,讨论通过了《中华人民共和国大气污染防治法(修订草案)》,强调源头治理、全民参与,强化污染排放总量和浓度控制,增加了对重点区域和燃煤、工业、机动车、扬尘等重点领域开展多污染物协同治理和区域联防联控的专门规定,明确了对无证、超标排放和监测数据作假等行为的处罚措施。

17、南水北调 2014年12月12日,南水北调中线一期工程正式通水。这个工程于2003年12月30日开工建设,从丹江口水库调水,沿京广铁路线西侧北上,全程自流,向河南、河北、北京、天津供水,干线全长1432公里,年均调水量95亿立方米。工程移民迁安近42万人。南水北调工程是实现我国水资源优化配置、促进经济社会可持续发展、保障和改善民生的重大战略性基础设施,受益人口4.38亿人。

18、社会主义核心价值观

社会主义核心价值观“三个倡导”24个字,凝练概括了国家的价值目标、社会的价值取向和公民的价值准则。富强、民主、文明、和谐是国家层面的价值目标,表达的是国家的意志,是全体人民的共同价值理想;自由、平等、公正、法治是社会层面的价值取向,表达的是社会秩序,是人们对现实社会的价值诉求和期待;爱国、敬业、诚信、友善是公民个人层面的价值准则,表达的是社会成员的道德自律,是社会成员的基本道德规范。这三个层面相辅相成、密切相连,形成一个整体,回答了我们要建设什么样的国家、建设什么样的社会、培育什么样的公民的重大问题。

专家认为,“人是要有一点精神的”。在当代中国,我们的国家、社会和公民应该坚守什么样的核心价值观?从党的十八大提出“三个倡导”,到两年多来“落细落小落实”的培育与践行,行进在复兴之路上的中国,标明了导航精神的“价值公约数”。

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