关于进一步完善垦区土地估价管理的通知由刀豆文库小编整理，希望给你工作、学习、生活带来方便，猜你可能喜欢“土地估价师管理办法”。
关于进一步完善垦区土地估价管理的通知
各国土资源分局、直属佳南分局，各事业单位，机关各科室：
为了切实推进垦区各类用地全程管理工作，按照厅驻农垦总局国土资源局2011年工作要点、工作目标及上半年国土资源管理工作现场会的要求，结合《关于进一步加强垦区土地估价管理工作的通知》（垦土资发〔2011〕22号）得执行情况，2011年前两个季度总局国土资源局组织对全垦区土地估价管理工作进行了全面清理、整顿、规范和检查。从总的情况看，总局国土资源局与各分局一道认真执行有关制度，实施管理，逐步规范，估价质量不断提高，各类用地管理进一步规范，出让金的收取成倍增长，垦区用地管理有了较完备的地价参考体系，政府公益性、职能性评估，技术协调、支撑和服务作用逐步得到体现。但实际工作中上下思想不统一，观念有偏差，没有真正把为国土资源管理提供技术支撑和服务的土地估价所作为落实政府职能的工具和业务管理部门错误的认为公益性事业单位等同于中介机构，对落实国土资源管理政策，落实政府职能所需的基准地价、标定地价、出让底价的评估等同于土地评估中介业务，个别分局只看眼前，漠视长远，只顾局部，不顾全局，严重影响了事业性质的土地评估机构的行政服务机构，在一定程度上阻滞了垦区国土资源宏观管理的发展。为加快推进2011年垦区国土资源管理各项工作任务，尽早完成全年的各项工作目标，现就有关问题通知如下：
一、继续加强对垦区土地估价工作的领导
各国土资源分局，各事业单位，机关各科室务必以高度负责的态度，把土地估价工作摆上重要的议事日程，切实加强组织领导，切实把估价工作落实到科到人，全程跟踪监管，使土地估价工作真正成为政府职能性、公益性，社会服务性的工作，使农垦土地估价事务所，真正成为垦区国土资源管理工作的技术支撑部门，真正成为落实各项国土资源管理政策的职能部门，也就是说土地评估事业单位是国土资源管理部门的内设机构，是公益性事业单位，是落实出台、审批各项用地政策的职能科室。所以要求各国土资源分局，各事业单位，机关各科室要转变观念，加强组织领导，认真配合估价所工作，根据估价工作的职责范围，指定科室，指定专人，把估价工作作为目标管理的一项考核指标来抓，真正把估价管理工作，作为国土资源管理工作的一项重要内容抓紧、抓实、抓出成效。
二、进一步明确农垦土地估价事务所的工作职责 根据《关于土地评估机构与政府主管部门脱钩的通知》（国土资发〔1999〕318号）文件规定，土地估价机构改制为两类不同性质的机构，一类是与政府主管部门彻底脱钩，其从业范围界定为市场性的土地评估，主要涉及出让土地使用权的转让、出租、抵押等土地评估，也就是说土地进入二级市场的评估，无特定条件下受政府委托是不可以进行土地一级市场的评估及从事公益性、职能性、社会服务的土地评估所；另一类是保留事业单位性质的土地评估机构，专职承担政府职能性、公益性、社会服务性的土地评估，如基准地价、标定地价、出让底价的评估等，也就是说土地进入一级市场的评估。所以总局国土资源局要求各分局国土资源局正确理解执行文件，明确工作职责，合清工作范围，不要以惯例、感情、效益代替文件，国土资源部的自己的工作，必须自己做好，我们的公益性事业单位必须科学、公证、高效地完成好落实政府职能所需的评估，为垦区国土资源管理提供好技术支撑和服务。
三、具体工作要求
(一)要求各分局不要在垦区土地估价市场额的分配而花费精力，要按国土资发〔1999〕318号文件及垦土资发〔2011〕22号文件执行，核准的工作谁做，积极配合农垦土地估价事务所在资料的收集上，估价所与局有关科室及国土所的沟通上，在工作的侧重点安排上各分局要主管局长亲自抓，主要科室牵头设定，专人拿捏土地估价工作，要与总局国土资源局用地科、耕保科、规划科等把关科室及总局国土资源局所属事业单位密切配合，至上而下从用地预审，用地方案报批，用地指标申请，规划的调整等入手层层把关，逐级负责，垦区各类用地报件中涉及土地评估业务的（落实政府职能所需的评估），必须由总局国土资源局委托黑龙江省农垦土地估价事务所完成，否则总局国土资源局将不予受理各类用地项目预审用地方案的报批等工作。
（二）加强国土资源管理部门对土地开发整理整治、土地复垦、基本农示范区项目的监督管理。按照《黑龙江省土地开发整理条例》及相关文件规定，国土资源管理部门应对项目前期的土地调查，整理后的土地重做登记，基本农田的补划等工作进行专程监督监管和组织实施，真正背负起管理部门的行政监管责任，确保各类项目的顺利实施完成。因此，总局国土资源局要求进一步加强垦区范围内的各类土地整理项目的报批，实施和验收工作，各分局国土资源局要与所在分局土地整理中心，项目承捏单位加强联系，密切配合，明确分工。坚持服务于管理并重的原则，把项目中公益性，政府职能性的工作（土地清查、整理后的土地初始登记、基本农田补划标准、设立等）由总局国土资源局各分局国土资源局统一组织实施，真正履行好国土资源局管理部门在工程项目中的管理职责。
垦区的土地估价工作是国土资源管理工作重要组成部分，是掌握垦区土地价格发展变化的重要手段，是制定出台垦区各类用地政策的科学依据，是保护资源、保护发展的有效措施。各单位要认真贯彻落实垦土资发〔2011〕22号及文本文件的规定，高标准严要求地做好土地估价工作。
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