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甲尔坝村集体发展经验交流材料
一、基本情况
（一）村情
甲尔坝村地处包头市昆都仑区东北部，青昆两区交汇处，北接110国道和丹藏高速公路，是包头市北出口的要道。我村总面积1.6平方公里，现常住人口11022人，其中：本村村民758户2883人，其余为流动人口。有十星级文明户491户，党员55人。
（二）组织建设
为了减轻农民负担，避免出现相互推诿的情况，我实行村干部交叉任职制度，村支部由书记刘国寇、副书记王保才、委员周宝光、李永茂、刘文耀等5人组成，而村委会则由主任周宝光、委员刘国寇、王保才、刘文耀、刘静等5人组成，交叉率达到80%，平均每年还可减少村干部报酬支出、行政办公费和各线人员补贴支出约3000元。大批“双强”干部走上了村级主要领导岗位，增强两委班子的组织凝聚力。
二、村集体经济发展情况
（一）五大经济体，30亿产业的构成及发展历程 甲尔坝自1996年开始改造建设以来，至今已建成包头市五大知名企业，总占地面积550余亩，先后共投入5.7亿元。解决就业15000人，年上缴税收500多万元，为村集体创收3000多万元。据评估公司估价，按照当前市场行情，甲尔坝五大企业地上建筑物价值约30亿元。
1.宝格特蒙古风情园
宝格特风情园于1996投入建设并使用，是一家集餐饮、休闲娱乐为一体的蒙式特色餐厅。占地面积约10亩，职工100多人，有雅间27个，建筑面积500平方米大的厅一个，能同时容纳700多人就餐。宝格特风情园是甲尔坝村在两委班子的正确领导下，村民集体投资兴建的第一个村经济实体。经过十几年的苦心经营，引进先进的管理方法，以发展特色餐饮为主线，本着“顾客至上”的原则，打出了一条宝格特式的特色之路，并每年为村集体经济创收200多万元，为我甲尔坝经济的腾飞做出巨大的贡献。
2.甲尔坝农贸市场
包头市甲尔坝农贸市场是以农副产品批发、仓储、物流为一体的专业市场，2005年开工建设，2007年9月1日正式开业运营。它位于包头市昆区甲尔坝村北，南临青山区、昆区繁华地段，紧靠110国道和丹拉高速公路。农贸市场占地160余亩，经营面积3万平方米，共有摊位300多个，劳动就业人数3000余人，总投资1.28亿元，市场农副产品年交易额达8.8亿元，年度交易量5.5亿公斤，年上缴税收100万元。为求得更大的发展空间，甲尔坝农贸市场拟投资1300万元于2013年建成一座容量5000吨的冷库，实现农副产品更大容量的吞吐，实现更大的经济效益。
3.三森建材城
甲尔坝建材中心（即三森美居建材城）它座落于包头市民族东路与文化路的交汇处，南临文化路，西临民族东路，2
北靠110国道和丹拉高速公路，是包头北大门重要的交通枢纽地带。甲尔坝建材中心于2003年建成并投入使用，分为A、B、C三座，占地20万平方米，总投资1.2亿元人民币，现有员工220人，为我村村民提供了更多的就业机会，解决了我村部分劳动力就业问题。建材中心由三森美居建材城、三森美居家具城、三森美居机电城三部分组成，配有大型的仓储区，是包头市首家以家具、机电、装饰材料，灯具、卫生灶具、建筑五金等销售批发为主的大型综合性建材商城。建材中心每年为甲尔坝村集体经济创收700多万元，带动相关就业2000人，现已成为我村经济增长的一大亮点。
4.甲尔坝汽贸城
甲尔坝汽贸城位于包头市昆都仑区民族东路与文化路的交叉口，甲尔坝新村东南角，南临文化路，北靠110国道，东临三森美居建材城，区位优势明显，交通便利。甲尔坝汽贸城于2008年9月投入建设，于2011年初正式投入使用。甲尔坝汽贸城总占地面积约45亩，建筑面积23700平方米，单层建筑，项目总投资1.2亿元，建成后将引进更多高档汽车品牌，成为西部地区最大的一家汽车销售、场地仓储及设施租赁为一体的综合性汽车超市。投入使用后解决就业人员300人，第一年将为村集体经济创收约760万元，上缴利税200万元，在全村经济收入中占到了30%，以后将会逐年递增，建成后将成为村集体经济收入的支柱企业之一，带动我村经济发展，成为村集体经济的“火车头”。
5．居然之家家俱城
甲尔坝家俱城即居然之家--包头店，位于青昆两区交汇处，北临青山路，南临文化路，东临民族东路，区位优势明显。家俱城于2008年9月开工建设，占地37亩，建筑面积约62400平方米，总投资两亿元，于2010年6月建成并投入使用，8月开业后解决相关就业人员2400人，上缴利税350万元，为村集体年增加收入1533万元。
甲尔坝家具城之所以引进“居然之家”，是因为其取各种家居业态之长，实现了家装设计中心、家居建材市场、家具建材品牌专卖店、建材超市、家居商场的有机结合，可谓之“博采众长的全业态”。“居然之家”经营品种以高中档品牌为主，倡导个性消费，引领家居品质和时尚，实现从设计到装修，从购买建材到家具配套，从家用电器到家居用品、家饰用品，即从拿到房子钥匙但正式入住名副其实的“一站式”消费、“一条龙”服务。而且，居然之家包头店遵行“先行赔付”、“绿色环保”的服务承诺，“让顾客满意”、“向消费者倾斜”是永远不懈的追求。
（二）村民福利状况
从1999年开始，甲尔坝党支部和、村委会在上级党委、政府的帮助支持下，开始了旧村改造和新村建设。经过三期旧村改造，甲尔坝村建成二层住宅楼271套、多层住宅楼300多套，并以高层每平方米350元、小二楼每平方米460元的价格分配给了村民，使广大村民得到了住房实惠。从2006年开始，为村民发放种植补贴，第一年每人1000元，以后每人逐年增加1000元；2006年开始为60岁以上的村民发放 4
养老生活补助金1200元，以后每人逐年增加1000元；还为居住在新村内的村民实行暖气费减免，为未居住在新村内的村民每户发放1500元的取暖费；村里对一些生活有困难的群众还实行特殊的资助；甲尔坝村非常重视和支持发展教育事业，每一个考上研究生和大学生的村民，每人可获得村里的助学奖3000—6000元；村里每年还为甲尔坝小学和新城中学资助10万余元。现我村已经营集体企业5个，年收入在3500万元以上，到2012年集体经济收入可达到5000万元，人均收入将达到3万元。
三、经验和建议
（一）村集体经济的迅速发展主要原因
1、国家提倡发展社会主义新农村政策的指引和市、区两级领导的大力扶持
甲尔坝村的迅速发展离不开国家的大的政策环境，甲尔坝村的起步是在1998年开始的，那时候正是国家大力提倡发展农村经济，促进农民增收，各项政策都开始向农村倾斜，村两委紧跟政策，抓住农村改革的大好机遇，大胆尝试迈出了建设村企的第一步，走在新农村建设的前列。
2、村两委班子的正确领导，和村干部的战略眼光和全局观念
在村企发展之初，村两委也遇到了一些困难，首先是村里是否应该发展集体企业的问题，村两委为了这个问题，请市里专家多次的论证，并开会研究了村的发展方向问题，最后终于决定建设村企，因为只有这样才能使村真正的富裕起 5
来。其次是用地补偿问题，当时出现了两种想法，村民想把补偿款全部分下去，分到每个村民手里；村两委想认为应当把补偿款用来发展集体企业；这让村企的发展陷入困境，村两委立即召开村民代表会议，决定挨家挨户的做村民的思想工作，让他们真正认识到建设村集体企业带到来的好处。最后，经过村两委和全体党员群众的努力，终于取得了广大村民们的支持。
3、得天独厚的地理位置
甲尔坝村地处包头市昆都仑区东北部，青昆两区交汇处，北接110国道和丹藏高速公路，是包头市北出口的要道，交通方便，又靠近市区，是典型的城中村，更加有利于招商引资，有利于企业的发展，这为甲尔坝的经济发展提供了得天独厚的自然条件。
4、村民的大力支持
在村集体企业的发展过程中，也不是一帆风顺的，也遇到很多企业都会遇到的困难——资金短缺问题，这也是制约企业发展的一瓶颈。在建设汽贸城和家具城时，村里通过银行贷款和村政府资金支持取得了大量的资金，可是在工程快要收尾的时候，资金又不够了，工程就此停了下来，最后村民们积极主动借钱给村里，帮村里度过了难关。
（二）经验和建议
首先，村集体的发展，离不开国家和政府的大力支持。其次，村集体的发展，必须有一个强有力的领导班子。第三，村集体的发展，必须得到广大群众的支持和认可。
最后，村集体的发展，要有一个公平公正透明的制度环境。
总之，只要能给百姓带来切身利益的政策，就会受到百姓的支持；只有能为百姓办实事的班子，才能得到百姓的认可。
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