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三河市重大动物疫病防治指挥部办公室 关于印发《2010年三河市春季重大动物疫病
防控工作实施方案》的通知
各镇人民政府、街道办事处、燕郊经济技术开发区、农业高新技术园区管委会、重大动物疫病防治成员单位：
为全面做好2010年春季重大动物疫病防控工作，确保各项防控措施到位。我市决定早安排、早部署、早行动，全力做好2010年春季动物疫病防控工作。现将《2010年三河市春季重大动物疫病防控工作实施方案》印发给你们，请按照要求，精心准备、认真落实，确保如期保质完成春季动物疫病防控任务。
2010年2月25日 附件：2010年三河市春季重大动物疫病防控工作实施方案
主题词：春季 动物疫病防控 实施方案 通知 抄报：市政府领导、市政府三科 三河市重大动物疫病防治指挥部办公室 2010年2月25日印发（共印35份）2010年三河市春季重大动物疫病
防控工作实施方案
为全面做好2010年春季重大动物疫病防控工作，确保各项防控措施落实到位,特制定本实施方案。
一、指导思想
认真贯彻《动物防疫法》，全面落实科学发展观，以实施“1265防控工作战略”为抓手，以重大动物疫病防控工作为重点，兼顾做好其他动物疫病的防控工作。狠抓强制免疫、疫情监测、检疫监督、兽药管理等综合防控措施的贯彻落实，实现全年重大动物疫病防控目标，保障畜牧业健康发展和人民身体健康。
二、工作目标
总目标：努力确保不发生重大动物疫情，努力确保不发生动物源性产品质量安全事件。
（一）免疫工作目标。高致病性禽流感、高致病性猪蓝耳病、牲畜口蹄疫、猪瘟、新城疫、布病等重大动物疫病强制免疫群体免疫密度常年维持在90％以上，其中应免畜禽免疫密度达到100％，免疫抗体合格率全年保持在70%以上。免疫证持有率、防疫档案建档率、牲畜耳标佩戴率达到100%。
（二）疫情监测目标。按照《2010年三河市主要动物疫病监测实施方案》和《2010年三河市主要动物疫病流行病学调查方案》的要求，保质保量完成各项监测任务。
（三）检疫监督目标。产地检疫、出县境检疫和屠宰检疫率达到100%，检疫合格出证、病害动物及产品无害化处理率达到100%，有关场所动物防疫条件审核率、合格发证率达到100%。
（四）兽药监管目标。全市兽药经营单位兽药产品抽检合格率要高于全省平均水平；规模饲养场（小区）100%向当地兽药管理部门进行规范用药承诺，并按规定建立兽药使用记录，使用兽药符合国家规定要求。
三、工作措施
从3月1日开始至4月30日，集中开展春季全市重大动物疫病防控工作。统一实施集中免疫、疫情监测、检疫监督、兽药监管和督导检查专项行动。
（一）集中免疫行动。3月1日至4月30日，集中开展强制免疫行动。规模饲养场要在当地基层畜牧兽医站的指导下，按照免疫方案和程序进行免疫；散养畜禽实行集中免疫加月末补免周的免疫制度，即在当地镇人民政府的组织发动下，由基层畜牧兽医站逐村逐户对畜禽进行集中免疫，对新补栏的畜禽及时进行补免。免疫工作要严格遵照《2010年三河市主要动物疫病免疫方案》进行。市动物疫病预防控制中心要切实加强免疫后畜禽的抗体检测工作，要适当增加检测数量，对免疫抗体达不到规定标准的要及时进行强化免疫。要认真建立免疫档案，做到规模场有免疫记录，散养户有免疫卡，基层畜牧兽医站有免疫档案，免疫家畜加施二维码标识，免疫档案（记录、卡）与标识相符。各镇（区）要明确专人负责免疫等相关信息收集统计工作，集中免疫期间实行免疫进度周报告制度，即从3月1日起，每周五（3月5日、12日、19日、26日；4月2日、9日、16日、23日、30日）下午15:00时前向市重大动物疫病防治指挥部办公室（电话0316-3217149）上报一周的春防免疫进度报表。
（二）疫情监测行动。3月21日至4月 30日，开展春季集中疫情监测行动。市动物疫病预防控中心要按《2010年三河市动物疫病监测实施方案》中下达的指标按时完成监测任务。实行“日常监测与应急监测相结合”、“普遍监测与重点监测相结合”、“市级监测与镇级监测相结合”的做法，提高监测工作科学性、实效性和针对性。市动物疫病预防控制中心要对监测结果进行分析，查找防控工作漏洞，提出防控对策和措施。同时，要加强对兽医实验室、动物诊疗机构等环节的生物安全监管，开展经常性的督导检查，确保生物安全。要继续实行24小时值班制度，对群众举报的疫情线索，要认真核实，及时派专家赴现场进行调查，做好鉴别诊断，怀疑为重大动物疫情的，按规定及时上报。
（三）检疫监督行动。3月1日至4月30日，集中开展检疫监督行动。市动物卫生监督所要严格执行种用、乳用动物跨省调运审批和调运畜禽隔离检疫制度，近期要严格执行农业部关于暂停奶牛、种牛调运的措施，暂停为奶牛、种牛出具出县境检疫证明。产地检疫环节，要严格执行到场、到户现场检疫制度，要认真按检疫技术规范实施检疫，坚持凭免疫档案、免疫证明、畜禽标识出具检疫证明，对调运的种蛋和未达首免日龄的仔畜、雏禽，应标明种畜禽的免疫情况。屠宰环节，要重点对现有工作制度、检疫设备情况进行全面检查，切实做到人员、设备、制度落实，严把活畜进厂检查、待宰观察、宰检同步、加标出证和无害化处理关。流通环节，要切实加强对外埠调入我市或过境的动物及其产品的监督检查和防疫消毒，对来自疫区的动物及其产品要坚决依法处臵；严厉打击各种生产、加工、销售病死动物、动物产品的违法行为。饲养环节，要督促和指导饲养场、养殖小区，特别是奶牛场（小区）实行封闭管理，落实防疫制度，提高养殖场和小区防控疫病的能力。
（四）兽药监管行动。3月1日至4月30日，开展兽药监管行动。市畜牧水产局要对兽药经营单位强化监管，开展全市兽药专项治理整顿，加大查处力度，严厉打击经营假劣兽药和违禁药品，严禁兽药经营单位从事任何动物诊疗活动。规范兽用生物制品市场秩序，加强兽用生物制品经营单位认证后的管理，把好生物制品供应使用关，坚决打击制售、使用假冒伪劣疫苗的违法行为。加强养殖场兽药使用环节的监管。加强兽药法规宣传，建立兽药监管制度，开展兽药知识培训，监督养殖企业规范使用兽药。
（五）督导检查行动。3月20日至4月30日。市指挥部办公室将组织开展经常性的全市防控工作督查。各镇（区）要成立春季动物防疫工作督查组，切实做好督导检查工作。一是坚持一线督查。制定督查方案，健全督查制度，划分定点督查范围，明确责任分工，坚持深入一线，搞好调查研究，发现问题，及时解决。二是定期进行通报。市指挥部办公室将对各镇（区）高致病性禽流感、口蹄疫、高致病性猪蓝耳病、新城疫和布病免疫进度、疫苗台帐建立和领取情况；耳标台帐建立情况；按程序规范免疫，免疫耳标佩带、免疫证、免疫档案建立和填写情况；规模场畜禽档案建立等情况进行通报。三是组织检查验收。春防结束后，各镇（区）要认真开展春防工作“回头看”活动，组织自查或复查；市指挥部办公室在春防工作结束后，将对各镇（区）进行检查验收，并将检查验收情况通报全市。
四、进度安排
（一）组织发动阶段。2月下旬，各镇（区）要按照《2010年三河市春季重大动物疫病防控工作实施方案》要求，做好组织发动工作。
（二）全面实施阶段。3月1日至4月30日，各镇（区）要按照本方案要求，全面实施各项行动。
（三）督导检查阶段。3月20日至4月30日，各镇（区）要对春季重大动物疫病防控工作及时进行检查指导和组织自查，市指挥部办公室将不定期地派出督查组督促指导各镇（区）春防工作。
（四）检查验收阶段。5月份，市指挥部办公室将派出检查组对各镇（区）强制免疫等春防工作进行检查验收。
五、保障措施
（一）加强领导，落实责任制和责任追究制。要按照政府对动物防疫工作负总责，政府主要领导人是动物防疫工作第一责任人的要求，完善防控工作责任制，要将防疫任务逐级分解，落实到单位、落实到人。各镇（区）要进一步健全防疫责任追究制，对凡因组织不力、免疫任务未按时完成、监测工作不落实、检疫监督工作不到位的，要严肃追究有关责任人员责任。
（二）规范防控，确保防疫工作顺利开展。春防期间，各镇（区）要根据本方案和市畜牧水产局印发的2010年主要动物疫病免疫方案、监测方案和流行病学调查方案要求，认真规范开展春防工作。要切实落实高致病性禽流感、口蹄疫、高致病性猪蓝耳病、猪瘟和布病免费免疫制度，不得以任何理由向养殖场（户）收取免疫费。市动物疫病预防控制中心要根据免疫工作需要及时做好疫苗、诊断试剂等相关物资供应工作，确保春防工作顺利开展。
（三）完善预案，做好应急处理准备工作。各镇（区）要根据《三河市突发重大动物疫情应急预案》要求，进一步完善高致病性禽流感、口蹄疫、猪瘟、高致病性猪蓝耳病应急工作程序和方案。同时按照疫区封锁、扑杀、消毒、强制免疫、监测、疫源追踪、物资保障、综合协调等任务对预备队进行分组，明确责任，加强培训和应急演练，提高实战能力。一旦发生疫情必须立即启动预案，严格处臵。要及时更新应急防疫物资，确保关键时候靠得住，用的上。
（四）加强督查，确保各项措施落实。要积极开展防控工作监督和检查，建立重大动物疫病目标管理考核制度，及时、客观地对基层防控工作进行评价。春防期间，市指挥部办公室将继续实行明察暗访相结合的工作督查方式，加强对各项措施落实情况的检查。
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