以改革的精神 走创新路 做民生事由刀豆文库小编整理，希望给你工作、学习、生活带来方便，猜你可能喜欢“深化改革与改善民生”。
走改革创新路 做服务民生事
——玉门市食品药品监督管理局工作亮点二三事
乔艳 本刊记者 乌兰察夫
倾听民声，问计于民，找出并解决群众反应强烈的问题
查找问题，广泛征求群众意见建议！
在党的群众路线教育实践活动的深入开展过程中，这是玉门市食品药品监督管理局强化食品药品安全监管工作的一个新常态。
“我们局把食品药品安全监管工作与党的群众路线教育实践活动紧密结合，把查找问题和整改问题贯穿活动始终，按照边查找边整改、边整改边查找的工作思路，广泛征求社会各界和广大群众的意见建议。”玉门市食品药品监督管理局局长张洪忠对记者说。
玉门市局先后发放征求群众意见表和调查问卷810份，收集各类意见建议245条，经过梳理，收到关于小作坊、小食品店卫生条件差、安全隐患多等群众反应强烈的问题和意见建议13条。
主动查找，预见风险！
他们找出隐患突出急需解决的问题。
“2014年机构改革伊始，工作开展千头万绪，既面临着职能划转新旧衔接的问题，又存在着基层一线人员不到位、机构不健全、经费无着落、检验检测无法开展等诸多 难题，”张洪忠说，“但相对于保障群众饮食用药安全，这些问题还不是最重要、最急迫的问题。”
为确保日常监管工作正常开展，有效保障辖区食品药品安全，在人员到位不足编制人员1/2的情况下，玉门市局以最快的速度对辖区监管任务进行了划分，实行片区管理、片区组长负责制，迅速展开对新接手的流通领域基本情况的摸底排查。
他们用1个月的时间，全面的掌握了流通领域食品生企业、批发企业、零售商户的基本情况，并建立了基础资料；同时梳理出食品零售商不能严格履行食品购进验收责任，豆腐坊、卤肉店、馒头店等为代表的小作坊、小食品店生产加工环境卫生差、安全隐忧多，食品批发环节鱼龙混杂、秩序混乱，食品仓储库房基础设施条件差、管理松散，食品生产企业生产的食品标签标示不规范等问题。
通过深入摸底排查，及时发现监管漏洞和风险，准确掌握了当前工作面临的主要形势和迫切需要解决的问题。
问题导向原则，助力监管工作，牵住了解决问题的“牛鼻子”。
“找到问题更要善于解决问题，唯有创新才是推动工作前进的出路，唯有创新才是破解难题的法宝。”张洪忠感慨地对记者说。
——创新监管制度，为科学监管提供保障。创新监管制度1：《食品经营（批发）单位登记管理制度》，玉门市局对进入辖区从事食品批发的企业全部实 行登记管理，对资质合法、设施条件符合食品安全需求的批发企业发放登记证，取得登记证后方可在本辖区内从事食品批发。该制度有效杜绝了无证非法经营、不法批发商向农村市场倾销假冒伪劣食品，实现了食品来源渠道清、去向明，从源头上遏制问题食品流入市场。
创新监管制度2：《食品流通环节进货查验记录制度》，全市流通领域经营户全部启用了由玉门市食品药品监督管理局监制的统一的《食品购进质量验收记录》本，将食品经营户是否认真履行食品购进质量验收职责作为日常监督检查重点，严格要求，强化管理，切实把好食品进货质量验收关，落实食品经营户食品安全第一责任人的职责。
创新监管制度3：《食品经营色标管理制度》，玉门市局要求食品经营户在食品经营中，适度改善基础设施条件，合理划分食品和非食品区，并对食品分类摆放，以绿底白字隐喻食品安全的统一标识牌进行明显区分，例如“酒类”、“饮料类”、“调味品”等，使食品经营店整体呈现出整洁、有序、规范的面貌，有效改善了食品经营中摆放杂乱、卫生状况差、安全隐忧多的现状。
创新监管制度4：《食品流通行业违法违规行为公布制度》，为进一步加强对食品流通行业的监督管理，充分发挥社会监督在食品流通监督管理中的作用，严厉打击食品流通活动中的违法违规行为，玉门市局及时制定出台了《食品流通行业违法违规行为公布制度》，对“未办理《食品流通许可证》进行食品经销活动的”、“ 被吊销《食品流通许可证》的”等10种违法违规行为，在新闻媒体进行公布，充分利用新闻媒体和舆论监督的力量，加 大对流通领域违法违规行为的打击震慑。
——创新监管标准，为日常监管增添亮点。创新监管标准1：玉门市局率先在全市开展食品批发企业、大中型超市仓储库房规范化整治。针对食品批发企业及大中型超市仓储管理松散、基础设施条件差、安全隐患突出的问题，研究制定了《食品批发经营许可现场核查标准（试行）》，将食品流通环节批发仓储条件列入许可审查范围。按照保障食品安全的要求，对食品仓储库房内墙、顶、地面进行无害化处理，增加冷藏、冷冻、防鼠、通风等设施，将食品库房严格划分验货区、合格食品区和不合格食品区，分别以黄色、绿色、红色醒目标识牌加以区分,从场地卫生、设施设备、制度管理等方面对食品仓储库房建设提出了更高的要求，有效杜绝了批发环节安全事故的发生。
创新监管标准2：他们对全市“四小”食品专项整治取得了明显成效。针对群众反应强烈的卤肉店、馒头店、豆腐坊等“四小”食品店环境卫生差、加工不规范、安全隐忧多的问题，研究制定了《小型酱卤食品许可现场核查标准（试行）》、《小型面食加工许可现场核查标准（试行）》、《榨油坊现场核查标准（试行）》、《豆腐坊现场核查标准（试行）》、《蛋糕店现场核查标准（试行）》5项针对“四小”食品店经营场所进行规范管理的现场核查标准。以上标准借鉴食品生产和餐饮领域的相关规范和标准，对环境卫生、基础设施设备、房屋结构布局、工艺流程等方面提出了更严格的要求，为全市“四小”食品专项整治活动的高效完成奠定了基础，提供了重要的规范性标准。——创新监管方式，为高效监管注入动力。创新监管方式1：玉门市局注重把治理整顿与帮扶指导相结合，引导鼓励豆腐坊联营合并做大做强。
玉门市原有规模大小不等的豆腐坊9家，90%为手工生产，每家日生产豆制品量约在200斤左右，主要供应本市乡镇，经济效益并不乐观。为了改善豆腐坊生产经营不规范、不达标的现状，解决豆制品生产不能满足市场需求等问题，玉门市局在充分摸底调研的基础上，召集9家豆腐坊业主进行座谈，通过讲解现行的豆制品生产加工许可标准，分析食品安全重要性和今后豆制品加工生产的市场趋势，并提出整合资源、联营合并、做大做强豆制品产业的建议，使小作坊主们从思想认识上有了根本的转变。原有9家豆腐坊，自主退出市场1家，其余8家已按照整合资源、入股经营的方式合并为2家。在豆腐坊改造过程中，监管人员全程跟踪，从房屋布局、操作流程、生产管理等多方面给予了积极的指导和帮助。
目前，这2家豆制品生产厂日产量能达到6000斤以上，在满足本市乡镇市场供应的前提下，还可向邻近县市拓展。借鉴豆腐坊整治的成功经验，玉门市局又将市内4家豆芽生产加工作坊整合为2家，同时，进一步强化监管措施，给豆腐、豆芽贴上生产标签进入市场销售。
“事实证明，这种监管思路和方式，不仅规范了食品生产加工，保障了食品质量安全，解决了监管难的问题，而且还满足了全市豆制品市场需求，让群众吃上了放心的豆制品，使经营者收到了更高的经济效益。”张洪忠向记者解释说。
创新监管方式2：玉门市局在全市食品生产、流通、餐 饮和药品、医疗器械领域，全面实行安全等级评定和等级评定结果外置化。
他们针对各个领域监管重点和要求，分别制定不同的等级评定标准；实行动态管理，一季度一评，评定等级分为好、较好、一般三个等级，同时将评定结果外置化，即将评定结果公示在食品生产企业、批发企业、零售商店及药品零售店门口外和医疗机构的药房的醒目位置。
“等级评定和外置化措施在让广大群众和消费者方便明白地选择消费的同时，也引导他们广泛地参与到食品安全舆论监督中来，更让广大食品、药品生产经营者由被动监管转变为自我监管、自我约束，在加强生产经营行为自律的同时，更好地接受社会的监督。”张洪忠说。
创新监管方式3：“倒逼”法加快推进食品生产批发企业进入食品安全电子追溯平台。
2014年，食品安全电子追溯体系建设作为甘肃省食品安全监管工作的一项创新举措和惠民工程，在全省强势推行。
工作推进初期，由于覆盖面广、工作量大，对食品生产经营者的网络应用能力有一定要求，以及网线架设、设备购置等牵涉经济利益的问题，食品生产经营者们一度不理解、不配合，工作推行存在很大的阻力。
为了加快工作进度，玉门市局在加强对食品生产经营者教育引导的同时，采取零售环节倒逼生产、流通环节的办法，以最大零售终端---大中型超市为突破口，要求辖区内大中型超市首先实行食品购进100%索要“电子一票通”；继之，又要求全市大中型餐饮服务单位、学校食堂和零售 经营户，食品购进必须索要“电子一票通”，不得购进无“电子一票通”的的食品，倒逼生产、批发企业加快推进食品安全电子追溯平台建设。
“食品药品安全监管工作只有起点没有终点，永远在路上。”张洪忠对记者说，“这些成绩的取得，是玉门市局全体监管人员智慧的结晶，是辛苦付出和努力工作的结果，更为今后进一步推进食品药品安全保障工作再上新台阶坚定了信心！面对食品药品安全监管工作的新形势、新变化，面对人民群众对食品药品安全保障的新期待、新要求，我们会以更加饱满的热情，不断谋求新的发展！”
搭“关心桥” 走创新路浙江恒越绢纺有限公司关心下一代工作小结2010、8、16浙江恒越绢纺有限公司关心下一代工作领导小组自2009年6月组建。一年多来，在县、镇关心下一代工作......
改革创新开新路攻坚克难求突破 以十九大精神引领五个三年行动计划扎实推进——在区委十二届四次全会上的报告史 志 军（2017年12月27日）同志们：今天，区委召开十二届四次全会，主要......
以改革创新精神 强力推进反腐倡廉建设浚县林业局理论中心组胡锦涛同志在十七届中央纪委二次全会上的重要讲话，深刻阐明了反腐倡廉建设的重要性、紧迫性，明确提出了指导思想、......
“以民为先”做公仆我市开展党的群众路线教育实践活动呈现出良好势头，市委提出各级党员干部要不断强化“以民为先”的公仆观，敬业尽责，服务群众。对于共产党人来说，无论职位多高......
以改革精神改进文风天津市中国特色社会主义理论体系研究中心2013-2-20 5:45:17来源：《 光明日报 》（ 2013年02月20日 01 版）学风和文风都是党风。“党八股”式的文风在我们党内......
