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爱护企业 服务企业
——一论做好当前经济工作
本报评论员
经过全省上下的艰苦努力，自3月份以来浙江经济运行出现企稳回升态势。但是，审视当前国际国内极其复杂的经济环境，特别是我省经济运行中存在的企业效益、出口增幅下滑较大和企业“融资难、融资贵”依然突出等问题，各级党委、政府和有关部门必须把更多心思花在企业身上，才能确保经济回升势头，完成年初确立的各项目标任务。
企业是市场经济的主体。经济增长，具体而微观地表现在企业的流水线上和货柜车里。多年发展市场经济的经验告诉我们，企业活，则经济活；企业旺，则经济旺。分析今年以来的经济形势，促增长、抓转型的难点表现在企业身上，突破口同样要在企业身上找。要保持经济平稳较快发展，就必须让企业有信心、有钱赚，有发展的可能。生产经营，是企业自己的事，但在服务、推动、指导和环境建设等方面，各级各部门还有许多文章可做、还有不少功夫要下。对企业关心够不够、服务好不好、发展环境改善有没有到位，是我们做好当前经济工作的关键所在。
工业是我省经济的主体，也是实体经济的核心。针对工业企业利润减少较大的问题，各级政府必须做好“加减法”，促进工业提速增效。所谓“加法”，就是要认真落实省委、省政府有关精神，为促进工业持续回升创造良好的政策环境；深化“进村入企”大走访活动和“服务企业、服务基层”专项行动，认真解决企业发展中遇到的实际困难，切实增强企业发展信心；大力支持企业开拓市场，政企联手做好搭平台、建网络、抓订单、参展会等工作，不断扩大浙江产品的市场份额。所谓“减法”，就是要切实减轻企业负担，落实好国家和省结构性减税等税费减免政策，延长有关税收优惠政策期限，开展清费减负专项治理，同时帮助企业增收节支，不断增强企业盈利能力。
各地各有关部门要进一步支持企业多元开拓国际市场，加大对外贸出口的政策支持，指导企业用足用好出口退税政策，加快出口退税进度，用好外贸发展资金，积极帮助企业解决贸易壁垒和贸易摩擦等问题。强化对外贸企业的服务，加强商务、海关、检验检疫、金融、外汇管理的密切配合，加快“大通关”建设，促进贸易便利化。
不管经济环境多复杂，市场前景多难预料，总有企业手握资金和符合国家产业政策、有利于优化产业结构的项目寻找落户之地。在这个时候，各级政府部门必须狠抓有效投资，加快项目落地，强化土地、资金等要素保障，推动去年以来海洽会、浙商大会、央企对接会、民营经济大会上的签约项目真正落地开工。要加快项目前期工作，“国批项目”要做好基础、加强联络、争取尽快获批，“省批项目”要简化手续、缩短流程、加紧落地。同时，要抓住国家上半年将出台促进民间投资新36条实施细则的机遇，抓紧梳理一批重大项目，加大争取和推进力度，力求有更多民资进入基础设施建设领域。
关心企业、服务企业，不仅要盯住眼前，还要围绕实现更长时期、更高水平、更好质量的平稳较快发展，推动企业在自身发展的同时为浙江调整优化产业结构和经济转型升级作出贡献。要把实施“四大国家战略”与推进“四大建设”结合起来，以大平台建设为基本载体，引导企业实施一批大项目为切入点，加快形成一批代表未来发展方向的大产业。要高度重视农业生产，大力发展服务业，落实好战略性新兴产业“千百十培育工程”和传统优势产业技术改造“双千工程”，促进产业结构加快提升。支持省内科研机构加快发展，积极引进大院名校和大企业共建高层次创新载体，创新产学研合作机制，促进科技成果向现实生产力转化，加快提高自主创新能力。要继续淘汰落后产能，既确保完成全年节能减排任务，又加快“腾笼换鸟”步伐，为好产业好企业好项目腾出资源环境容量。
壮大实业 决不放松
——二论做好当前经济工作
本报评论员
浙江改革开放30多年的发展历史，是一部靠实业富民、靠实业强省、靠实业走在前列的历史。当前，大力发展实体经济，也是巩固和发展经济企稳回升势头，实现经济转型升级的重点所在。
今年1至2月份，我省规模以上工业增加值增长出现较大滑坡，一个很重要的原因就是，省内许多企业偏离了主业和实体经济方向。这样的局面令人警醒，亟需扭转，否则，浙江经济的基础就会动摇，浙江经济平稳较快发展的动力就会减弱。全省上下特别是企业界一定要认清经济发展的基本规律和趋势，认真贯彻落实中央精神，按照省委、省政府提出的“做优农业，做强工业，做实服务业”的决策部署，坚持发展实体经济不放松，保持经济平稳较快发展，为完成年初确定的经济工作目标任务奠定扎实基础。
大力发展实体经济，各级党委、政府必须直面难点，突出重点，与广大企业共甘苦、同患难，千方百计解决有效投资难、拓展市场难、技术创新难和要素供给难等问题。
抓有效投资，就要推进重点项目建设。要围绕实施“四大国家战略”，认真谋划和实施一批对全省发展有示范引领作用、具有较强带动力和影响力的重大项目建设。要围绕“四大建设”，以实施一批重大产业、基础设施和技术改造项目为切入点，推动大平台加快构筑、大产业加快形成、大企业加快发展。同时围绕改善民生、文化发展和城乡统筹，抓出一批具有示范意义的项目来。
抓市场拓展，就要国际国内并举。要加快转变外贸发展方式，大力推进境外贸易促进平台、出口基地和营销网络建设，积极做好各类境内外展会参展工作，不断完善对外贸易预警机制，促进出口平稳增长，进口为我所需，积极支持有条件的企业“走出去”发展。同时，要积极扩大国内市场，不断提高浙江产品的国内市场份额。
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抓技术创新，就要加强对产业发展的支撑引领。要着力集聚和建设一批国内外一流的科研机构和科技服务机构，进一步强化企业创新主体地位，积极支持和鼓励企业增加科技投入，加大研发力度，加强专利申报，形成一批具有自主知识产权的新技术、新产品，不断增强企业核心竞争力。统筹推进各类人才队伍建设，加快建设人才强省，为实体经济发展提供强有力的智力支撑。
抓要素保障，就要优化资源配置。要通过多种方式，强化能源保障和促进土地资源节约集约利用。大力推进地方金融改革创新，加快地方资本市场体系建设，不断强化实体经济发
展的金融支持。要深化资源要素市场化配置改革，探索建立资源要素向产品有市场、经营有效益、符合节能减排方向企业倾斜的配置机制，不断提高资源要素配置效率。
发展实体经济，靠的是充分发挥企业的主体作用。各级各部门要进一步加大对小微企业扶持力度，落实完善减负惠企政策措施，帮助企业解决实际困难，不断增强小微企业发展活力。要加快培育龙头骨干企业，积极引导和支持企业做大做强主业，支持有条件的企业在全球范围内兼并重组、整合产业，着力形成一批具有自主创新能力、自主知识产权、自主品牌的大企业大集团。要进一步深化改革，放宽准入、完善政策、加强服务，不断拓宽民间投资领域和范围，鼓励引导民间资本投资实体经济。要进一步深化行政审批制度改革，不断提升政府服务的质量和效果，使发展环境得到切实改善。要在全社会大力营造脚踏实地、勤劳创业、实业致富的良好氛围，使人才和资金等要素更多流向实体经济，政策措施更加有助于发展实体经济，推动实体经济发展实现新突破，再创新优势。
引金融水 浇实业田
——三论做好当前经济工作
本报评论员
有人说，浙江经济是“一有雨露就发芽”。浙江有的是发展实体经济的沃土，但这片沃土需要金融之水充分灌溉，才能长出茁壮的庄稼来。
一个时期以来，浙江民间资金多、投资难，中小企业多、融资难的“两多两难”问题十分突出，以致严重影响实体经济的健康发展。做好当前经济工作，必须加快金融改革创新发展，建管道、拓渠道，引金融之水，浇实业之田。
国务院批准设立温州市金融综合改革试验区，并明确了试验区建设的12项主要任务，为浙江加快金融改革创新和经济转型升级带来了历史性机遇。我们一定要乘势而上，有效破解“两多两难”问题，使金融更好地服务于实体经济，促进民营经济大发展大提升，大力推动全省经济转型、科学发展。
在推进温州市金融综合改革试验区建设中，必须牢固树立金融服务实体经济的理念，充分发挥市场作用，严密防范金融风险。要坚决抑制社会资本脱实向虚，确保资金投向实体经济，重点支持先进制造业、高新技术产业和现代服务业，加大对传统产业改造提升的支持力度；有效解决中小企业融资难、融资贵等问题，特别是要解决存贷挂钩、搭售理财产品等企业反响强烈的问题，切实降低企业融资成本；有效保障实施几大国家战略决策的金融需求，实现金融与实体经济的共生共荣。在重视和坚持政府在规划引导、政策支持、平台搭建、制度建设和环境营造等方面主导作用的同时，必须充分发挥市场对资源配置的基础性作用，激发各类金融市场主体的活力。在积极推进金融改革创新的同时，要切实加强金融监管，提高金融机构风险管理水平，把防范风险始终贯穿于金融创新全过程，积极稳妥化解风险隐患，有效防范系统性金融风险。
金融综合改革试验区建设，不是温州一市之事，而是全省之事。我们要以试验区建设为有利契机，以点带面，点面结合，着力增强金融保障服务能力、金融产业竞争力、金融抗风险能力，积极打造“中小企业金融服务中心”和“民间财富管理中心”，努力建设金融强省，让充裕的民间资金有效转化为投资资本，真正把浙江的民营企业、民间资金和民众创业创新热情的“三民”优势充分发挥出来，形成中小企业金融服务和民间财富管理的鲜明特色，与上海国际金融中心错位发展，形成立足浙江、依托长三角、辐射全国的区域金融中心。（下转第二版）
（紧接第一版）力争到“十二五”期末，使我省金融业主导产业的地位进一步强化，银行业和保险业发展水平进一步提升，多层次资本市场进一步完善，地方金融总部机构的数量和实力进一步增强，金融生态环境进一步优化。
做好金融改革发展工作，关键是要加强领导、狠抓落实。各级各有关部门要进一步增强大局意识，统一思想和行动，不断提高领导经济金融工作的能力和水平，切实加强和改进对金融改革发展工作的领导，努力做到认识到位、政策到位、工作到位，扎扎实实地推进我省金融改革创新发展。
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