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增强双创意识 高抬目标定位 开创东王集国土资源管理工作新局面
------先进事迹汇报材料
东王集所2012.6.8 东王集乡位于灌云县城东部，座落在风景优美的盐河、沂河交汇处，总面积91.92平方公里，其中城区面积3平方公里，耕地面积5211公顷，人口7.8万人，辖23个行政村（居），东邻沂北乡，西邻伊山镇，南接灌南县，北邻白蚬乡，素有苏北“鱼米之乡”之称。
东王集国土资源所现有工作人员9人，文化程度均为大专以上，其中中共党员7人，肩负着全乡土地利用总体规划、地政地籍日常管理、基本农田保护、建设用地报批和土地行政执法监察等一系列工作。近年来，我所在县局的正确领导下和乡党委政府关心支持下，根据国土资源工作新形势和管理体制改革的新要求，坚持以人为本，以“内强管理、外塑形象”为抓手，以“服从大局、服务中心；保护资源、保障发展”为己任，创新理念，改进方法，优化服务，提升形象，不断提高国土资源管理水平，为地方经济建设和社会发展事业作出了应有的贡献。
2012年以来，全所上下认真贯彻党的十七大会议精神，以 “三个代表”重要思想和科学发展观为指导，深入有效的开展创建活动，将创建文明、优秀、人民满意国土所作为总体目标，在服务经济发展的大潮中，连续多年被市局评为土地执法模范乡；2011年还被评为市法制建设先进单位；先后多次被县局表彰为“先进集体”；2008年－2012年连续五年被乡党委、政府授予“先进集体”、“群众最满意站所”、“综合先进单位”“优秀党支部”等十余项荣誉称号；在全乡行风评议活动中名列前茅。主要做法有：
一、政治坚定，建设钢铁队伍；
强化思想教育。几年来，我们始终把提升全所干部职工的思想政治素质放在首位，在全所深入开展创建“学习型、管理型、服务型、创新型、廉洁型”机关系列活动，努力建设高效的服务机关，打造一流的基层国土资源管理队伍。把每周五下午定为学习日，制定学习制度，保证学习时间，学习内容涉及政治、业务、党风廉政建设、法律法规等各个方面。加强对全所人员的理想信念和宗旨教育，强化党性意识和业务素质，提高党性修养。充分发挥党员的先锋模范作用，牢固树立马克思主义的世界观、人生观、价值观和正确的权力观、地位观、利益观，大力弘扬艰苦奋斗的优良传统和克己奉公的革命精神，切实把队伍建成为一个团结协作、坚强有力的战斗集体。通过经常化、制度化的思想教育，使全所干部职工进一步明确事该如何做、法该如何执、权该如何用，做到防微杜渐，警钟常鸣。
强化目标考核。围绕年初与县局签订的党建工作和业务工作目标管理责任书的内容，实行“双目标”管理，与每位工作人员签订责任书，把各项制度规定进行细化、量化，明确承办人、进度要求和办结时限，对工作的进展情况实行一日一小结，一月一总结，强化目标考核。
二、业务精通，争当创业标兵；
全所同志热爱本职工作，忠诚国土资源事业，全员都在努力成为“三懂四会”国土卫士：懂市场经济知识、懂国土资源政策法规、懂国土资源业务知识；会测量、会查案、会写专业文书、会操作现代技术设备。国土资源所的工作职责得以切实履行，为充分发挥职工积极性，主动性、创造性。全所上下始终坚持一个原则，那就是业务骨干带头，不光是参加县局的业务培训，还安排专人去先进的典型的兄弟单位取经，通过“走出去，请进来”的不断交流，使全所业务骨干的专业技能不断提高。一是积极参加上级主管部门组织的学习和培训，及时掌握国家法律法规和有关政策，进一步提高自身政治素质和业务素质，不断提高工作能力和服务水平。二是结合“科学发展观”、“八制五不准”等主题活动，采取个人自学与集体学习相结合的学习方法，建立保持共产党员先进性教育的长效机制。三是采取函授和自考等方式，鼓励干部职工继续再教育，提高学历层次。目前，全所9名职工有5人获得本科以上学历文凭。通过狠抓教育培训，使队伍的整体素质有了明显的提高，大家政治坚定，思想稳定，积极向上，爱岗敬业，全所职工始终保持良好的素质和精神风貌，为各项工作的开展打下了坚实基础。
三、健全制度，规范运作程序；
首先解放思想，敢干敢变，与时俱进，采取制度创新，管理创新，不断用新观念研究新情况，用新思路落实新任务，用新办法解决新问题，用新举措开创新局面。具体做法是：强化制度建设。围绕上级的要求，建立健全各项规章制度，结合实际，进一步修订完善了所长职责、业务员职责、工作规则、服务承诺制、首问负责制、责任追究制、一次投诉查实待岗制等一系列规章制度。公开服务项目、收费标准，严格办事时限。把工作任务明确到片，落实到人，一级抓一级，层层抓落实，对照序时进度进行绩效考评，兑现奖惩。同时依据职责，合理分工。采取百分制考核的办法将工作量化细化，并按照行政区域划片包干，做到各司其责，各负其职，在管理上工效挂钩，形成人人肩上有担子，个个身上有责任的工作格局。全所人员共同建章立制，规范运行，工作中注重一手抓建制，一手抓运行，让工作有章可循。立足工作实际，实行人性化管理；鼓励、引导使压力变动力，使挑战变机遇。抓好国土所工作，首先要坚持以人为本。通过人性化管理完善体制、提高素质，构建和谐环境，在服务窗口实行首问负责、一站式服务和时效承诺等制度。坚决做到任何事都在窗口办完，能办的事立即办，难办的事想法去办，不好办的事给予书面答复。办理时效和投诉电话对外公开，投诉一经查实，将对责任人进行严肃处理。同时，窗口推行文明用语，严禁使用“不好办”、“明天办”、“找领导”等忌语。坚持用制度管人、管财、管事，向管理要水平，向管理要形象，制定以公示制、窗口申报制、廉政建设制度、内部会审制、阳光操作制及县局相关制度为主要内容的30多项制度，并将其汇编成册，做到人手一册。
四、作风优良，增强服务意识；
严格要求，始终把耐得平淡、舍得付出、默默无闻作为国土人的准则，始终把作风建设的重点放在严谨、细致、扎实、求实、脚踏实地埋头苦干上。在工作中，以制度、纪律规范全员的一言一行，做到互相尊重和互相团结，诚实守信，谦虚谨慎，主动接受不同意见，不断改进工作方法；所内的咨询服务台是群众最喜欢来的地方，每天的值班咨询员都能认真接待和处理群众及其反映的任何问题，由于地处主要路口，有时还“行使”了信访部门的职能。不管是本职工作还是其他工作，我们都坚持做到不利于国土所形象的事不做，不利于加强团结的话不说，不利于群众利益的事不做，真正为群众办事，办好事。多年来，无一例上访投诉发生，国土人的良好形象已受到了群众的认同。
同时紧紧围绕全乡经济社会发展的要求，全力做好用地保障和用地服务工作，积极完成乡党委、政府交办的各项工作任务，用工作实绩赢得了地方党委、政府对土地管理工作的支持。
五、清正廉洁，坦坦荡荡做事；
无论是生活中，还是在工作上，都要把握好最基本的做人原则，坦坦荡荡，老老实实做事，诚诚恳恳、实实在在待人，时刻坚持实践是检验真理的唯一标准，保持国土人的朝气与活力，更要保持基本的原则和分寸，心底无私天地宽。“只有落后的干部，没有落后的群众”。在国土资源管理中，针对有一些农民反映强烈的“难点”、“热点”问题，比如抱怨办事程序复杂、工作效率低，概括起来就是“门难进、脸难看、事难办”。我所开展“依法行政、工作效率、服务态度”为重点的行风纠错活动，“一张单子、一张板凳、一张笑脸、一杯开水”使“难点”、“热点”变成了我所工作的闪光点。在对外办事窗口设立办事指南牌、政务公开栏和公示栏、服务咨询台，内部设置工作职责牌、工作流程图、去向牌等。将涉及的上报审批事项和具体办事的程序、条件、时限和收费标准予以公开，并印制成明白卡方便办事群众查询。办事的依据、纪律和结果通过所政务公开栏、公示栏以及在办证大厅备查的形式公布出来。提高服务质量。想群众之所想、急群众之所急、办群众之所需，我们的工作如鱼得水，工作中的困难迎刃而解。受到群众的交口称赞。
六、环境优美，完善的软硬设施；
为创造良好的工作环境，我所把环境和软硬件建设作为提升国土资源管理水平的重要平台。在所内开展了“四个一”建设活动，即提供一个好的工作环境、一个完善的学习制度、一个舒适的生活秩序、和一个好的活动环境。这项活动的开展，达到了制度健全，作风优良的根本目的。在此基础上，完成了500平方米的办公楼装修，有一流的为民服务的大厅，有一间设施完备的档案及学习室，有一套先进的办公自动化设备，有一排整洁、舒适的职工宿舍，有一个卫生、洁净的职工食堂。“用心做好国土所工作，用心抓好国土所的管理”是这一活动的指导思想。
十分珍惜和合理利用每一寸土地，切实保护耕地。是我国必须长期坚持的一项基本国策，也是基层工作必须严格履行的神圣职责，牢固树立珍惜和节约土地资源的观念，为区域经济的可持续发展做出努力。作为国土资源管理的最基层部门，东王集所紧紧抓住参与宏观调控的大好机遇，放眼全局，用实际行动去落实科学发观，着力营造珍惜和节约每一寸土地的文明社会新风尚。
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