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荣成：铸造企业诚信体系
见习记者 张宜俊 荣成 报道
毒奶粉、瘦肉精、地沟油，以及最近被曝光的“肯德基速成鸡事件”，企业产品质量的公信力一次又一次受到质疑。如何建立企业的诚信体系成了社会管理的一大难题，而荣成在这方面积累了自己的独特经验。
荣成，位于胶东半岛，濒临黄海，隶属于威海的一个县级城市，2012年开展了全年的“诚信建设年”活动。以政务诚信、企业诚信、社会诚信、司法诚信为四大主题的诚信建设体系中，企业的诚信被当做是荣成诚信建设重点。
据了解，荣成市针对企业诚信建设专门制定了《关于推进企业诚信体系建设的实施方案》，明确了十一个部门“十一项活动”的具体分工，并成立了企业诚信建设办公室。“我们建立了相对完善的企业信用评价体系。”荣成市经信局副局长王爱珍向经济导报记者介绍，荣成市对于企业的信用评价设立了“十项评价标准”，包括环境影响、依法经营、合同履行等等。在考核标准基础上，荣成市也出台了企业信用的考核办法：
一是面向公众进行网络投票，选择诚信企业；二是征求财政局、工商局、环保局等十六个管理部门的意见，进行综合评价；三是根据企业纳税情况，评价企业社会贡献；四是建立诚信档案，搜集整理企业与诚信有关的信息资料。
在完善企业诚信考核评价体系进行“外力”监督的同时，经信局也开始把诚信作为一种“内力”引入企业的文化建设中。去年，经信局在调查走访企业的基础上，根据《荣成市企业诚信标准》，牵头起草了《企业诚信承诺书》，并组织人员深入企业，共同探讨企业诚信建设相关问题，及时反映企业生产经营过程中遇到的实际问题；同时组织全市百家企业经营者根据企业诚信建设标准，向社会做出公开承诺，由企业主要负责人在承诺书上签名。50个重点企业，30个成长型企业以及28家知名企业，共108个法人代表签订了《企业诚信承诺书》，对社会做出公开承诺。此外，荣成市在每个企业建立了“企业诚信建设年联络员”，在全市建立了“企业诚信建设年联络员档案”，为全市企业诚信建设年联络员建立了沟通平台，方便企业沟通联系，便于及时反馈信息；同时下发给企业诚信建设年意见卡，联络员可定期或不定期通过卡片反映问题，市经信局将根据反映问题情况定期给予企业答复。
随着企业诚信建设形成了相对完善的考核评价体系，奖惩措施也相应配套。据了解，荣成市对于守信企业在贷款融资方面给予一定优惠，而对于失信企业则纳入“黑名单”管理，缩紧放贷。除了金融方面，其他政策扶持、资源配置也逐渐向守信企业倾斜。企业最大的诚信是？泰祥食品
一是制定严格的考核办法。起草了《诚信企业考核办法》、《诚信企业评选办法》等，对每个企业一年来诚信建设情况进行全面考核，以保证企业诚信建设制度化、规范化。
二是通过诚信网，进行网上投票。考虑到行业差别，对
三是征求十六个部门的意见，进行综合评价。财政局、金融办、科技局、工商局、质监局、商务局、环保局、安监局、人社局、民政局、国税局、地税局、人民银行、工会、司法、海关十六个部门，根据自己的业务，对进入名单的企业进行排序。按排序赋分，积分最多的得20分，其次得19分，再次得18分，以此类推。
四是根据企业纳税情况，评价企业社会贡献。根据财政局提供的2012年1—12月份企业实际上缴税金赋分，第一名成山集团缴税40750万元，得30分，依此折算，每缴税1358万元得1分，计算出每个企业的缴税分数。
五是建立诚信档案，巩固诚信建设成果。搜集整理企业与诚信有关的信息资料，对纳税前一百名的企业建立诚信档案。根据各企业在“诚信建设年”活动中各项工作开展情况，尤其在依法经营、维护稳定方面进行综合评分。对出现上访、群访、集体访和刑事案件的扣3-5分，对建立企业诚信档案不按时提报资料的扣1-4分。对出现重大恶性事件的实行一票否决。
综合上述考核情况，向
自“诚信建设年”活动开展以来，市经济和信息化局以培养企业诚信实用为重点，通过开展“诚信企业”、“诚信企业经营者”的创建和评选，强化企业诚信意识、完善健全企业诚信体系建设，逐步形成规范化、法制化的企业信用自律、监督和服务机制，涌现出一批讲信誉守信用、懂生产会经营的诚信建设先进企业和企业家，为我市经济社会发展提供了良好的信用支撑。根据市委和市政府关于开展诚信建设年活动安排，积极推进企业诚信建设。现将情况汇报如下：
一、工作进展情况
一是制定实施方案。按照市政府办公室关于推进企业诚信建设的实施方案要求，市经信局结合自身工作实际情况，研究制定了本系统关于推进企业诚信体系建设的实施方案，整个方案具体分为六个阶段，每个阶段都制定了具体的指标任务和完成时限，相关科室工作人员结合联系企业工作制度定期到企业督导落实，发现问题及时整改，实施方案与市里“诚信建设年活动”方案相结合，既减轻了企业的负担，又使企业明确方案内容。征得市商务局、城建局、市委组织部和中小企业局等部门同意后，以经信局红头文件形式（荣经信字[2012]26号文件）下发至全市企业。
二是向企业发起倡议。市经信局联合市商务局、城建局、市委组织部和中小企业局等部门，向企业发起了荣成市企业开展诚信建设倡议，连同“荣成市企业诚信标准”一并印发给全市企业，并在每个企业建立了“企业诚信建设年联络员”，在全市建立“企业诚信建设年联络员档案”，为全市企业诚信建设年联络员建立了沟通平台，方便企业沟通联系，便于及时反馈信息；同时下发给企业诚信建设年意见卡，联络员可定期或不定期通过卡片反映问题，市经信局将根据反映问题情况定期给予企业答复。
三是组织企业做出公开承诺。在调查走访企业的基础上，根据荣成市企业诚信标准，牵头起草了企业诚信承诺书。并组织全市百家企业经营者根据企业诚信建设标准向社会做出公开承诺，由企业主要负责人在承诺书上签名。百家企业的承诺签名将刊登在《荣成时讯》上，目前已与新闻中心协调，正在组织版面设计。通过媒体和社会监督，促使企业恪守诚信，树立企业诚信楷模，在企业及社会上形成良好的社会风气。上述工作及活动开展情况已在荣成诚信建设网站上登录。
二、下步工作安排
一是组织企业对照《实施方案》“十项评价标准”逐项剖析。评估企业目前诚信现状，查找不足，制定诚信建设目标及达到目标的措施。结合联系企业工作制度，局领导及机关干部对应分包的全市重点企业及成长型中小企业进行逐个评估剖析，结合市诚信建设年活动的总体要求，发现问题及时整改，对于企业长期达不到评价标准的，将定期反馈给市委、市政府及相关职能部门。
二是跟踪企业生产经营各环节及各部门诚信建设活动。按照《实施方案》的要求，协调有关部门积极开展工作。通过报纸等新闻媒体开展宣传，在市电视台集中报道3-5家“诚信企业”典型，使企业职工形成“诚信”荣誉感，优化企业发展环境。通过企业诚信建设活动，经信局将发挥行业指导优势，引导企业遵守节能减排的法规政策，主动遵守诚信经营的企业之本，让企业充分展现“恪守诚信、致富思源、和谐发展”的诚信形象。同时经信局将不定期的在企业开展问卷调查活动，对于企业反映的比较集中的问题将分类整理报送市领导和有关部门。
三是组织力量对生产经营主体进行拉网式检查。摸清诚信体系建设情况，建立生产经营主体监管档案和诚信档案，对监督检查中发现的问题，逐一提出管理意见，督促限期整改。组织企业对活动开展以来的工作进行总结，加强制度化、规范化建设，着力建设“讲诚信、守公德”高效机制。
四是建立监督检查机制。诚信是企业的根本，只有坚持诚信原则，企业才能得以生存，才有发展壮大的可能。诚信建设是是规范企业经营管理，建立现代企业制度的客观需要。市经信局将根据《实施方案》的活动要求时段，联合相关部门定期到企业开展监督检查，全力保证活动顺利开展。目前整个活动已经进入“剖析提高阶段”，各企业应认真对照活动要求，深刻剖析对职工、社会负责的意识，在职工利益、环境保护、慈善捐助、包村扶贫等方面承担起应尽的责任，确保企业诚信经营。
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