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关注民生问题，提高人大监督工作实效
关注民生问题，维护人民群众根本利益，是宪法和法律赋予人大及其常委会的重要职责和任务。要体现广大人民群众的意志和愿望，维护好、实现好、发展好广大人民群众的利益，就必须充分发挥人大工作优势，不断拓宽人大监督工作内容，改进人大监督工作方式，积极为民生工作把脉，全力投身于民生改善工作，为民生工作保驾护航。
一、以项目监督为着力点，促进发展保民本
重点项目建设是地方经济发展的有力保证，是当前扩大投资、拉动内需的重要手段。强化重点项目监督，为重点项目建设的优质、高效、安全提供保障，在金融危机深层影响尚未消除时期显得更为重要。一要健全项目监督机制上下功夫。重点项目监督工作范围广、环节多，必须健全工作机制，整合监督力量。临武的实践经验是，项目监督有方案。每年在重点项目中选出部分项目重点监督，并制定相应项目监督方案。方案实施有班子。每个重点项目由人大常委会主任、副主任挂点联系、牵头监督，做到一个项目一套监督班子。监督执行建网络。运用听取专题汇报和调研视察的形式，建立点、线、面项目监督网络。2009年，临武人大常委会跟踪监督的22个重点项目，全部按计划完成建
设任务。二要在监督关键环节上做细活。严格依法实施重大事项决定权，对《招投标法》贯彻执行、项目资金管理使用、工程质量和拆迁安置等环节认真监督，及时纠正苗头性和倾向性问题，防止截留挪用项目资金、偷工减料等问题的发生，为重点项目建设扫除障碍。三要在项目建设整改上求实效。实施台帐销号制度。针对项目建设中的征地拆迁、土地纠纷、环境污染等问题，提出审议意见，提交审议意见交办函，实行挂号督办，整改到位后“销号”，确保重点项目建设顺利推进。
二、以信访督办为切入点，维护权益顺民意
人大信访是人大常委会了解社情民意、密切联系人民群众的一条重要渠道。加强和改进信访工作，维护人民群众的利益，高度关注民生民意、倾听民声，解决群众合法诉求，努力使人大工作贴近民意。一是要实现组织领导制度化。从依法履职的角度，明确人大信访工作地位和作用，进一步增强做好人大信访工作的积极性和主动性。定期听取信访工作情况汇报，及时确定解决信访工作中存在的突出问题。主任会议要对重大信访件给予研究处理。常委会要明确信访工作责任、落实措施，加强协调、完善制度，把信访工作落到实处。二是要实现信访督办规范化。切实推行《湖南省信访条例》，规范信访秩序，提高信访工作水平。进一步明确人大信访部门和信访工作人员的职责，理顺机关之间的关系，促使信访工作更加规范化、程序化。三是要实现解决问题
具体化。把解决群众问题和困难作为人大信访工作的出发点，认真处理好每一件群众来访。全力督办有条件办理的加快办理速度，跟踪督促条件不成熟的促进创造条件，追踪应办能办而未办的落实信访工作责任。加强信访案件的交办、督办工作，对群众反映的热点、难点问题作为交办、督办重点，件件抓落实，提高信访工作实效。
三、以破解难题为落着点，夯实基础安民生
从人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题入手，紧扣经济社会发展中急需解决和广大人民群众普遍关注的问题，突出监督重点，破解民生难题，持之以恒地连续监督，最大限度地增进民生福祉。
首先，紧抓 “三农”重点。着眼农业发展滞后，农民增收缓慢的问题，加强对农业产业结构调整、基本农田保护、剩余劳动力转移、农村基础设施建设、农村技术服务、城镇一体化建设和农民社会保障等重点工作的监督，保障国家法律法规和惠农政策的顺利实施，促进城乡统筹发展，加快新农村建设。其次，紧扣民生难点。针对广大人民群众反映强烈的就业、上学、看病等问题，综合运用法定监督手段，强化对义务教育的保障责任，深化新型农村合作医疗，落实社会保障制度，监督政府及有关部门着力解决群众的就业难、上学难、看病难等实际困难，提高广大人民群众生活质量。第三，紧盯安全隐患。针对影响广大人民群
众生产生活和生命安全的隐患问题，加强对社会治安、安全生产、食品安全、药品安全、农业生态与水资源保护等工作的专项检查，坚持发展与环境并重，加大监管和整治力度，推进资源节约型、环境友好型和谐社会建设。第四，紧跟执法司法。针对法律执行不到位、执法不规范、民意诉求解决不彻底的现状，加强司法工作监督，抓好重点案件的跟踪督导，实现广大人民群众的理性诉求，全力维护法律尊严和司法公正。
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