创新科级后备干部选拔培养管理机制[版]_科级后备干部管理办法

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创新科级后备干部选拔培养管理机制

为培养造就一支素质优良、数量充足、门类齐全、结构合理的后备干部队伍，山东省临朐县在认真总结近年来工作经验的基础上，探索制定了《科级后备干部选拔培养和管理使用办法（试行）》，探索建立了科级后备干部选拔、培养、管理、使用“四位一体”的工作“链”条。

资格+数量+结构——“一个都不能少”

后备干部数量按领导班子职数正职1：2和副职1：1的比例确定，常年保持正职后备150名、副职后备300名的动态数量。正职后备干部，一般从副科级以上、且任现职级两年以上、年龄不超过45周岁的干部中选拔；副职后备干部，一般从单位中层或表现优秀、发展潜力大，参加工作三年以上，年龄在40周岁以下的干部中选拔。后备干部队伍中，正职一般以35岁至45岁的干部为主体，其中35岁以下的有一定数量；副职一般以30岁至40岁的干部为主体，其中30岁以下的有一定数量。同时，女干部、党外干部占有一定比例。推荐+考选——互补性选拔更具生命力

选拔后备干部一般采取推荐和考选两种形式。推荐以每年党代会推荐和年度考核推荐结果为主，主要是工作实绩突出、群众公认程度高的工作骨干；考选一般每两年组织一次，主要结合公开选拔领导干部一并进行。对经“两公开四差额”选任领导干部过程中未被任用的差额人选，在公开考选等其他竞争性选拔领导干部中被确定为考察对象但未录用的干部，直接列为相应层次的后备干部；每年分配的省委组织部选调生，直接列为副科级后备干部。理论灌输+传统教育+能力培训+实践锻炼

——“四位一体”全方位培养

按照“立足当前、着眼长远”、“缺什么、补什么”和“使用就是最好的培养”的原则，确定培养方向，制定培养计划，落实培养措施。对正职后备干部，以提升执行力、领导力、影响力和胜任力为主要内容，通过承担急、难、险、重工作，到上级党校或外地高校学习等渠道进行培训。对副职后备干部，重点进行四方面培养：一是理论知识培训。主要强化党的基本理论、科学发展观、依法行政、领导科学等知识的培训。二是专题知识培训。主要依托外地党校或高等院校进行，重点强化发展经济、工作创新、公共管理、革命传统等知识的教育培训。三是镇（街道）挂职。安排挂任镇长（街道办事处主任）助理职务，主要协助抓好信访、计划生育、后进村治理等工作，培养独立开展工作、处理复杂问题的能力。四是企业挂职。主要安排到县以上管理规范、效益较好的规模企业进行跟班学习，开阔视野，提高驾驭市场经济的能力。

最低培养期+最长管理期

——动态管理五项机制戴上“紧箍咒”

实行后备干部管理期和最低培养期制度，每次选拔的后备干部管理期为三年，其中最低培养期1年。培养期不满1年的，不得提拔使用。管理期满未被提拔使用的，其后备干部资

格自行取消。后备干部提拔前，要进行政治理论任职资格考试，成绩不合格的，不予使用。为加强管理，重点建立了五项制度：一是定期考察制度。一般结合年度考核进行，重点考察后备干部的思想政治素质、工作实绩、精神状态和廉洁自律等情况；同时，掌握存在的不足和问题，为下步培养、使用提供依据。二是谈心制度。以所在单位党组织管理为主，主要负责同志经常同后备干部谈话，肯定成绩，指出不足，提出要求；组织部门及时了解掌握有关情况，为每名后备干部成长把准“脉”。三是动态管理制度。根据考察情况，对后备干部及时进行调整和充实，使之保持一定的常数和合理的梯次结构。对存有培养期内理论考试不及格、业绩不突出、年度考核不称职票超过20%等情形的，调出后备干部队伍。四是重大事项报告制度。对因工作单位变动、参加学历教育、获得县级以上荣誉称号、受到党纪政纪处分、群众来信来访反映问题的，及时向县委组织部报告。五是全程记实制度。由组织部门安排专人收录后备干部的选拔、培养、管理及使用过程中形成的有关材料，及时充实后备干部管理信息库，做到后备干部的信息及时、准确，为管理使用提供客观真实依据。

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