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第十四章 财政政策与宏观调控
一、填空题
1、宏观财政政策通常包括三种类型:_____________、_____________和________________。
2、财政对宏观经济的调控目标有_____________、_____________和________________。
二、单项选择题
1、当社会总供给大于社会总需求时,应采取()
A.大于支出的结余政策 B.支出大于收入的赤字政策
C.收支平衡的中性政策 D.收支相等的平衡政策
2、能自动发挥作用使宏观经济趋向稳定的政策效应叫()
A.内在稳定器 B.乘数效应 C.奖抑效应 D.货币效应
3、扩张性财政政策可通过以下方式达到()
A.减少政府支出或增加税收
B.增加政府支出或减少税收
C.只能减少政府支出
D.只能增加税收
4、紧的财政政策与松的货币政策搭配指的是()
A.扩大财政赤字和收紧信贷规模 B.减少财政赤字和收紧信贷规模
C.扩大财政赤字和扩张信贷规模 D.减少财政赤字和扩张信贷规模
5、在经济衰退时期,财政政策的内容是()
A.税收减少,政府支出减少 B.税收减少,政府支出增加
C.税收增加,政府支出减少 D.税收增加,政府支出增加
6、B为边际消费倾向,那么税收乘数是()。A.1/(1-b)
B.-b/(1-b)
C.1
D.b/(1-b)
三、多项选择题
1、财政政策的三大目标包括()。
A、充分就业
B、物价稳定
C、国际收支平衡
D、100%的就业率
E、鼓励出口
2、扩张性财政政策的内容有()
A.扩大财政支出规模 B.增加税收 C.扩大国债发行
D.增加财政结余 E.实行赤字预算
3、为了达到抑制社会总需求的目的,应该()
A.增加税收 B.减少税收 C.增加财政补贴
D.减少财政补贴 E.增加财政支出
4、各国中央银行掌握的货币政策工具主要有()
A.法定存款准备金 B.公开市场业务 C.再贴现
D.利率 E.货款规模控制
5、总供给大于总需求的情况下,政府财政收支调节可采取的措施是()
A.扩大财政支出 B.削减税收 C.减少财政支出
D.增加税收 E.扩大财政支出的同时,削减税收
四、判断题
1、当社会总需求小于社会总供给时,可以通过实行财政预算收入大于支出的结余政策进行调节。
2、一般说来,增加财政补贴属于紧缩性财政政策,可以抑制社会总需求。
3、市场调节能自发地实现社会供给和社会需求在总量和结构上的平衡,因此不需要政府的干预。
4、扩大国债发行规模是紧缩性财政政策的内容之一。
5、当宏观经济运行出现过热时,政府可采取增加财政支出的办法,把一部分需求压下来。
6、当宏观经济运行出现紧缩性缺口时,政府可采取减少财政支出的办法,以扩大社会需求。
7、在经济过热阶段,应选择扩张性财政政策。
五、名词解释
扩张性财政政策
六、简答题
1、如何根据不同的经济形势选择财政政策?
2、试论财政政策和货币政策的配合。参考答案
一、填空题
1、扩张性财政政策;紧缩性财政政策;中性财政政策
2、充分就业;物价稳定;国际收支平衡
二、单项选择题
1、B
2、A
3、B
4、D
5、B
6、B
三、多项选择题
1、ABC
2、ACE
3、AD
4、ABCDE
5、ABE
四、判断题
1、错
2、错
3、错
4、错
5、错
6、错
7、错
五、名词解释
扩张性财政政策:是指国家在一定时期内通过扩张财政分配活动来增加和刺激社会总需求的财政政策。扩张性财政政策实施的基本前提是社会总需求不足,社会总供给过剩,社会生产能力闲置,通货紧缩。
六、简答题
1、如何根据不同的经济形势来选择财政政策?
(一)经济过热阶段的财政政策选择
在社会总需求明显超过社会总供给、物价持续上涨、通货膨胀压力加大的经济过热阶段,应选择紧缩性财政政策,以压缩社会总需求,抑制通货膨胀。紧缩性措施包括压缩财政支出规模和投资规模,增加税收,缩小国债发行规模,增加财政结余或压缩财政赤字等。但在实施紧缩性财政政策时,必须根据经济运行的实际情况灵活掌握。一是必须恰当掌握紧缩的力度,不宜将总需求水平压得过度过急,以免紧缩需求的同时也紧缩了供给,仍然不能弥补供不应求的缺口。二是在实行总量紧缩的同时,必须结合结构因素考虑,不宜搞“一刀切”式的全面紧缩,而应针对不同领域的供求对比状况做到紧中有松、紧中有活,以增加有效供给,缓解供求矛盾。
(二)经济过冷阶段的财政政策选择
在社会总需求不足、社会总供给过剩、物价持续下滑、出现通货紧缩的经济过冷阶段,应实行扩张性的财政政策,以刺激社会总需求,遏止通货紧缩。但在实施扩张性财政政策时要掌握适度。一是财政支出规模和投资规模的扩大要同支出结构、投资结构的优化结合起来,以切实增加有效需求和有效供给,减少无效供给,以供求的结构平衡促进总量平衡。二是减税幅度要考虑财政减收的承受能力和扩大支出的需要,不要因减税过多而弱化了财政调控社会总需求的实力。三是应将财政赤字控制在一定的限度内,而且不能用财政性货币发行来弥
补赤字,只能用国债发行来弥补赤字,以免引发通货膨胀。四是扩大国债发行规模要考虑国家财政的还本付息能力,而且要以国债的投资需求有效带动民间的投资需求和居民消费需求。
(三)经济正常发展阶段的财政政策选择
在社会总需求与总供给大体平衡、物价基本稳定的经济正常发展阶段,应选择中性财政政策,即保持财政收支平衡。但这并不等于要刻意追求财政收支的绝对平衡,而是要保持财政收支的基本平衡,即根据经济发展的需求,允许财政收支略有结余或略有赤字。同时,这种平衡又不是在低供给水平、低效率基础上的平衡,而是在提高供给水平和资源配置效率前提下的平衡,是在经济稳定和增长基础上的平衡,是稳固和有后劲的平衡。所以,财政政策保持中性,并不意味着放弃财政政策对经济发展的调节作用,它只是在调节方式和调节状态上不同于扩张性或紧缩性财政政策。
2、试论财政政策和货币政策的配合。
(一)政策目标的协调配合财政政策目标的重点是通过税收、政府预算和社会保障等手段调节国民收入分配,实现社会总供给与总需求的平衡;通过结构调控以优化资源配置,实现生产结构与消费结构、供给结构与需求结构的协调。通货紧缩、市场疲软和经济增长乏力,从表面上看是个总量失衡问题,即总供给大于总需求,总供给过剩,总需求不足。但在总量失衡、总需求不足的背后,却往往隐藏着更深层次的收入分配和经济结构失调问题。
货币政策目标的重点是通过调控货币供给量和货币需求量来实现社会总需求与社会总供给的平衡。
通过发挥财政政策和货币政策的互补效应,实现各自的重点目标,最终全面实现宏观经济调控的总体目标。
(二)政策方向的协调配合财政、货币政策的调控方向应是反经济周期的逆向调节,以熨平经济周期。当社会总需求明显大于社会总供给、经济处于高峰期时,应实行紧的财政政策与紧的货币政策搭配(财政政策与货币政策同向但与经济周期逆向),以抑制社会总需求和通货膨胀。
当社会总需求明显小于社会总供给、经济处于低谷期时,应实行松的财政政策与松的货币政策搭配(财政政策与货币政策同向但与经济周期逆向),以刺激社会总需求,抑制通货紧缩。
在经济的平稳发展时期或在经济高峰期与低谷期之间的过渡时期,则可根据社会总供求的具体情况相机抉择,实行总体上中性的财政政策和货币政策。
(三)政策力度的协调配合1、在新一轮经济周期的启始阶段,财政政策与货币政策应加大“收紧”或者“放松”的力度,以足以克服上一轮经济周期过热或者过冷的运行惯性,从而有效抑制经济过热、通货膨胀或者有效遏止经济下滑、通货紧缩。
2、在经济运行中,应根据经济走势的变化适时调整财政、货币政策的“松紧度”,以避免矫枉过正而导致负效应。一般地,在抑制通货膨胀的宏观调控中,当经济走势开始出现由扩张转向收缩的变化时,就应逐步调整“双紧”财政、货币政策的紧缩力度,避免因紧缩过度而使经济持续下滑并面临通货紧缩的压力;随着经济的回升,逐步调整“双松”财政、货币政策的放松力度乃至政策方向,以避免出现新一轮的经济过热和通货膨胀。
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