浅谈大学生“村官”在推进农村改革发展的重要性和必要性由刀豆文库小编整理，希望给你工作、学习、生活带来方便，猜你可能喜欢“发展的重要性和必要性”。
浅谈大学生“村官”在推进农村改革发展的重要性和必要性
党的十七届三中全会通过了《中共中央关于推进农村改革发展若干重大问题的决定》，正式拉开了新一轮农村改革的序幕。这轮农村改革与历次农村改革有诸多不同，对改革的主体——农民提出了较高的素质要求。经验表明，农村改革要取得成功，除了中央的正确抉择为，农民的主体地位发挥至关重要。由于城乡发展不平衡等原因，我国农民文化素质和现代农业经营能力还不是很理想，集体组织内部还存在与现阶段农业改革不符合的要素，需要外界的帮助来提领新一轮改革主体的素质和能力。经中央同意，中央组织部等有关部门决定，从2008年开始，用5年时间选聘10万名高校毕业生到村任职。这些经过层层选拔的大学生“村官”有着较高的文化物质和较强的能力水平，如果能深入农村、扎根农村，将自身丰富的知识和能力转化和提升为农村发展所需要的综合能力，帮助农民提升素质和能力，必将对新一轮农村改革产生较强的助推作用。
新一轮农村改革的特点，对农民和领导干部的素质都提出了较高的要求。但是，在我国农村，农民和基层干部教育程度偏低，综合素质的素质不高，不符合新一轮农村改革的要求。素质的提高并非一朝一夕的事，需要得到外界的帮助。大学生“村官”
正好可以扮演这个角色，他们广泛深入农村基层，可以引领民众逐步改变观念，逐步掌握现代农业技术，提高把握市场经济能力，组织农民参与市场经济的竞争，带领农民理性和科学地探索推进农村改革，推进农村民主政治建设。具体来说，大学生“村官”在新一轮农村改革中可以发挥以下作用和功能。
一、引领农民进行改革探索的功能
中共中央对新一轮农村改革进行了原则性的规划和部署，但改革要采取的具体模式还要依赖于广大农民群众的积极探索，历史上成功的改革都是以农民为主体的积极探索为基础。但在现阶段的改革，不管进行怎样的探索，都必须要围绕市场作文章，因此，要求主体必须具备这样一个基本的把握市场经济的能力，才能把握住改革的方向和达到改革的目的：提高农民收入和促进农村各项事业的全面发展。由于受传统的耕作模式影响，大多数农民的生产不能围绕市场进行，不能有效利用市场经济规律，导致增产不增收，收入长期偏低。由于文化素质和传统观念的影响，农民在短时间内不可能自我提高市场经济能力，许多基层政府通过行政手段来带领农民进入市场，结果多数是事与愿违，导致农民对基层政府出现不信任。村集体班子由于自身素质原因，也无法完成这些工作。而在一村一大学生“村官”的配臵的条件下，大学生“村官”凭着工作的热情、现代的经营理念、良好的和外界的沟通能力，为农民搭建通向市场的平台和渠道，引导农民实
行现代农业耕作技术，组织各种农村经济合作组织，能逐步培养起农民良好的市场经济观念和运作能力，引导农民进行各种改革模式的探索。
二、组织集体净化和强化功能
当前，村集体瘫痪、“村官”腐败，成为农村改革的一大阻力。资料显示，5年来，仅中央财政用于“三农”的支出就累计达1.6万亿元,而随着惠农资金的大幅增加,涉农贪污贿赂犯罪明显增多。据权威部门统计,在当前查处的基层违纪违法案件中,“村官”占据了案件数量的70%以上,由“村官”腐败引发的群众信访已占农村信访总量的50%以上。“村官”本应是农村改革的带头人，但是“村官”的腐败，使农民对村集体的信任度大大降低，导致农村改革出现领头养缺阵的情况，同时还可能会引起农民对改革产生抵触情绪。家庭联产承包责任制的全国成功推行，和当时强有力的基层组织有很大的关系。“村官”腐败还会侵蚀改革的成果及改革给农民带来的好处，在一定时期还会放大改革中的矛盾甚至会激化矛盾，影响农村改革的进一步推进。经过层层选拔的大学生“村官”，有较强的法制意识和以民为本的情怀，他们的成功融入，能够在一定程度发挥改革的领头羊的作用，并在一定程度会对某些基层组织的腐败行为有些约束，对某些有一定程度的腐败的村集体起到一定程度的净化作用。
三、为改革纠偏功能
邓小平曾经指出：“我们搞的实质上是一场革命……我们现在做的事都是一个试验。对我们来说，都是新事物，所以要摸索前进。既然是新事物，难免要犯错误。我们的办法是不断总结经验，有错误就赶快改，小错误不要变成大错误。”我国的改革因为无经验可借鉴，都是在摸着石头过河，家庭年产承包责任制刚开始是这样，新一轮农村改革也是这样。虽然，许多地方都在探索，比如成渝实验区的城乡统筹试点，这些探索积累了一定的经验，但是因为各地情况不同，这些已有的经验不一定都适合每个地方；许多地方的新一轮改革推行时间都不太长，所积累经验的负面影响还没有得到过多的论证或显现。总之，全国各地方的农村改革都还在探索之中。有探索，必然就有问题。有些地方为了改革而改革，忘了改革宗旨的关键是解决农民收入问题，如一味追求土地的规模化和现代农业的建立，追求农业的产率或追求农村、农业为城市的贡献上，包括通过改革为一些城市的发展提供土地和原材料，或者追求农村面貌一些形式的改变上，没有太注重农民实际生活水平提高和未来的生活水平改善上，甚至出现政府向农民争利的情况。如《南方周末》报记者经过调查撰写的《天津“土改”:一场自上而下的改革》一文反映了天津部分农民对现今的土地制度改革同意但不满意的情绪。这些让农民产生不好情绪的改革，不但使改革变了味，而且还会影响改革成果。大学生“村官”因为绝大多数不是本村的一员，其工资是由国家发放，与所在村集体、村民没有利益冲突，但其有较高的民本情怀，较
强的理性思维、较好的法制意识以及较强的现代市场观念，可以更多地对改革进行理性把握和长远规划，为农民争取到更多的利益，及时思考和反思改革中的问题，并向有关决策部门反映真实情况，以避免改革走向弯路，推动改革的顺利进行。
四、基层政治民主推进功能
新一轮农村改革是一项综合改革，不但包括经济改革，还包括以村民自治为内容的民主政治改革。《中共中央关于推进农村改革发展若干重大问题的决定》指出改革目标之一是：“农村基层组织建设进一步加强，村民自治制度更加完善，农民民主权利得到切实保障。”政治民主建设是新一轮农村改革的目标，同时反过来会影响经济改革的推进和成果的巩固。村民自治工作早已铺开，很多农村都在实行民主选举。但是，因为种种原因，我国的农村的民主选举存在很多问题，在许多地方，村干部的选举只有民主形式而无民主的实质，贿选、拉票、暴力选举等在一些地方不同程度的存在，有些地方强势的宗族和宗教势力也影响着农村的民主进程。最近中共中央政治局委员、中央书记处书记、中组部部长李源潮指出，要认真贯彻中央办公厅和国务院办公厅《关于加强和改进村民委员会选举工作的通知》精神，扎实做好村“两委”换届选举工作，坚决制止拉票贿选行为，确保换届选举公正有序。李源潮的讲话说明中央对农村民主进程问题的重视。实际上，很多事实表明，农村选举中的这些腐败行为，是一些“村官”上任后腐败的根源。而“村官”上任之后能获得一些权利带来的特别的好处，也成了选举腐败的重要原因。在这里，原因和结果相互转化。农村民主进程中的这些不好的现象产生的一个最根本的原因，就是多数地方多数农民没有民主的价值观念传统。在我国农村，由于农民的文化素质偏低，耕作模式是长期的小农经济和半自然经济，封建思想长期在广大农村存在，因此在选干部时，不太容易看到长远利益，容易被某些“村官”的许诺所迷惑，甚至于被人情、被宗族势力所挟制，选举就出现偏差，选举之后又缺乏民主监督环节，“村官”上任之后无切实的监管措施，“村官”上任之后干得好与坏、是否会始终代表农民的利益就完全由道德来束缚，于是民主在许多农村地区就只成为一种形式。大学生“村官”进村之后，可以引导农民树立民主观念，改变“村官”们的家长制作风，逐步建立民主适合现代农业发展的工作方式方法，向他们传输民主意识和法制意识，为新农村建设带来更多民主气息，推动新农村建设的民主进程。
农村改革发展任重而道远，新时代的“村官”们应该能迎接挑战，战胜困难，用年轻人的激情，年轻人的智慧，为我国的新农村建设添砖加瓦，贡献力量。
参考文献
[1]中共中央关于推进农村改革发展若干重大问题的决定（2008年10月12日中国共产党第十七届中央委员会第三次全体会议通过）[N].人民日报，2008-10-20（2）.[2]何开荫.大包干的发生与发展[DB/OL].中国三农研究中心, 2008-09-01.http://www.daodoc.com/ [3]陈晓英.治“村官”腐败病立法司法要双管齐下[N].法制日报,2008-10-21(8).[4]邓小平文选:第 3 卷[M].北京:人民出版社 ,1993.[5]王小乔.天津“土改”:一场自上而下的改革[N].南方周末,2008-04-10(16).[6]王晴.大学生“村官”有望返校“充电”[N].京华时报,2008-03-30(04).[7]孙贵卿.谈新时期大学生当“村官”的重要意义[J].农业经济与科技，2008（9）：17.[8]王文举等.北京市大学生“村官”在农村基层组织中的作用[J].北京社会科学,2008(6):93-96.
推进农村改革,加强党的领导 推进农村改革发展,关键在党。推进农村改革发展,要把党的执政能力建设和先进性建设作为主线,以改革创新精神全面推进农村党的建设,认真开展深入学......
一、重要性和必要性二、活动的精神内涵三、要达到的目标：一是贯彻落实科学发展观和自觉性坚定性有新增强；二是推进改革创新，破解发展难题的能力有新提高；三是服务创新创业、促进......
探索推进农村改革发展新途径张玉柱(中共龙岩市委宣传部，福建 龙岩，364000)关键词：“三农”难题破解途径思考上世纪七十年末，困厄中的安徽农村率先奋起改革，成为攻克20世纪社会主......
尊敬的党组织：今天我和同学们在老师的知道下学习了《**中央关于推进农村改革发展若干重大问题的决定》。在改革开放30周年之际，它如一场喜雨，滋润着乡村大地。它让人们看到“三......
坚持理想信念坚定不移地为建设中国特色社会主义而奋斗理想信念是人类精神生活的一种内在需求，是一个人的奋斗方向、奋斗目标，实质上也是一个用什么样的世界观、人生观和价值观......
