基层建设典型材料(广饶所)由刀豆文库小编整理，希望给你工作、学习、生活带来方便，猜你可能喜欢“中共广饶县委组织部”。
把握重点 突出特色
全面提高收入质量 防范执法风险
今年以来，广饶中心所在县局党组和地方党委、政府的正确领导下，以组织收入为中心，从提高收入质量、防范执法风险入手，突出重大建设项目管理和个体专业市场的委托代征工作，推动了税收收入的持续稳定增长。上半年共组织入库各项税收收入6597万元，比上年同比增长42%。其中县级及县以下收入5540万元，同比增长43%。
一、提高收入质量、防范执法风险
随着依法行政、依法治税工作的加强，收入质量和执法风险问题已经成为我们工作的红线、高压线，今年的省、市、县局党组理论中心组读书会都把提高收入质量、防范执法风险作为会议的主要议题，对我们每一个基层站所地税干部提出了要求。基于这方面考量，中心所把提高收入质量、防范执法风险作为税收工作的重点，多措并举，标本兼治，有效防范了税收执法风险。
（一）提高认识抓调查，摸清税源底数。召开税收工作例会，传达贯彻上级局党组理论中心组读书会精神，进一步提高干部职工对“提高收入质量、防范执法风险”工作的认识。同时充分把握经济发展趋势，对税收收入工作做出合理的分析、预测，针对乡镇、行业、税种、税负分析等内容每 1
月召开1次收入分析会，摸清税源底数，积极向广饶街道和李鹊镇党委、政府主要领导做好汇报，取得他们在收入质量和防范工作上的理解和支持。
（二）坚持原则抓自查，提高收入质量。坚持“依法征税，应收尽收，坚决不收过头税，坚决制止和避免越权减免税”的组织收入原则不放松，深入开展税收质量自查工作，深刻剖析工作中存在的问题，认真予以整改。同时制定收入纪律目标责任制，严厉追究违法行为责任，坚决杜绝虚收空转、截留中央收入、混级混库和有税不征等问题的发生。
（三）明确重点抓整改，提高征管质效。按照市、县局要求，根据省局抽取的2010年以来的大集中数据，确定税种登记准确性检查；非正常、注销登记恢复正常登记检查；滞纳金加收检查；注销登记检查；预收税款检查；临时户入库税款检查；企业所得税检查；资源税检查；土地使用税检查；稽查税款、罚款入库率等10项指标作为检查重点，逐户进行调查核实，充分发挥税收执法考核软件及各项执法预警系统的作用，及时发现执法过错，严格责任追究。今年以来，执法考核实现了零过错。同时，组织开展征管质量分析，查找收入管理中的薄弱环节和执法中的不规范行为，进一步提高征管质效。
二、严把“三关”，加强重大建设项目管理
重大建设项目税收占中心所税收收入的“半壁江山”，在税收管理工作中还不同程度的存在着管理项目不严，项目信息不清，税款征收不到位等问题，重大建设项目收入质量的好坏，执法质量的高低严重决定着中心所提高收入质量、防范执法风险的好坏，因此中心所把重大建设项目管理作为重点工作来抓，从项目立项、建设、竣工（投产）清算等环节入手，建立了覆盖整个过程的税源控管体系，有效减少了税收执法的风险。1-7月份，共组织入库税款4376万元，同比增收2205万元，增长102%。
（一）把好项目立项关。结合全县重点工程、重点项目完成情况和日常管理中掌握的情况，多方搜集项目立项、征地、规划、招标、施工等信息，并加强与发改委、规划、土地等相关部门的密切配合，指定专人为重大建设项目提供涉税跟进服务，确保税款及时足额入库。今年以来，共搜集重大建设项目信息14个。
（二）把好项目建设关。在对已开工或在建项目控管情况进行全面清查的基础上，对投资额在1000万元以上的重大建设项目进行核实，并及时在重大建设项目管理软件中进行登记、管理和监控；对已立项但未开工项目进行项目登记，建立项目储备，明确责任人，定期跟踪监控。目前，已开工项目13个，未开工项目1个，进一步提高了组织收入工作的针对性。
（三）把好项目清算关。建设项目建成后，安排专人及
时进行税款清算。
三、突出委托代征试点，深化社会综合治税
中心所辖区拥有专业市场 6个，市场经营户 780个，95%以上为个体工商户，这些市场业户占中心所登记业户的 30%，2010年户均年纳税额仅30元，税收贡献率极低，正是由于业户量大、税收贡献率低等原因，严重制约了中心所的税收管理质量，多年来也一直未能找到较好的管理办法。去年末中心所相应县局要求，按照“政府领导、税务主管、部门配合、社会参与”的工作思路，试点推行“专人管理，打牢基础，公平第一，效率与效果并重”的个体专业市场委托代征管理新模式。1-7月份，共组织入库税款22万元，与未实行委托代征管理同期相比增收1.65万元，增长10%，为个体专业市场的委托代征奠定了坚实基础，为提高个体收入质量，防范执法风险探索出了一个新的税收管理新模式。
(一)强化宣传增意识。通过印发宣传材料、组织业主代表座谈、调查走访、发布通告等形式，让纳税人和市场业户了解税法及相关的优惠政策，增强了业户的纳税意识。同时，认真落实未达起征点税收优惠政策，享受下岗再就业优惠政策8户，保本经营户直接受益。共发放宣传材料480多份，走访业主180户，享受下岗再就业优惠政策8户，依法减免税款3元。
（二）深入调查摸底数。由县局和中心所共同成立联合工作组，对确定的城南批发市场进行调查走访，取得了纳税人的生产经营情况和市场运作模式。并根据业户经营特点，找准委托代征环节的切入点，增强了委托代征管理的可操作性。目前，城南批发市场共有业户120户，其中：糖果批发 22户，陶瓷制品批发6户,已全部纳入委托代征范围。
（三）部门配合齐推进。与国税、市场管理部门建立了信息共享与协调机制，定期将各自掌握的纳税人信息进行对比与分析。与市场管理部门签订了委托代征协议，税务部门负责个体税收的定额、调整和处罚等，市场管理部门负责税款的代征代扣，明确了代征的社会化地位和方式方法。同时安排专人负责个体业户税收政策的执行、委托代征的落实和税款申报的解缴等，并经常性地开展以虚假账证、虚假申报、不按规定办理税务登记证为重点的专项检查，把所有业户纳入正常征管的轨道。
在县局党组的正确领导下，中心所全体干部职工，将以更加高效快捷的办事效率，公正严明的执法态度，廉洁奉公的敬业精神，推进各项工作更好更快地发展。
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