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公安部关于印发《消防安全违法行为名称规范》的通知
（公通字【2009】11号）
各省、自治区、直辖市公安厅、局，新疆生产建设兵团公安局：
修订后的《消防法》已由第十一届全国人大常委会第五次会议审议通过，将于2009年5月1日起施行。为保证正确、统一执法，公安部对《消防法》规定的公安机关消防机构管辖的消防安全违法行为名称（即消防行政处罚案件案由）进行了规范，现将《消防安全违法行为名称规范》印发给你们。请结合工作实际，认真贯彻执行。
在贯彻执行中遇到问题，请及时报部。
公 安 部
二○○九年二月二十七日
消防安全违法行为名称规范
为了保证正确、统一执法，现对《中华人民共和国消防法》规定的公安机关消防机构管辖的消防安全违法行为名称（即消防行政处罚案件案由）规范如下：
1、未经消防设计审核擅自施工（第58条第1款第1项）
2、消防设计审核不合格擅自施工（第58条第1款第1项）
3、消防设计抽查不合格不停止施工（第58条第1款第2项）
4、未经消防验收擅自投入使用（第58条第1款第3项）
5、消防验收不合格擅自投入使用（第58条第1款第3项）
6、投入使用后抽查不合格不停止使用（第58条第1款第4项）
7、未经消防安全检查擅自投入使用、营业（第58条第1款第5项）
8、消防安全检查不合格擅自投入使用、营业（第58条第1款第5项）
9、未进行消防设计备案（第58条第2款）
10、未进行竣工消防备案（第58条第2款）
11、违法要求降低消防技术标准设计、施工（第59条第1项）
12、不按照消防技术标准强制性要求进行消防设计（第59条第2项）
13、违法施工降低消防施工质量（第59条第3项）
14、违法监理降低消防施工质量（第59条第4项）
15、消防设施、器材、消防安全标志配置、设置不符合标准（第60条第1款第1项）
16、消防设施、器材、消防安全标志未保持完好有效（第60条第1款第1项）
17、损坏、挪用消防设施、器材（第60条第1款第2项）
18、擅自停用、拆除消防设施、器材（第60条第1款第2项）
19、占用、堵塞、封闭疏散通道、安全出口（第60条第1款第3项）
20、其他妨碍安全疏散行为（第60条第1款第3项）
21、埋压、圈占、遮挡消火栓（第60条第1款第4项）
22、占用防火间距（第60条第1款第4项）
23、占用、堵塞、封闭消防车通道（第60条第1款第5项）
24、门窗设置影响逃生、灭火救援的障碍物（第60条第1款第6项）
25、不及时消除火灾隐患（第60条第1款第7项）
26、易燃易爆危险品场所与居住场所设置在同一建筑物内（第61条第1款）
27、易燃易爆危险品场所未与居住场所保持安全距离（第61条第1款）
28、其他场所与居住场所设置在同一建筑物内不符合消防技术标准（第61条第2款）
29、违法生产、储存、运输、销售、使用、销毁易燃易爆危险品（第62条第1项）
30、非法携带易燃易爆危险品（第62条第2项）
31、虚构事实扰乱公共秩序（谎报火警）（第62条第3项）
32、阻碍特种车辆通行（消防车、消防艇）（第62条第4项）
33、阻碍执行职务（第62条第5项）
34、违反规定进入生产、储存易燃易爆危险品场所（第63条第1项）
35、违反规定使用明火作业（第63条第2项）
36、在具有火灾、爆炸危险的场所吸烟、使用明火（第63条第2项）
37、指使、强令他人冒险作业（第64条第1项）
38、过失引起火灾（第64条第2项）
39、阻拦、不及时报告火警（第64条第3项）
40、扰乱火灾现场秩序（第64条第4项）
41、拒不执行火灾现场指挥员指挥（第64条第4项）
42、故意破坏、伪造火灾现场（第64条第5项）
43、擅自拆封、使用被查封场所、部位（第64条第6项）
44、人员密集场所使用不合格、国家明令淘汰的消防产品逾期未改（第65条第2款）
45、电器产品的安装、使用不符合规定（第66条）
46、燃气用具的安装、使用不符合规定（第66条）
47、电器线路的设计、敷设、维护保养、检测不符合规定（第66条）
48、燃气管路的设计、敷设、维护保养、检测不符合规定（第66条）
49、不履行消防安全职责逾期未改（第67条）
50、不履行组织、引导在场人员疏散义务（第68条）
51、消防技术服务机构出具虚假、失实文件（第69条第1款、第2款）
上述案由中列举多个行为、对象的，实践中在表述案由时可以根据具体消防安全违法行为及对象，选择进行表述。如“埋压、圈占、遮挡消火栓”，实践中可
以根据消防安全违法行为人的具体行为，选择“埋压消火栓”、“圈占消火栓”或者“遮挡消火栓”作为案由；“消防技术服务机构出具虚假、失实文件”，选择“消防技术服务机构出具虚假文件”或者“消防技术服务机构出具失实文件”作为案由。
发布部门：公安部 发布日期：2009年02月27日 实施日期：2009年02月27日(中央法规)
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