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招标人在建设工程施工、监理招标
各环节的工作职责
为进一步指导招标人规范、有序地组织各项招标活动，确保招标活动顺利开展，现将招标人在建设工程施工、监理各招标环节的工作职责明确如下：
一、评标委员会的组建
1、按本工程所需的评标委员会成员数量和专业类别填写《评标委员会专业构成表》（网上下载），并加盖公章。
2、若专家库内无符合要求的专业类别，招标人应当提前三个工作日向主管部门提出申请。经同意，招标人可自行以推荐符合评标专家资格条件的，能按时参加评标的不少于拟抽取人数3倍的名单，组成该项目临时评标专家库，由交易中心按规定程序抽取。
3、招标人应当尊重主管部门对评委专业类别的调整建议。
4、施工招标的招标人不得委派评标代表参加评标。
5、监理招标的招标人可以委派1名评标代表参加评标。
凡招标人派代表参加评标的，或者工程造价在2亿元以上的项目，应当在交易中心专门设臵的资深专家库巡查员中抽取一至两名资深专家监督评标。其他项目是否设臵专家巡查员由业主自行决定，但是专家巡查员必须在交易中心相关巡查专家库中抽取。
6、招标人委派评标代表应当对招标项目熟悉，具有相应中级以上专业技术职称。
二、开标会环节
1、开标会（包括资格后审）由招标人主持，招标人应按照招标文件规定程序组织会议，同时服从监管部门的监督管理。
2、邀请所有投标人参加开标会，对缺席开标会的投标人，其投标文件仍有效，并视为认可开标程序及结果。
3、提前到达会场，组织参会的投标人进行签到，维持会议纪律。投标人只允许委派法定代表人或投标员参加开标会，投标人签到后不得随意进出会场。
4、采用资格后审的，须在开标前首先进行资格审查。①资格审查由招标人组建的资格后审委员会负责，在截标后开标前进行。
②资格后审委员会由3名以上单数的招标人代表或专家组成。
③资格后审委员逐个开启投标人递交的资格审查文件，并严格按照招标公告的要求，审核判断投标人是否满足资格条件。
④审查过程中如出现疑问，资格后审委员可要求投标人进行澄清说明。若出现投标人资格不符合招标公告设臵条件的，应当向投标人说明情况，并允许投标人澄清，记录有关情况。
⑤资格审查合格的投标人，方可进入后续开标程序；资格审查不合格的投标人，投标文件应当不予受理。
⑥全部投标人的资格审查完毕后，资格后审委员会出具资格审查报告。资格审查合格投标人少于3家的，本次招标失败，招标人须按照相关规定办理后续招标程序。
⑦招标人邀请所有投标人参加开标会。在开标前，招标人应当向参会的投标人宣布资格审查报告。
⑧招标公告设有工程业绩要求的，招标人应当在资格审查结束后将投标人业绩公示3个工作日，具体按照《关于公示投标人业绩证明材料的通知》（深建市场【2008】68号）规定执行。
5、在开标前检查投标文件的密封情况，检查无误后，当众逐个拆封投标文件，并在《开标情况一览表》签字确认。
采用两阶段开标的工程应按招标文件规定的程序完成，一次开标完成后，在监管人员的陪同下将二次开标的投标文件送标书室封存。
6、必须按照招标文件规定对进入开标程序的投标文件是否应当受理进行审查；对于审查不合格的，由招标人填写《开标情况报告》，当众宣布处理结果。《开标情况报告》应当由招标人和投标人签字确认。
7、因招标文件编制原因造成无法判定情形的，由招标人当场解释说明、提出明确处理意见，并在《开标情况报告》中记录详细情况，宣布处理结果，不得推托至评标环节。
8、因招标人现场工作失误造成影响的，由招标人负责向参会的投标人当场解释、做出妥善处理，并向评标委员会提交书面报告，详细说明发生情况及处理结果。
9、开标会结束后，招标人在监管人员的陪同下，将投标文件以及已备案的招标文件、补遗文件、图纸、标底等评标资料送达评标室。
三、抽签会环节
1、抽签会由招标人负责，并按照招标文件规定程序组织会议，同时服从监管部门的监督管理。
2、抽签会开始前30分钟到达会议室，组织参会的投标人进行指纹签到，维持会议纪律；投标人只允许委派法定代表人或投标员参加抽签会，签到后不得随意进出会场。
3、签到截止后，招标人应根据招标文件规定的无效标条款要求审查所有标书符合性，并当场宣布审查结果。
4、出现无效标情形时，招标人应当按照招标文件规定
及时做出处理，填写《开标情况报告》，当众宣布处理结果。《开标情况报告》应当由招标人和投标人签字确认。
5、因招标文件编制原因造成无法判定情形的，由招标人当场解释说明、提出明确处理意见，记录详细情况，宣布处理结果。
6、因招标人现场工作失误造成影响的，由招标人负责向参会的投标人当场解释、做出妥善处理。
7、抽签开始前，依据招标文件宣布抽签定标原则和抽签顺序。
8、抽签过程中，逐个验证投标员或法定代表人身份，记录其抽签号码，投标人须对抽签号码签字确认。
9、抽签结束后，当场宣布抽签结果，并向工作人员提交中标候选人资料。
四、评标会环节
1、负责提供已备案的招标文件、补遗、标底、图纸以及与招标文件一致的个人评审表和汇总表（包括Excel电子文档）等评标资料，提前准备评委评审费。
2、对评标过程中的所有信息保密，不得向外透露。
3、招标人委派评标代表可在评标开始前对本工程概况、项目重点难点、前期招标情况、招标文件的主要条款、评标办法、否决性条款等内容进行重点介绍，介绍的内容不得带有倾向性和排他性。如招标人未委派评标代表，经主管部门
同意，招标人可指定专人介绍，但不得参与评标。
4、评标过程中，评委对招标文件内容有异议的，负责准确的回答评委提出的问题。
5、招标人委派评标代表不得担任评标委员会组长。
6、招标人委派评标代表应自觉遵守评标委员会各项纪律规定。
7、评标结束后，招标人应当登录“深圳市建设工程交易服务网”（http://.cn），自行下载本单位招标工程的电子评标资料。中心将不再移交投标文件光盘，其他评标资料也将逐步通过网上移交。
深圳市建设工程交易服务中心
二〇一〇年七月二十三日
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