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糯垌镇2017年地质灾害防治方案
地质灾害是指由自然因素或者人为活动引发的危害人民生命和财产安全的山体崩塌、滑坡、泥石流、地面塌陷、地裂缝、地面沉降等与地质作用有关的灾害。我镇主要的地质灾害类型为滑坡、崩塌、不稳定斜坡、等。我镇的地质灾害往往发生在山体陡坡和岩容地带，其突发性、危害性极大，经济损失比较严重。
为规范地质灾害的管理，明确镇政府和镇直各相关部门、社会各阶层及公民在2017年地质灾害防治方面的职责、目标和任务，保证我镇地质灾害防治工作的有效开展，结合我镇的实际情况，制定本防治方案。本防治方案涉及的范围是我镇辖区。
一、主要地质灾害点的分布
我镇地质灾害种类主要有泥石流、滑坡、崩塌、不稳定斜坡等。根据2006年地质灾害区划和调查以及2010年发生的地质灾害统计，全镇发现需监测的各类地质灾害点3处，经过前几年年的治理，我镇已对海杰村白坟冲滑坡、秋久冲泥石流和塘坪村小水滑坡申请撤销，于2014年重新确立塘坪村小水为地质灾害防治点。因此，除了重点防治塘坪村小水这个点之外，另外列入本年度防治的是地质灾害易发区。
二、地质灾害重点防治范围
根据我镇地质灾害调查的结果以及地质灾害易发程度，以地质灾害的发育现状（包括灾害规模、发生频率、危害程度、危险性等）为主要依据，同时考虑社会经济建设状况与发展规划、人类活动强度等因素，将我镇地质灾害防治分区划分为重点防治区、次重点防治区：
（一）地质灾害防治点
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塘坪村小水滑坡地质灾害防治点
此区域为我镇唯一一个地质灾害防治点，经过多年的积极防治，已经取得一定的成效，在2013年已申报撤销此地质灾害防治点，与2014年重新确立为我镇的地质灾害防治点。此地灾点共涉及农户4户，20多人。此区域内的地质灾害防治点工作，必须坚持一手抓治理、一手抓监测的方法。一是开展详细的地质灾害调查与勘查工作，在调查与勘查的基础上做好地灾的治理工作；二是在汛期认真做好监测预警工作；三是落实责任人，做到巡查、监测、预警到位到点及时；四是应急方案详尽周全，措施得力。
（二）重点防治区
塘坪村上下谷、六孔河、石桥坪高棠村大坪、大地村酌山易发区 以上区域人为活动对地质环境影响较大，开挖边坡较高，坡角较大，现状地质灾害发育规模较大，稳定性差，危险程度较高，每一个片区有30左右人居住。特别在汛期有发生地质灾害的可能，严重威胁人民群众生命财产安全。本区内的地质灾害防治工作，必须坚持防治结合、综合治理的方法，一是开展详细的地质灾害调查与勘查工作，并作好监测预警；二是搬迁处于地质灾害危险区内的居民和建筑，避免人民生命和财产损失；三是进行农村建筑工程综合治理，彻底消除地质灾害隐患。
（三）次重点防治区 大地村望甩、良垌易发区
以上区域开挖边坡较高，坡度较大，曾发生局部地质灾害，规模较小，但稳定性较差，对建筑物及居民生命财产安全构成一定威胁。本区的地质灾害防治工作应以防为主、治理为铺。主要包括地质灾害详细调查勘查、群测群防体系建设和局部地质灾害隐患点治理等。对 —2—
未来工程建设活动，通过加强村镇规划管理，防止新增人为诱发地质灾害。
（四）镇内切坡临坡点建房点的地质灾害防治
我镇存在地质灾害隐患的切坡临坡建房点共47户（317人）分布在塘坪、绿云、大地、高棠村，现已将47户分成18个联保小组，落实了相关责任人与联保组长，要求在汛期信息畅通，监测到位，一旦地质灾害隐患发生，及时做好应急处置工作。
三、地质灾害重点防范期
由于地质灾害主要发生在每年的汛期雨季，同时 也受到人为工程活动的影响。综合这些规律，地质灾害重点防范期为汛期雨季和工程建设施工期。
（一）汛期雨季
降雨是诱发地质灾害的主要因素。我镇特殊的地形地貌，加上岩石裂隙和节理发育，岩 土体水文工程地质条件较差，人类工程活动频繁，雨季大量水流渗入土层，土体抗剪强度降低，再加上斜坡卸荷作用，极易发生滑坡、崩塌、泥石流等灾害；降雨过 后，由于水分流失，土体收缩开裂，也极易发生地质灾害。
4－10月是我镇地质灾害发生的主要时段，也是地质灾害重点防 范期。当日降雨量超过50毫米或每小时降雨量超过20毫米时，地质灾害发生频率将会大幅度提高。
（二）工程建设施工期
工程活动对地质环境的影响较大。位于地质灾害易发区内的工程建设活动，由于破坏了山体的自然平衡和植被，在施工期间，若未能及时对地质灾害隐患点采取防范措施，极易导致崩塌、滑坡地质灾害的发生。
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各村（社区）、各有关部门要做好各方面的准备工作，及时进入重点防范工作状态，认真执行汛期地质灾害防治各项制度，确保安全渡汛，最大限度地减少灾害造成的损失。
六、地质灾害防治措施
根据地质灾害发生的特点，防治工作应以调查评估、隐患监测为主，避让与治理并重。对地质灾害重点防范区域内的严重地质灾害隐患，将以避让和治理相结合的方法减灾防灾；对地质灾害次重点防范区域内的地质灾害隐患，应以监测及积极治理 为主；对在地质灾害易发区内的其他工程建设活动，应重点做好地质灾害危险性评估和防灾措施，减少对地质环境的破坏，防止新增人为诱发地质灾害。
2016年，各村（社区）、镇直各有关部门应当做好以下地质灾害防治工作：
（一）严格执行地质灾害应急抢险预案制度
地质灾害发生后，由镇政府立即启动突发性地质灾害应急预案，并根据实际情况，及时动员和组织受到地质灾害威胁的居民以及其他人员转移到安全地带。由国土规建环保安监所会同水利站尽快查明地质灾害发生原因、影响范围等情况，提出应急治理措施，减轻和控制地质灾害灾情。其他有关镇直部门按照各自职责做好灾民安置、卫生防疫、社会治安等工作。
（二）加强规划和管理
严禁在地质灾害危险区内爆破、削坡、进行工程建设以及从事其他有可能引发地质灾害的活动。严格控制在地质灾害易发区内的工程建设活动。在易发区内的工程项目必须进行地质灾害危险性评估，并配套建设地质灾害治理工程。各村（社区）和有关部门要加大对镇、村规划的管理力度。
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（三）加强地质灾害隐患监测预警
对于突发性地质灾害来说，监测预警是减灾防灾的主要措施之一。地质灾害重点防范区、次重点防范区为地质灾害隐患监测预警重点区。
1.专业监测由广西梧州地质环境监测站进行。我镇今年未对灾害隐患点进行专业监测。
2.群测群防工作由地质灾害隐患点所在的村（社区）、单位或居民承担，各村（社区）以及各有关单位负责组织监测网络的落实，选派工作认真、有一定专业知识和专业技能、责任心强的人员为监测人，开展群众性简易监测，各灾害危险点要有明确的监测责任人。
3.发现地质灾害险情或者灾情的单位和个人，应当立即向镇人民政府和村委或者国土所报告。政府和有关部门应当立即派人赶赴现场 进行调查，采取有效措施，防止灾害发生或者灾情扩大。
4.对灾害隐患未彻底治理或受威胁群众未搬迁前，必须对其进行严密的连续监测，可采用设桩简易监测或目视监测的方法进行。
（四）对重点地质灾害隐患点实施工程治理
1.积极争取上级专项资金尽快对严重地质灾害隐患进行治理。
2.在2017年汛期前，对地质灾害隐患的危急程度进行评估，划定地质灾害高危范围，对部分高危地段的房屋实施搬迁，由政府部门对居民实施异地安置。
3.根据我镇地质灾害的实际情况，地质灾害综合整治工程坚持以防为主、防治结合、综合治理、先重后轻、先急后缓、分期实施的原则，采用搬迁避让、工程治理相结合的方法进行综合治理。
七、地质灾害的监测和预防责任人
我镇各个地质灾害隐患所在区域的村（社区）和有关单位、居民是群测群防体系的基层单位，对各个地质灾害隐患点由所在的村（社
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区）和有关单位落实人员组成监测组或监测人进行监测，发现问题及时上报并及时通知受灾人员和受威胁人员撤离。
地质灾害监测人的主要职责：
（一）认真学习《地质灾害防治条例》，熟悉有关地质灾害防治知识，并积极做好周 边群众的宣传工作，争取群众对地质灾害防治工作的支持。
（二）掌握地质灾害监测的基本方法，认真做好地质灾害监测工作。采用目视等方法 定期监测隐患体及其周边环境的异常变化，如：是否产生新的地面裂缝、地面建筑物的变形破坏情况等。如发现地面及房屋出现裂缝，应采用设桩监测方法，定时监 测裂缝宽度变化情况。
（三）旱季要求每10天进行监测一次，汛期雨季每天进行监测一次，监测点变异加快和大雨、暴雨期间要每小时进行监测一次，并加强值班和巡查，雨后10天内每天进行监测一次。并根据监测变异情况，将监测资料及情况定期上报镇政府和国土所。当地质灾害出现变形骤然加剧异常时，应立即上报，并协助有关部门果断采取应急措施，避免灾害发生或减少灾害损失。
崩塌滑坡、泥石流的应急防治措施包括：
1.将人员物资及时撤离危险区
当崩塌滑坡由加速变形阶段进入临滑时，崩滑灾害在所难免，不是人力在短时间内可以制止的，此时，应协助政府部门及时通知危险区内的居民立即进行撤离，确保人民生命财产安全。
2.及时制止致灾的动力破坏作用
为争取抢险、救灾时间，延缓崩塌滑坡发生大规模破坏，应及时制止致灾动力破坏作用，如因采矿而诱发的崩塌，应立即停止采矿活 —6—
动；如因开挖坡脚而诱发的滑坡，应立即停止开挖活动；如因渠道渗漏而诱发的滑坡，应立即停止对渠道的排水。
（四）积极保护好监测工具和设施，及时制止破坏地质环境和地质灾害监测设施的行为。
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