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关于贯彻落实反腐倡廉的文献综述
摘要：党的十八大以来，中央深入贯彻落实八项规定，认真解决反腐倡廉中的突出问题，坚持“老虎”“苍蝇”一起打。中国共产党历来就坚持“反腐倡廉”，在经济体制转换的改革开放时期，更是把“反腐倡廉”作为了党风廉政建设的行动纲领。但要做到真正贯彻落实，还有一条很长的路要走。本文针对结合了我国的基本国情，以及十八大中关于反腐倡廉的要求，关于如何贯彻落实反腐倡廉，作出了相关的研究。
关键字：党的十八大；反腐倡廉；贯彻落实
一、前言
在党的十八大报告中提到：“要坚持中国特色反腐倡廉道路，坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防方针，全面推进惩治和预防腐败体系建设，做到干部清正、政府清廉、政治清明”，这无疑为我党今后全面推进反腐倡廉建设指明了道路与目标。反腐倡廉能够有力地保障党组织和党员自觉以党规党纪规范自己的言行，更好地投身于为人民服务的事业中去。实现反腐倡廉建设科学化既是党的先进性的表现，又能更有效地推进党的先进性建设。反腐倡廉建设对党内错误行为是制约，对正确行为是激励，对正当权利是保障，对党的领导和党的统一是维护。而如何贯彻落实反腐倡廉，对我党来说，确实是一个重大任务。目前，学术界对此问题也进行了大量的研究和考察，并提出了自己的想法。本文将对部分学者的有关文献进行了梳理和总结。
二、部分学者的相关研究
（一）我国目前反腐倡廉的成果
学者韩永在《十八大后那些落马的官员们》一文[1]中了解到2013年10月28日，贵州省委常委，遵义市委书记廖少华被中纪委带走，这是十八大以后近一年来，中纪委正式查处的第11位省部级官员。这个速度是过去5年平均速度的两倍。从2008年到2012年，每年副省部级以上官员被调查的数量分别为4、8、6、7、4人，平均每年有5.8人。这一组数字反映了中共中央反腐决心和思路的变化。在中纪委紧盯“老虎”的同时，地方纪委也在“抓苍蝇”。在十八大闭幕后的第7天，重庆北培区委书记雷政富的一段不雅视频出现在一位记者的微博上。第二天，重庆市纪委介入调查，确认视频中男性确为雷政富；第四天，雷政富被免职。从举报到免职用了63小时。从中我们可以看到党的“老虎”“苍蝇”一起打的坚决态度。
学者张西道在《十八大后反腐形势与防治路径研究》一文[2]中谈到了经济腐败，在经济腐败存量还非常巨大且没有解决的情况下，新的增量还在不断累积。从十八大后查处或正在查处的腐败案件来看，下至深圳的“村官”周伟思，上至中央政治局委员***，一批大大小小的官员皆因贪污受贿等直接经济腐败而落马，而且涉案金额非常大，动辄上千万甚至上亿元。从此文中我们可以清楚的知道，我党正在打击经济腐败。
十八大以前，国家虽然一直在提倡反腐倡廉，但总是收效甚微，还是没能改变贪污腐败的现状。也许中国的腐败现状已是根深蒂固，贪污腐败可能要追溯到每朝每代。官官相护，已是司空见惯，老百姓敢怒不敢言。我们只是一直在强调反腐倡廉，却没有真正落到实处。打了“苍蝇”，忌惮“老虎”，就永远杜绝不了贪污腐败，有些人忌惮权势，有些官吏明泽保身，更有甚者是怕牵连太广，所以不敢也不愿打击贪污腐败，所以百姓成了永远的受气包。但是十八大以来，我们看到了，不管是“小官”，还是党中央里的“大官”都是法不容情，只要是触犯了贪污腐败，统统一网打尽，绝不留情，绝对做到令行禁止。我还有点疑虑，也可以说是担心，这样的情景会维持多久？这种打击贪污腐败的行为会一直持续下去吗？
（二）学者们对于如何贯彻落实反腐倡廉的建议
学者彭杏龙在《深入贯彻落实党的十八大精神，全面推进反腐倡廉建设》一文[3]中提到反腐倡廉必须注重以下几点：首先，反腐倡廉宣传教育和廉政文化是一项系统工程，必须充分调动一切积极因素，依靠全党全社会的合力引导和推进，通过健全领导机制，明确反腐倡廉教育和廉政文化建设的指导思想、基本原则、主要任务，逐步构建出反腐倡廉宣传教育和廉政文化的基本框架；其次，注重反腐倡廉宣传教育和廉政文化的针对性和实效性。另外他还提到要做到反腐倡廉就必须抓好以下四个方面的工作：1.加强反腐倡廉教育和廉政文化建设，努力营造廉洁从政氛围；2.加强权利监督，促进公权力的正确行使；3.加强党风廉政制度建设，建立健全反腐倡廉制度体系；4.加大腐败惩治力度，提高腐败违法成本。在王信周的《深入解读十八大反腐倡廉精神》一文[4]还针对如何贯彻落实反腐倡廉，提出了相关见解。1.在实际工作中要从行动中重视反腐倡廉，从思想上重视反腐倡廉精神；2.在具体事实上要从制度上保证反腐倡廉。实践证明了没有科学的权利结构，没有合理的权力分解，没有及时有效的监督，难以避免腐败的发生；3.在执行过程中要从纪律上增强执行能力。要按照“纪律面前人人平等，遵守纪律没有特权、执行纪律没有例外”的要求，坚决反对和认真处理一切违反党章和其他党内法规、破坏党的纪律的行为，努力使党的纪律真正成为全党同志在任何时候任何情况下都必须遵守的统一的铁的纪律。
学者王丽娜在《十八大视野下检察机关如何加强自身反腐倡廉建设》一文[5]中着重强调了检察机关在反腐倡廉建设中的重要性，以及对检察机关应该如何加强自身反腐倡廉建设提出了自己的看法。她认为：1.思想上重视是前提，即检察机关应该充分认识反腐倡廉建设的重大政治意义，把反腐倡廉建设放在更加突出的位置抓紧抓好，抓出成效；2.加强思想教育是基础，即检察机关在不断加强宣传教育的同时应更注重教育的效果，结合党的十八大精神，鲜明地大力开展反腐倡廉教育工作；3.加强制度建设是保障，即针对当前检察机关公正执法、廉洁从检的要求，建立健全符合检察机关特点的反腐倡廉制度体系，是反腐倡廉工作的重要保障；4.加强作风建设是关键，即检察机关要严格执行党风廉政建设责任制，全面推进检察机关惩治和预防腐败体系建设。重点强化对各级检察院领导班子成员特别是一把手的监督，要加强对执法办案活动的监督制约，健全科学合理、规范有序的检察权运行机制。
学者邹燕秋在《学习贯彻十八大精神 提高反腐倡廉制度执行力》一文[6]中着重提到要提高反腐倡廉的执行力，就必须建立一个执行制度的好机制。而如何建立一个好机制呢？她提到了以下3点：1.严格监督，加大惩处力度，维护制度的权威性，即建立健全制度执行的监督机制，把对反腐倡廉制度落实情况的检查工作抓紧抓好；2.实行反腐倡廉制度执行工作责任制，即改变制度执行的大锅饭局面，切实实行反腐倡廉制度执行责任制；3.建立健全制度执行的保障机制，即定期或不定期地对制度执行情况进行检查评比，逐渐形成制度执行的奖惩机制。
学者们这些意见，都有自己独到的见解。只有制度，只有相关的检察机关，将工作落实，将自己的态度摆正，严格要求自己，反腐工作才有可能落到实处。但我觉得，如果要真正做到反腐倡廉，真正落实反腐倡廉的工作，就应该多多询问人民群众的意见，因为只有人民才能真正体会到反腐倡廉工作的落实与否，只有人民才能够真正评判反腐工作的好坏，只有老百姓反映的权力滥用与贪污受贿才是最准确的，也只有人民才能真正分清楚官员的好坏。因为所有的工作都是为了人民，都是为了人民能够安居乐业，如果人民没有感受到，那么党内人员即使做得太多都于事无补。所以，我认为只有让人民多提出自己的意见，只有检察机关多多走访人民群众，只有党和人民群众团结在一起，才能真正做好反腐倡廉的工作。
而现在的问题是，人民不可能越权上报，人民也不可能轻易见到检察机关里的人。所以对于人民来说也只是心有余而力不足。还有一个问题，就是人民若是可以见到高官们，只怕是额外的手续和制度会更麻烦，到最后人民也就不会热心于反映事实情况了。唯一能解决这两个问题的就是，检察机关内部自己定期微服私访，不动声色，不漏痕迹地观察和调查人民群众的情况和意见。这样既可以避免了人民有话不敢说或是没有机会说的情况，又能使检察机关更全面地了解人民群众的意见。
三、结论
反腐倡廉一直是我们国的一个重大任务，对此，各界学者从不同角度不同方面进行了研究和考察，提出了诸多很有建设性的见解。但学者们的这些意见只有经过了实践才能证明其中的价值。
而我们作为中国的一份子，要清楚反腐斗争是全社会群众的斗争，只有充分发挥我们人民群众的力量，才能把消极腐败现象减小到最低限度，并取得反腐败斗争的胜利。我们要为伟大祖国的繁荣昌盛、为党的事业蓬勃发展、为反腐倡廉建设贡献出自己的力量。在反腐道路上，我们要有坚决的态度，要对党充满信心，这样才能实现反腐倡廉的最后胜利。
参考文献
[1]韩永.《十八大后那些落马的官员们》, 《中国新闻周刊》 2013年第41期 31-35页.[2]张西道.《十八大后反腐形势与防治路径研究》, 《理论研究》 2013年第5期 9-14页.[3]彭杏龙.《深入贯彻落实党的十八大精神，全面推进反腐倡廉建设》, 《知识经济》 2013年第21期 60-60页.[4]王信周.《深入解读十八大反腐倡廉精神》, 《管理观察》 2013年第27期 91-92页.[5]王丽娜.《十八大视野下检察机关如何加强自身反腐倡廉建设》, 《法制与社会：旬刊》 2013年第27期 196-197页.[6]邹燕秋.《学习贯彻十八大精神 提高反腐倡廉制度执行力》, 《学习论坛》 2013年第9期 29-30页.
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