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郴州招商引资的主要做法及经验
一、加强领导、强化责任，夯实招商引资基础
一是领导带头，率先垂范。长期以来，市委、市政府一直把招商引资工作列为全市经济工作“第一菜单”，高看一等、厚爱一层。我们每一次组织外出招商活都主动邀请市级领导带队。市级主要领导和分管领导以及相关部门的主要领导全年都集中了大部分时间抓招商引资工作。二是政策先行，组织保证。今年初，通过学习和借鉴外地的先进经验，市委、市政府出台了《郴州市鼓励投资暂行规定》和《关于进一步强化全市招商引资工作的决定》两个文件，给予外来投资者一系列的优惠政策，组建了市招商合作局，成立了东莞、广州两个招商联络处，使得我市对外开放招商引资政策进一步完善，为全市新一轮招商引资工作提供了坚强的组织保证。三是健全机制，完善制度。建立健全了领导干部招商引资目标管理责任制、重大项目领导干部跟踪服务责任制、招商引资工作督查考评制等，要求各县（市、区）和市直招商引资责任单位的“一把手”保证三分之一的时间抓招商引资工作，分管领导保证三分之二的时间抓招商引资工作。
二、上下联动，协调配合，形成招商引资合力
招商引资是一项全局性工作，涉及面广，工作难度大，要求各级各部门上下联动、协调配合。一是层层分解目标任务。年初，我们按照市委、市政府要求，起草了《关于招商引资目标管理考核和奖励的暂行规定》，将全市招商引资目标任务量化分解到11个县（市、区）、64个市直招商引资责任单位和50个重点乡镇。二是精心组织策划各类活动。今年，由我们牵头组织的各类大中型招商活动达12次。工交、商贸、农业、旅游等部门还分别组团开展了专业招商引资活动。各县（市、区）还纷纷派出小分队南下招商，50个重点乡镇也成立了招商引资小分队，活动频繁。三是群策群力抓好招商引资。为出台招商引资政策和优化投资环境，今年先后开展了几次大型的的调研活动，收集和整理了许多意见和建议，并及时反馈给了市委、市政府。各级各部门在完成各自招商引资任务的同时，把参与招商引资、支持招商引资、服务招商引资作为义不容辞的责任，为招商引资亮“绿灯”。全市上下形成了浓厚的招商引资氛围和强大的工作合力。
三、创新载体，突出主题，推进招商引资活动
一是大活动推动。今年先后组织举办了郴州（东莞）投资说明会、“港洽周”、日本招商会、湘浙经贸洽谈会、第三届“红三角”经贸投资洽谈暨旅游推介会、第二届“泛珠三角”区域合作暨经贸洽谈会、温州投资说明会、厦门投资联谊会、郴州生态（温泉）旅游节暨经贸洽谈会、东莞电子信息产业招商会、深圳高交会等12个大型招商活动。其中有11个活动是市招商局成立后完成的，平均不到半个月就一个活动，仅9月份就完成4个大的招商活动。我局干部职工始终保持饱满的热情，加班加点，兢兢业业，精益求精，确保了各种大型活动顺利开展，得到了领导和客商的一致好评。二是小活动促动。今年先后组织市发改委、农办、经委等部门参加了省里组织的基础设施招商项目推介会、工业招商项目推介会、农业产业项目推介会等专项招商活动，着力推介了郴州出口加工区，进一步扩大了郴州出口加工区在粤、港、澳、台地区的影响力。各县（市、区）和市直单位今年南下珠三角的招商引资小分队达200多个，人次达1500人次以上。三是联络处牵头带动。自驻广州、东莞两个招商联络处成立以来，他们充分发挥招商引资排头兵作用，在收集信息、结交客户、推介郴州、项目洽谈、联络引进等方面做了大量而又具体的工作，较好地发挥了招商引资桥头堡作用。截止日前，两个联络处共引进合同项目2个，总投资额21亿元；协议3个，在谈项目10余个。
四、强化管理，严格考核，确保招商引资成一是加强签约项目的调度和管理。除定期发布重大签约项目进展动态公报外，还组织有关部门对活动签约项目落实情况进行了跟踪督查，及时掌握了项目进展情况，协调解决了内资企业在建设、生产、经营中存在的困难和问题。同时建立了重大签约项目跟踪调度制度，实行“定项目进度、定工作责任、定联系领导”的市、县两级跟踪负责制，对项目的立项、审批、注册登记、开工建设和经营过程中出现的问题全程跟踪，逐项解决。二是加大招商引资督查考评力度。建立健全了招商引资工作考评体系，严格执行年初市委、市政府与各单位所签定的招商引资目标管理责任状，克服了招商引资统计口径的变更等困难，及时改进工作方法，加强与外商投资企业、外汇局、注册会计师协会的纵横联系，严格审核基层外资统计数据，杜绝了虚报、多报、重复统计现象，保证了我市外资统计数据的真实性、准确性，在周边市州数据不真实而被商务部通报批评的情况下，我市没有一笔数字受到影响，做到了外资数据应统尽统，为市委、市政府年终考核兑现提供了真实的数据。三是不断优化招商引资环境。认真抓了郴政发〔2005〕1号、2号文件的贯彻落实工作，先后2次参与督查全市贯彻落实1号、2号文件的大型活动，对不认真执行和落实市委、市政府有关重点项目和招商引资优惠政策的责任单位和个人，对在行政执法和手续办理过程中索、拿、卡、要、拖等违法行为，对强装强卸、强买强卖、强揽工程、收取“保护护”、阻工闹事等违法行为及时予以通报。审批管理科还设立了举报投诉电话，及时办理举报案件。今年由我局牵头组织的全市首次网上联合年检工作取得了圆满成功。
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