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文件
关于进一步加强医德医风建设提高医疗服务质量的通 知
各医疗卫生单位：
为进一步加强全县卫生系统医德医风和行风建设，持续改善服务态度、优化服务流程、提升服务质量和群众满意度，树立良好的社会形象，更好地服务我县“三区”建设，现就有关事项通知如下：
一、总体要求
深入贯彻落实科学发展观，紧紧围绕我县加快建设“成都工业战略前沿区、世界生态田园城市样板区、现代特色农业示范区”总体思路，以加强医德医风建设，改进行风，提高医务人员整体素质为总体目标；以改善医疗服务态度，规范医疗服务行为，提高医疗服务质量，优化医疗服务环境为重点；强化教育，完善制度，加强监督，严肃纪律，树立行业新风，促进全县卫生事业又好又快发展。
二、主要目标
（一）服务好。服务态度热情周到，服务行为文明规范，服 务流程科学合理，服务措施便民利民，服务环境舒适安全，服务信息公开透明。“以病人为中心”，时时处处为患者着想，为患者提供方便、快捷、高效、温馨的医疗服务，完善患者纠纷投诉处理机制，构建和谐医患关系。
（二）质量好。严格依法执业，认真履行职责，落实医疗质量、医疗安全各项核心制度，规范诊疗行为，加强药品、医疗技术和大型设备临床应用管理，实施优质护理服务，做到合理检查、合理用药、合理治疗，确保医疗质量和医疗安全。
（三）医德好。爱岗敬业，遵纪守法，廉洁行医，坚决抵制商业贿赂等行业不正之风；尊重患者权利，关爱患者，因病施治，严谨求实，大力弘扬高尚医德。
（四）群众满意。医疗卫生行业形象持续提升，医疗费用不合理增长得到有效控制，社会满意度有较大幅度提高。
三、工作措施
（一）加大医德医风宣传教育力度。
1、积极营造良好舆论氛围。各医疗卫生单位积极加大卫生宣传工作力度，注重加强与新闻媒体单位的沟通，通过“金堂卫生信息网”、院报、工作简报等内部宣传载体。围绕加强医德医风及行风建设、医药卫生体制改革等内容，通过专题、专版、专栏等形式，大力宣传医改政策、医改的成效、行风工作典型经验。通过宣传，鼓舞士气，努力建设一支政治坚强、作风优良、业务过硬、风清气正的卫生队伍，促进行业风气的进一步好转，做到让群众满意。
2、加强思想道德教育培养力度。各单位要采取集中学习、培训、领导宣讲、个人自学、座谈会讨论和专题讲座等多种形式，组织医务人员学习职业道德、医学伦理、人文素养、社会主义荣辱观，纪律与法制，正反两方面典型等材料。深入开展廉政文化进医院、廉政风险防控机制建设，增强医护人员遵纪守法、抵制歪风的自觉性。积极开展丰富多彩的精神文明活动，通过精神文明单位创建、学习雷锋活动月等，以及组织党员服务队、爱心义工志愿者、青年志愿者开展义诊咨询、卫生下乡、城乡环境综合整治活动等，开展形式多样的社会公益活动，提高广大职工的道德素质修养，弘扬良好的道德新风尚。
3、培养树立典型正面引导。培养和树立一批先进典型，通过开展评选优秀党务工作者、优秀共产党员、党员示范岗、文明标兵、医德标兵、十佳医生、明星护士等活动，倡导医务人员遵守“三项标准”（高尚医德、精湛医术、热情服务），发扬“四种精神”（奉献、求实、协作、创新），激发广大医疗卫生人员弘扬尊重生命、救死扶伤、精益求精的医疗卫生职业精神，树立病人至上、热情服务、文明行医的行业风尚。
（二）纠正行业不正之风
1、落实医德医风考评制度，奖优罚劣。根据《执业医师法》、《护士条例》和《医师定期考核管理办法》、《护士定期考核管理办法》等规定。各医疗卫生单位细化量化医德医风考评标准，按级成立考评小组，经常定期或不定期进行考评。主要考评医疗质量、服务态度、坚守岗位、履行职责、收受物品等情况。建立医德医风档案，每年对医护人员进行1至2次的集体综合考评，将 考评情况装入档案，把考评结果公平、公开、公正地向群众公布，与晋升、调整工资、表彰先进挂钩，达到激励先进、鞭策后进的目的。
2、继续治理医疗卫生领域商业贿赂，严肃纪律。进一步加强药品集中招标采购工作的管理和监督。认真解决医药购销中收受回扣和医疗服务中“开单提成”、接受“红包”等问题；继续贯彻落实卫生部《关于在医疗活动中严禁临床促销费开单费等回扣行为的通知》、卫生部行业纪律“八不准”等有关要求，重点整治医务人员服务态度差、收受“红包”、“回扣”、开“大处方”、“大检查”、责任心不强的行为。
3、坚决纠正医疗服务中的不正之风，强化监督。一是加强医院服务管理。扎实推行医疗卫生办事公开，严格执行医疗收费标准，公开主要药品、检查和医疗收费项目及标准，进一步提高工作透明度；二是完善制度。进一步推行、完善和落实住院病人费用“一日清单”制度、住院病人费用“查询”制度，切实做到医疗费用天天清、项项明，认真落实医疗核心制度，规范技术操作流程，建立定期自查考评制度；三是严格医务行为监督。重点规范医务人员开方用药、检查、诊疗、临床技术行为，降低医院药品收入比重，降低诊疗成本。全面清理科室承包与经济利益挂钩行为，杜绝科室多收费、乱收费、收入分成和私设小金库等，发现此类问题要严加追究单位和相关负责人的责任；四是开展纠风专项治理和作风效能建设。重点整治发生重大医疗事故、频繁发生医疗纠纷的医疗机构，着力解决医疗服务中对患者服务态度不好、办事拖拉、效益低下和吃、拿、卡、要等不正之风。
（三）严肃查处违法违纪行为。
对群众举报和监督检查中发现的违法违纪违规行为，会同纪检监察等有关部门，依法、依规、依纪进行处理。对违纪、违规案件，在查实的基础上要坚决予以纠正，对当事人和责任人严格责任追究。按照干部管理权限，对当事人和责任人作出党纪、政纪处理。对违法案件，依法及时办理，涉及犯罪的，移交司法机关追究其法律责任。
（四）进一步提高医疗服务质量。
一是改善就医环境。保质保量加快各县级医院推进项目建设，缓解业务用房不足、硬件条件差难题。完善后勤服务设施，规范服务标识，加强医院日常保洁，合理布局挂号、划价、收费、等窗口科室；二是优化服务流程。完善和改进预约诊疗服务，入、出院手续办理等程序，积极推行临床路径工作，规范病人诊疗流程，减少住院时间，降低医药费用；三是加强卫生人才队伍建设。加大人才引进力度，大中专医药院校招聘毕业生，卫生专业技术人员的后备人才储备和培养工作。继续实施“六大人才培养工程”（学历提升、家庭医生规范化、学科带头人、管理干部、临床专科医师、在岗网络培训）。探索县管院用的双轨制人才管理新模式，扩大人才总量，优化人才队伍结构；四是借力华西等三甲医院医疗资源，深化区域卫生协同服务，全面提升医疗服务能力；五是深入开展“医疗质量万里行”和“创温馨服务建和谐医院”活动，进一步规范医务人员的医疗服务行为，严格执行“首诊负责制”和“首问负责制”，杜绝“生、冷、顶、推、拖”现象发生。
四、工作要求
（一）加强领导，落实责任。各医疗卫生单位要充分认识加强德医风建设提高服务质量的重要性，把医德医风和医疗服务质量建设的各项任务层层分解到班子成员和科室，层层抓落实。建立健全医德医风及提高医疗服务质量相关制度和措施，并报卫生局备案。
（二）建章立制，常态管理。
将加强医德医风建设提高医疗服务质量纳入各单位年度综合目标管理，并作为干部考核的重要依据之一，建立督查、群众监督评价、奖惩制度。县卫生局将成立督查组，明察暗访，不定期到各单位检查医德医风建设，通报检查情况；各医疗单位设立举报箱，广泛征求和听取群众意见，主动接受群众监督，对群众不满意的积极整改。开展第三方测评，健全群众监督评价机制；严格奖惩，对医德医风及医疗服务质量良好的单位通报表扬，对医德医风及服务质量较差的单位通报批评，取消当年评先评优资格，并对单位领导进行诫免谈话。
二〇一二年四月十七日
主题词：卫生 医德医风△ 通知
办公室
2012年4月17日印
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