16年3月3日铁路总公司电视电话会议情况通报(有清概内容)由刀豆文库小编整理，希望给你工作、学习、生活带来方便，猜你可能喜欢“中国铁路情况通报”。
中国铁路总公司电视电话会议情况通报
2016年3月3日中国铁路总公司在机关主楼召开了铁路建设电视电话会议，铁路总公司副总经理卢春房、副总工兼建设管理部部长安国栋、副总工赵国堂，总公司机关有关部门和单位，各铁路局、铁路公司、指挥部，工总、建总、通号、中交、中建、中电建等公司的负责同志参会，会议由卢春房副总经理主持。
首先，铁总鉴定中心主任兼经规院院长周孝文介绍了建设项目概算清理工作开展情况：
2015年总公司清理概算项目41个，共上报概算9073.56亿元，审查后概算8681.3亿元，审减392.26亿元。其中，邯黄铁路、大西铁路、山西中南部铁路审减额度较小；邯长邯济铁路扩能、渝利铁路、太兴铁路、赣韶铁路审减幅度较大；贵广铁路、杭长客专审减额度较大。
一、清理概算存在的主要问题（1）清理概算文件质量有待提高；（2）未及时履行变更手续；（3）未及时签订补充合同、协议；
（4）第三方咨询机构审价工作深度有待加强；（5）建设、设计单位协调配合不够；（6）不能按时上报清理概算文件。
二、清理概算的要求（1）以设计为基础，以建设管理规定和合同为依据，遵循“合法合规、实事求是、严格控制”的原则；
（2）在扣除征地拆迁、物价变化等因素后，投资原则不能超过可研批复，特殊情况下不能超过可研批复的10%；
（3）杜绝“未批先建”及上报清理概算文件的同时报送Ⅰ类变更设计后补手续的现象；杜绝清理概算时“集中处理”II类变更设计现象；
（4）依规计算各项价差，仅对允许调整物资价差进行调整。全部工程均应按照原铁道部铁建设„2009‟46号、铁建设„2012‟230号文的规定进行调整；
（5）规范使用预备费；（6）切实发挥第三方审价作用；（7）按时上报清理概算文件。
最后，卢春房副部长结合当前的铁路建设形势，提出了三点要求。
一、全力以赴抓好质量安全稳定工作
当前，正值冬春季节交替之际，全国“两会”即将召开，全力抓好这一特殊时期的质量安全稳定工作，不仅是铁路部门近期的一项政治任务，也是建设系统全年的重点工作。为此，着重强调3点：
1.狠抓季节性施工安全。各建设单位要强化春融期安全管理，积极组织参建单位做好以下重点工作：一要检查隧道洞内、隧顶地面、地基与基础、边仰坡等的渗水、冻融、开裂、变形情况，重点是软弱围岩隧道、受地表水影响较大隧道和深基坑工程，要高度重视出现的异常情况，采取补强加固措施，防止发生坍塌事故。二要检查施工机械、脚手架、模板支架等基础、锚地结构受冻融变化的影响，及时采取加固处理措施，防患于未然。三要检查工程施工的河道及岸堤，掌握凌汛情况，保证既有河道、在建工程、施工机械及作业人员的安全。四要检查冬季停工工程的复工条件，充分做好开工准备，凡是达不到施工条件的，一律不得盲目复工。
2.狠抓营业线施工安全。各建设单位要加强营业线施工安全管理，确保营业线行车安全和施工作业安全。一要严查、严禁无方案、无计划、无调度命令和超区间、超时段、超作业内容的上道施工；二要着力整治营业线上道作业人员乱进乱出、施工作业器具乱丢乱弃、线路材料乱堆乱放现象；三要规范上道作业安全防护和设备管理单位的作业配合，严格执行“施工不行车、行车不施工”的规定，为确保“两会”期间铁路运输安全尽到应有责任。
3.继续抓好安全专项检查。“两会”期间，铁路建设系统要继续深入搞好安全专项检查活动，检查重点是营业线施工安全、春融期施工安全、火工品管理、农民工工资支付、职工队伍稳定，以及2015年新开通项目“保驾护航”等工作。总公司7个专项检查组要依据工作分工，认真履行职责，深入施工现场开展督导检查，并督促各建设单位认真整改总公司检查组现场检查和各单位 自查发现的主要问题，确保所有问题彻底整治到位。
二、扎实开展工程转包、违法分包和“黑中介”专项清查活动 自去年12月开展铁路建设工程转包、违法分包和“黑中介”专项检查清理活动以来，总公司有关部门、建设单位分别进行了督导检查和自查活动。2月底前，各单位向总公司上报了活动阶段进展情况。从督导检查和上报情况看，各建设单位总体上能按照总公司要求，及时成立组织机构，认真制订活动方案，积极开展检查清理活动。目前，除济南局、广铁集团、湖南城际铁路公司等单位外，大部分单位暂未发现工程转包、违法分包和“黑中介”等问题。
通过现场督导检查，也发现了一些问题：各单位活动开展不均衡，有的单位重视程度不够，活动启动较晚，方案不够具体，未明确检查手段、清查重点等；很多单位组织推进不力，总公司明确要求自查阶段由各建设单位组织，但除了武汉局和大西客专公司外，大多数建设单位没有认真组织开展排查，对项目工程转包、专业分包、架子队设置等基本情况掌握不清，同时对专业分包、劳务分包也界定不清、把握不准，一定程度上影响了活动组织推进。后一步,各单位要重点抓好以下工作: 1.加强组织领导。各建设单位要切实加强对活动的组织领导，进一步完善组织机构，明确人员分工，确保检查清理活动有人抓、有人管,不搞空对空；总公司有关部门和单位要充分利用基层调研、日常检查、专项检查等机会，加强对这项活动的督导检 查，确保活动扎实有序推进，真正取得实效。
2.完善细化方案。各建设单位要按照总公司通知要求，结合前一阶段检查情况及存在的主要问题，着力完善细化整个活动的实施方案，进一步明确检查内容、检查手段和检查方法，并有效落实相关责任部门及人员，确保活动不走形式不走过场。
3.全面深入排查。各建设单位要在施工单位和项目管理机构自查的基础上，及时组织开展现场排查，全面掌握和摸清工程转包、专业分包、劳务分包和架子队设置等基本情况，并从合同、资质、资金流向、结算方式和质量安全管理等方面进行全面梳理，及时发现存在的主要问题，认真研究处理措施，督促相关单位抓好整改工作。
4.强化源头治理。各建设单位要组织参建单位和参建人员认真学习贯彻中国铁路总公司等7大集团公司联合制定下发的《关于共同整治铁路工程转包和违法分包的意见》，统一思想，达成共识，落实规范，真抓实干，努力从源头上杜绝工程转包和违法分包问题，促使铁路建设质量安全管理提升到一个新水平。
三、加快推进铁路建设项目国家验收工作
铁路建设项目国家验收工作，是铁路建设的必经程序和重要内容，及时完成，意义重大。截至2015年12月底，全路开通运营满1年以上尚未向发改委上报国家验收申请的项目共计314个，其中开通运营满10年以上的有24个（如胶新铁路、京沪电气化、赣龙铁路、粤海通道、敦煌铁路等项目）。经过梳理分析，影响国家验收的问题，主要集中在4个方面：一是未办理国有土地证，共有243个项目未完成国有土地证取证工作，占77%；二是环水保验收缓慢，共有244个项目未完成环水保专项验收工作，占78%；三是建设资金不落实，共有142个项目建设资金还存在问题，占45%；四是其他方面问题，如部分项目剩余工程较多（如沪杭客专、沪昆杭长段、柳南客专、成绵乐客专等），部分项目概算清理有争议（如敦煌铁路、长双烟铁路、北京动车段工程），有的项目开工报告尚未批复（如太原南站及相关工程），部分项目资产划分不明晰（如南广铁路四线并行段），等等。
针对上述这些问题，总公司有关部门今年1月份会同各建设单位，逐一进行了对接研究分析，明确了有关问题的处理意见，为加快推进建设项目国验工作打下了良好基础。一步，各单位要按照这次对接会的有关要求，强化组织，精心安排，认真落实本单位项目国验工作推进计划，确保今年全路建设项目申请国家验收工作取得较大突破。为此，再提4点要求：
1.高质量地完成清理概算。刚才周孝文主任专门讲了这项工作，大家应充分认识清理概算的作用，同时也要认清几个关系。一是概算清理与政策的关系，必须按政策办事，凡是国家、总公司明令不能调整的费用，坚决不能纳入概算清理；二是概算清理与合同的关系，必须以合同（含补充合同）为依据；三是概算清理与设计的关系，必须以设计（含变更设计）为基础，设计院应 担负起概算清理的主要工作；四是概算清理及时性与准确性的关系，两者必须兼顾，上报应及时，数据应准确；五是概算清理与概算分劈的关系，两者不能等同，建设单位应以总公司批准的概算清理数为依据，依法合规、实事求是对各参建单位进行分劈；五是概算清理与投资控制的关系，不得乱花钱、塞私货。
2.及时完成财务竣工决算。近年来，铁路建设项目竣工决算滞后问题比较突出，制约了国家验收工作顺利推进。据统计，2015年全路完成上报竣工决算项目133个，没有完成总公司提出的全路已投产项目（截至2014年底）竣工决算任务，还有101个项目未按规定时间上报竣工决算，其中未完成项目超过10个的铁路局有广铁集团（20个）、沈阳局（15个）、乌鲁木齐局（14个）等。主要原因是清理概算工作滞后、末次验工计价未完、征拆费用确定困难、建设资金不落实、资产移交不及时等因素的影响，但是，部分建设单位不重视、责任不落实，也是一个很重要的原因。各铁路局、铁路公司分管领导要切实负起责任，切实转变重建设、轻收尾的观念，亲自组织解决制约项目竣工决算的问题，保证按期完成上报竣工决算。2015年未能完成竣工决算编制上报任务的单位，必须在6月底之前完成这项工作。
3.积极推进土地证办理。这方面的问题主要有两个，一是数量确认；二是费用清理。在土地数量确认方面，各建设单位要与地方有关部门一起，对建设项目土地使用情况进行逐项确认、逐级上报，其中涉及变更增加用地的，要重新组卷、加快报批。相 关建设单位要落实主体责任，对上报的资料进行全程跟踪、催办，逐个环节地落实，始终保持一股韧劲，不达目的，誓不罢休。在费用清理方面，要分清哪些是我们该给没给的，哪些是地方额外增加的，哪些是与市政工程捆绑挂钩的，该由建设单位解决的，要抓紧协调、足额支付；确属不合理的费用，建设单位要加强与地方的协调沟通，努力赢得地方的理解和支持，力争尽快解决。
4.切实做好环水保验收。从近年来国家验收情况看，国家对环水保专项验收的条件越来越严格，各单位要严格履行国家有关规定和程序。主要工作有：一是项目环保水保工程必须落实环评报告和水保方案批复意见，执行国家有关环保、水保的强制性措施，并督促参建单位严格实施，特别是对环评批复要求的30米征拆问题，各铁路局和铁路公司要协调地方政府抓紧予以落实，避免给项目国家验收带来阻碍；二是建设过程中涉及重大方案变化、对环保水保造成影响的，要及时与环保水保部门取得联系，认真履行相关变更和报批手续，避免影响项目的国家验收；三是及时做好弃砟场、挡护工程的防护治理，以及梁厂、拌和站等大临设施的复垦还耕，确保达到环保水保要求。
计算运杂费指材料(包括供应材料及自备材料)、成品、半成品、构配件及机电设备等，从施工组织设计所拟定的材料厂、供料基地或既有线卸料地点前方办理货运业务的营业站或自备材......
铁路清理概算经验总结一晃而过，弹指之间，2016年已接近尾声，经过一年的努力，在公司及项目领导的指导与支持下铁路清理概算工作已经基本结束。现就铁路清理概算工作做一总结，希望对......
做任何工作都应改有个计划，以明确目的，避免盲目性，使工作循序渐进，有条不紊。写计划的时候需要注意什么呢？有哪些格式需要注意呢？下面是我给大家整理的计划范文，欢迎大家阅读分享借......
在人们越来越相信法律的社会中，合同起到的作用越来越大，它可以保护民事法律关系。合同对于我们的帮助很大，所以我们要好好写一篇合同。下面是小编给大家带来的合同的范文模板，希......
计划可以帮助我们明确目标、分析现状、确定行动步骤，并在面对变化和不确定性时进行调整和修正。大家想知道怎么样才能写一篇比较优质的计划吗？以下是小编收集整理的工作计划书......
