平阴县城乡一体化发展建设构想由刀豆文库小编整理，希望给你工作、学习、生活带来方便，猜你可能喜欢“推进城乡一体化建设”。
平阴县城乡一体化发展建设构想
概括来说，山东经济社会发展趋向主要受海运和陆路物流的影响。我县进行城市建设，没有海岸线可以依靠，陆路的交通线对城市扩展延伸的积极作用尤为重要。我县的传统交通主动脉有二，一是东入南出沟通县城东阿（洪范）的220国道，一是西入南出沟通县城孝直孔村的105国道。按照现行建设规划，城乡建设是四级体系，城市—中心镇---一般镇---农村社区。按照小县大城的战略，县城吃掉安城玫瑰，全县域城镇建设要统筹的就剩下了一个城中心，两个重点镇，两个一般镇。鉴于我县人口较少，城镇在交通主动脉上分布集中，没必要再分三六九等，完全可以创新城乡一体化建设，突破传统四级模式为“市镇带—农村社区”两级模式。全县域城乡一体化发展、城镇建设的设想：一心、一带、一团。
一、一心——紧密嵌入济南都市圈核心层，扩张县城区辐射功能加快周边片村居融城步伐
县城的建设，要综合考虑成本投入、功能效益、区域作用、可持续发展这几个因素。城市怎么发展，向什么方向发展，都要经过仔细的建设成本计算对比。城市新区的功能效益是衡量城市建设的一个重要标准。而且，城市的发展不应仅立足于个体区域的建设，更应担负起拉动全域发展的龙头作用。特别是作为县级城市，要区别于那些只管剥削下级城市的地级城市、大城市。而要特别
着眼于对区域乡镇、农村全局的带动，不能只限于一隅，要着眼整个区域发展。
二、一带——强力铆合都市圈核心与协作圈层，依托105纵贯线架构县域东部城镇经济隆起带
整体架构：依托105纵贯线，北起县城南至孝直，以铝厂、孔村、孝直镇建为橇点，沿线填充农村社区、工业园区、商贸服务业、城市公园绿地，形成县域东半部15km泛城镇带。
发展案例：
1、济南沿经十路形成的长达90公里、填补济南与章丘、长清之间的空白的带状城市。
2、青岛沿滨海大道形成的连接主城区、琅琊、胶南、黄岛、红岛、鳌山、田横6个组团带状城市。
3、肥城市沿s329形成的连接城区、湖屯石横的城镇带、以及区间s329干道公园绿地的布局建设。
建设条件：
1、与肥城市s329相比，我们是G105线，更有拉动优势。
2、沿105国道15km城镇带，孔村镇基本形成2km，孝直镇基本形成2.5km，而且沿线村庄老百姓有向105线聚集都为自发形成，较少政府引导干预。
3、居住向交通干线靠拢的确能产生相应效益，越靠近城镇越明显。
制约瓶颈：
1、建设用地。
2、资金。这是建设普遍问题。具体实施：
第一阶段，一个5年规划周期内，采用8—10车道标准将连接孝直镇与孔村镇的5km国105线作为城镇发展轴进行改造。遏制两个乡镇摊大饼式发展欲望，引导相对纵向建设。结合沿线新农村
社区建设，逐步填充发展轴线上的空白。再用两个5年计划完成孝直孔村城建对接，初步打造成9km城镇带。
1、遏制乡镇建设的摊大饼欲望，克制面多掺水水多加面的机械行为，引导乡镇有意识沿105纵向发展。去掉乡气小家子气，按照城市化标准提升镇区城建质量品味，首先谋划对镇驻地村、驻地相邻村的城镇社区化改造。
2、抓好城建对接，用农村社区改造填充发展轴线上的空白。这一阶段，可以把镇间5km发展线上的北孙、天宫、营子三个点作为楔子先行社区改造，再布局填充其他社区、商贸服务、工业企业、沿线带状公园绿地，逐步完善服务功能。
第二阶段，在基本实现第一阶段目标基础上，在第三个5年计划，孝直南延，孔村北展，城镇带扩展到13km。谋划打通分水岭交通瓶颈，与县城区无缝隙对接。20年建设成县城到孝直以105为主轴的15km城镇带。
1、在两镇间城建对接的同时，孔村向北发展1.5km、城建+社区推进到南官庄，孝直向南发展2km城建+社区推进到谷楼，孔村到南官庄，可以结合铝厂建成区进行建设，孝直到谷楼，可以结合飞机场进行建设。都是水到渠成的。
2、谋划打通分水岭交通瓶颈。分水岭是最后一道阻碍105城镇带形成的难关，但也不是牢不可破。可以与胡庄龙岗文化产业区的开发借力使力，先连玫瑰东片（前岭加油站—夏沟罗寨），再进县城（青龙路南延至高套）。可以把分水岭作为一个节点，直
接开发为山体森林公园，周边各村同期进行社区化建设。若孔村城建推进到南官庄，分水岭也能变成香饽饽。
策略考量：
1、强力凸显济南都市圈核心层地位。济南人说我们不像济南市的，意思是我们面貌破旧，土气乡气小家子气。破，表象在于建设，根源在于思想。平阴是济南最南端郊县，如果潜意识里把自己作为济南的边缘县，那就慢慢变成了济南的尾巴尖，济南这个身子再肥，尾巴尖也一定是细的。所以一定要破解这个“尾巴尖”效应，变“尾巴尖”为“粗胳膊”。我们要辐射鲁西南，首先要打造济南都市核心圈西南一环。就是把济南都市化辐射到周边县的大门口，把省会气质展示给周边县，凸显进平阴就是进济南的印象。打造好105纵贯线城镇带，基本可以根本提升平阴形象，突破平阴的尾巴尖末梢效应，成为真正拉近鲁西南与省会都市距离的粗胳膊、大通道。
2、一揽子解决我县东半壁城乡一体化体系进程。完成这个15km城镇带，首先实现空间一体化，然后以空间一体化带动交通、通信、服务一体化，最终实现同城效应。把现在孝直孔村乡镇班车软硬件升级，就是一条现成的城市BRT，即使住在最南端的群众，完全可以半小时内共享中心城区生活便利，基本等于把县城建到东半部近10万农民的家门口，店子李沟城郊型、旅游型农业得到发展，将极大加快农村人口城镇化、农业现代化进程，对一产三产拉动作用可以预见，沿线农民生活品质将大为改观。并且，可以中联石横肥城，南挽梯门东平，扩张我县域外经济腹地。
3、配合“小县大城”战略实施。如果城市是摊大饼形式，需要一定人口基数的支撑，人口少、迁移不到中心城区来，大饼摊不开。且摊大饼在一定程度上已经受到了地理因素的制约，导致旧城区出现拥挤等城市病出现，何况县城处于地质不稳定带上方，拥挤绝对不是好事情，而且城区广场干道根本没有偶发灾害进行疏散安臵的预见，建的又窄又挤又小。如果是线性带状展开，则受到人口基数制约就较少，适合农民城市化进程现状，拥挤状况也可以相对改善。
4、镇企变身城企，园区纳入城建，可改善部分企业的生存发展环境，结合城市设施配套生产要素整体抬升，区域对投资的聚集效应也会增加。
三、一团——精致打造绿色生态后花园，架构县域西部城镇旅游经济圈
整体架构：因为地理地形因素制约，东阿与县城对接难度较大。可以旅游产业为主导，引导东阿与洪范两镇相向发展，在西半部形成一个跨度8km“两核一带”的松散城镇组团，支撑起我县西半壁的经济社会发展。
建设条件：东阿洪范有较为丰富的文化历史底蕴，山水风景自然天成，且没有布局重大污染工业企业，发展旅游优势得天独厚。
第一阶段，一二个5年规划内，按照旅游导向高标准规划建设东阿镇，洪范池镇两个核心。所谓旅游导向一旦确定，就应该长期坚持。有较高标准，高起点，超前规划，不应为追求一时显性成绩重复建设。旅游城镇的建设不求速度快，摊子大，而要把规划建设模块化，网格状开发。要集中力量，重点开发，有一点的钱做一点，做就做成精品，显现变化。
第二阶段，二三四个5年规划，20年时间内以东阿水库水系为引线打造出东阿洪范一条5km山水人居风景带。东阿水库风景迤逦，山水人居美不胜收，结合果、景、亲水资源，打造乡村山水旅游得天独厚。可以依托水库边南坦、南张、刘庙、董海、杜庄、谢庄、于林、纸坊、周河的村庄进行整体旅游包装开发，一边生产生活，一边旅游创收。升级a32县道、a33县道为旅游二级路，改善交通、发展旅游一举两得。
策略考量：
1、因地制宜，适度发展。山地丘陵建设城镇前期投入巨大，因此应本着因地制宜原则，适度发展。应区别于平原城市发展思维，变以平面扩张为精致营造取胜，虽城小而耐玩味，景深幽而意隽永。不要建设的大而不当，臃肿滥俗。
2、可持续发展是生态绿色发展，宜居宜游建设方向切合时代主题。打造好旅游组团，对我县城市生态化发展具有标杆作用、典型意义。
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