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滨州市人民政府安全生产委员会文件 滨安发［2011］10号
关于印发滨州市2011年“安全生产月”
活动方案的通知
各县（区）人民政府，滨州经济开发区、高新区、北海经济开发区管委会，市有关部门，市直事业单位，市属各大企业，各高等院校，中央、省驻滨有关单位：
为贯彻落实市委、市政府关于开展“安全生产基层基础深化年”活动等一系列部署要求，按照省政府安委会办公室《关于印发的通知》（鲁安办发［2011］10号）要求，结合我市实际，制定了《滨州市2011年“安全生产月”活动方案》，现印发给你们，请结合实际和职责分工，认真组织实施。
二〇一一年五月五日
滨州市2011年“安全生产月”活动方案
今年6月是全国统一开展的第十个“安全生产月”。根据省政府安委会办公室《关于印发的通知》（鲁安办发„2011‟10号）精神，结合我市实际，制定本活动方案。
一、总体要求
紧紧围绕活动主题，以贯彻落实国发„2010‟23号文、鲁发„2008‟17号文、鲁政发„2010‟77号文、滨政发„2010‟88号文为重点，以开展“安全生产基层基础深化年”为载体，面向企业、面向基层、面向公众，组织开展一系列安全生产宣教活动，掀起安全生产热潮，形成全社会“关注安全、关爱生命”的良好氛围，促进安全责任的全面落实，为全市安全生产形势稳定好转提供精神动力、舆论支持和思想保障。
二、活动时间、主题
活动时间：6月1日至6月30日。活动主题：安全责任，重在落实。
三、全市性重点活动安排
（一）举办安全生产宣传咨询日
１、活动时间、地点：6月3日，在滨州渤海活塞股份有限公司。
２、活动内容：（1）举办安全生产警示教育图片展。市公安局、市交通运输局、市质监局、市住房和城乡建设局、市气象局、市卫生局、滨州海事处、市安监局、市教育局、市农机局等10个部门，根据近年来全国各地发生的事故情况，分别制作5块警示教育展板展出。（2）向企业赠送安全生产图书资料和宣教光盘。（3）开展安全生产政策法规咨询活动。（4）企业开展消防安全运动会等趣味性安全文体活动等。活动以企业组织为主，市政府领导带领市有关部门负责人现场参加启动仪式，并到生产现场检查安全生产工作。
3、责任单位：市政府安委会办公室组织，市国资委承办，滨州经济开发区安委会协办。
（二）市级领导干部下基层督导调研活动
1、活动时间：6月上中旬。
2、活动内容：11个安全生产专业委员会主任深入基层、企业、生产一线，集中专题督导调研安全生产工作。6月20日前将调研督导情况（连同图片资料）报送市政府安委会办公室。
3、责任单位：市政府安委会各专业委员会办公室。
（三）开展安全社区创建观摩活动
1、活动时间：5月份。
2、活动内容：结合全市安全社区创建工作部署，在安全社区 2
创建工作典型县区，组织全市安全社区创建观摩活动。市政府领导带领市有关部门、各县区政府、开发区管委会负责人参加观摩，到创建示范单位检查创建工作，促进全市安全社区创建的深入开展。
2、责任单位：市政府安委会办公室组织，邹平县政府安委会等配合。
（四）开展集中发送手机安全短息活动
1、活动时间：6月1日。
2、活动内容：（1）市公安局、市交通运输局、市海洋与渔业局、市铁路局、滨州海事处、市旅游局等部门分别向车主、驾驶员、押运员、船员、导游等有关人员发送一条安全短信或温馨提示，并逐步探索建立短信警示教育机制。（2）市安监局在全市开通安全手机报，定期向基层、企业有关人员发送安全信息。
3、责任单位：市政府安委会办公室组织，市有关部门、有关通讯公司配合。
（五）开展全市职工安全生产法律法规及应急管理知识答题活动
1、活动时间：6月1日至6月15日。
2、活动内容：以国发[2010]23号文、鲁政发[2010]77号文以及新修订的《危险化学品安全管理条例》等法规规章为主，在全市机关企事业单位开展安全生产法律法规及应急管理知识答题 3
活动。5月份在市安监局网站或媒体刊登答题内容。各级各部门各单位采取灵活多样的形式，组织动员广大干部职工参加答题活动，并将答题情况汇总后报市政府安委会办公室。
3、责任单位：市安监局、市总工会。
（六）开展安全生产执法检查、督查及“打非”集中活动
1、活动时间：6月1日至6月30日。
2、活动内容：（1）开展“夏季汛期”集中执法活动。结合夏季汛期特点，对重点领域集中开展执法行动，排查整改各类事故隐患，有效改善安全生产状况。（2）市政府安委会派出3个督查组，对重点领域集中整治开展情况进行督查。（3）开展“打非”行动。按照省政府安委会的部署和市政府第59次常务会议的要求，积极开展严厉打击非法违法生产经营建设行为专项行动，突出七个重点领域，严格排查，严厉打击惩处、曝光一批典型的非法、违法生产经营案件，发挥震慑作用，全面消除非法、违法生产经营行为。
3、责任单位：市政府安委会办公室组织，市有关部门分别落实。
（七）开展安全生产应急预案演练周活动
1、活动时间：6月13日至6月19日。
2、活动内容：按照全国的统一部署和全市安全生产电视会议的安排，工矿商贸企业和各类学校、大型商场、宾馆、饭店、歌 4
舞厅、高层建筑等人员密集、易燃易爆危险场所，集中开展应对各种突发事故处置演练，完善应急救援预案，提高应急处置能力。市安监局组织召开全市应急救援工作会议，对省鲁北应急救援中心挂牌，对滨州市区域应急救援中心授牌，并组织危险化学品应急演练和地下矿山企业停产撤人演练。
3、责任单位：市政府安委会办公室组织，市有关部门、单位配合、落实。
（八）开展百家重点企业安全咨询服务活动
1、活动内容：市、县区分别选择10家企业，滨州经济开发区、高新区、北海经济开发区分别选择6家企业，市、县区安监部门组织专业人员，赴企业现场进行咨询服务，帮助解决企业存在的实际问题。各县区、开发区于5月20日前报送咨询服务大中型重点企业名单。
2、责任单位：市安监局。
（九）开展安全文艺巡演活动
1、活动内容：组织有关文艺团体专题创作安全文艺节目，采取广场文艺晚会、专场演出等寓教于乐的形式，面向城市居民、外来民工和大企业，广泛宣传安全生产法律法规和安全常识。
2、责任单位：市政府安委会办公室组织，阳信县政府安委会承办，有关县区、开发区安委会办公室配合。
（十）举办安全培训机构教师课件评比和讲课比赛
1、活动内容：为加强安全培训机构师资队伍建设，提高安全培训教学质量，在全市2家三级安全培训机构和3家特种作业培训机构中，开展教师课件评比和讲课选拔赛，并推荐优秀选手参加省里的决赛。具体事项另行通知。
2、责任单位：市安监局组织，邹平县政府安委会承办。
（十一）开展安全访谈活动
1、活动内容：（1）市政府领导在滨州日报发表署名文章。（2）在滨州日报开办“第一责任人谈安全”栏目，组织县区长、开发区管委会主任和20家大中型企业董事长、总经理就落实安全责任、促进两区开发建设进行访谈。（3）在滨州电视台开办“落实安全责任、助推两区建设”栏目，选择20家2010年安全生产先进单位主要负责人围绕落实安全责任、助推两区建设、做好安全生产工作进行电视访谈。
2、责任单位：市政府新闻办公室、市政府安委会办公室。
（十二）成立市安全生产协会及举办安全生产高层论坛
1、内容：组织成立市安全生产工作协会，创立《安全滨州》期刊，召开成立大会暨《安全滨州》首发仪式，并聘请国家知名专家举办安全生产高层论坛。通过建立协会组织，建立政府部门与企业的纽带和桥梁，弘扬安全文化，延伸安全管理手臂。
2、责任单位：市安监局。
（十三）开展争创安全生产优秀班组活动
1、活动内容：按照市安监局、市总工会、团市委下发的《关于加强企业班组安全建设的意见》（滨安监发„2011‟14号），组织全市非煤矿山企业、危险化学品生产企业、烟花爆竹批发企业、冶金有色企业，开展安全生产优秀班组和“双十佳”创建活动，采取事迹报告会、现场会等形式，深入开展“四项活动、四项建设”。市安监局组织危险化学品生产企业车间主任、班组长、检维修人员安全培训班。
2、责任单位：市安监局、市总工会、团市委。
（十四）深入开展“安康杯”竞赛和创建“青年安全生产示范岗”活动
1、活动内容：市总工会、市安监局在全市各类企业集中组织开展以“抓班组，提高管理水平；重教育，推进安全文化”为主题的“安康杯”竞赛；团市委、市安监局在全市各大企业班组或人员规模相当于班组的青年集体中开展创建“青年安全生产示范岗”活动，推进岗位达标和专业达标。
2、责任单位：市总工会、团市委、市安监局。
（十五）继续开展危险化学品“三学一赛”活动
1、活动内容：继续组织全市危险化学品企业开展以学新修订的《危化品安全管理条例》等安全法律法规、学安全管理知识、学岗位安全操作技术和知识比赛为主要内容的“三学一赛”活动，大力提高企业领导、安全管理人员和员工安全意识、安全素质及 7
自防自救能力。
2、责任单位：市安监局组织，博兴县政府安委会承办。
四、市有关部门和各县（区）、开发区活动安排
“安全生产月”期间，市有关部门、各专业委员会要根据总体方案，制定本部门切合实际的具体活动方案，在做好警示教育、集中整治、应急演练、安全培训、知识答题等规定活动的基础上，创新活动方式，注重宣传实效，开展各种喜闻乐见、内容新颖的宣教活动。各县区、开发区活动内容和形式原则同市里同步，同时结合实际，制定本地具有针对性的活动方案，并抓好组织落实。
五、企业活动安排
各企业除参加省、市和当地统一组织的各项活动外，要结合单位特点，组织开展各具特色的活动，重点开展以下活动：
（一）开展安全生产“五个一”活动。组织企业职工“看一场安全警示教育录像、举办一场安全知识讲座、查找一批安全事故隐患、出一个安全技改点子、提一个安全建议”活动，提高职工安全生产参与意识和安全文化素质。
（二）开展落实安全生产主体责任自查活动。危险化学品、烟花爆竹、交通运输、建筑施工、冶金有色、机械建材、纺织轻工等行业(领域)企业，要对照国发„2010‟23号文、鲁政发„2010‟77号文、滨政发„2010‟88号文要求，在企业内部逐条检查、逐 8
条核实，查漏补缺，边查边改，及时纠正和解决各种问题，切实把安全措施要求落到实处。
（三）开展安全生产标准化达标和优秀班组创建活动。在企业内部开展岗位达标、专业达标和企业达标活动，进一步完善安全管理制度，规范安全生产行为，促进企业实现安全责任全员化、制度建设规范化、现场管理精细化、教育培训常规化；按照加强企业班组安全建设的要求，深入开展“四项活动、四项建设”，杜绝“三违”现象。
（四）开展安全警示教育活动。组织企业职工对本企业或本行业发生的事故案例，采取图片展、宣讲会、事故分析会等形式，进一步分析原因，查找本单位存在的安全问题和工作中的不足，及时采取对策和措施，强化安全主体责任意识，防止同类事故重复发生，达到以事故推动工作的目的。
（五）开展全员岗位安全培训活动。企业负责人、安全管理人员和全体职工结合岗位工作需要，通过自学或集体学习等形式，开展以安全生产法律法规知识、基本常识和岗位技能为主要内容的全员培训活动，并将培训情况记入个人安全培训档案。各级各有关部门要加强督促检查，并将企业培训情况汇总逐级上报。
（六）积极参加“安康杯”竞赛和“青年安全生产示范岗”创建活动。围绕主题，以开展各种活动为手段，组织员工特别是青年员工积极参加，不断提高广大员工的安全生产意识和安全素 9
质，增强遵章作业、遵守劳动纪律的自觉性，形成人人反“三违”、防事故的良好氛围。
（七）开展“安全文化建设示范企业创建月”。已被命名为安全文化建设示范企业的企业，要积极申报创建更高一级安全文化建设示范企业；申报全市第二批安全文化建设示范企业考核验收的企业，要严格按照创建标准，通过开展安全文化建设创建活动，促进企业安全管理工作规范化、制度化和科学化；尚未申请创建的企业，要增强企业安全文化建设的责任感和积极性、主动性，大力开展企业安全文化建设。
（八）开展“零事故”目标管理宣教活动。组织发动全体干部职工，从企业决策、中层管理到车间、班组，直到每个生产岗位，采取寓教于乐、易于参与等形式，开展反“三违”（违章指挥、违章操作、违反劳动纪律）宣教活动，普及安全生产法律法规知识，增强安全意识和法制观念，消除事故隐患，实现“零事故”月。
六、工作要求
（一）加强领导，精心组织。各级各有关部门要把组织开展“安全生产月”活动与深入贯彻落实国发„2010‟23号文、鲁政发„2010‟77号文、滨政发„2010‟88号文结合起来，作为“安全生产基层基础深化年”活动中的重要内容和主要举措，加强组 10
织领导，落实责任和经费投入，成立活动组织机构，认真谋划部署，科学组织实施，确保“安全生产月”各项活动顺利开展。
（二）协调联动，突出重点。各级政府安委会办公室要充分发挥协调、督导作用，建立工作机制，促进上下协作联动。要围绕活动主题，采取灵活多样的形式，把着力点放在基层、放在企业、放在责任落实上，突出抓好“安全进企业、进校园、进乡村、进社区、进家庭”五进活动和企业安全班组创建、安全标准化达标、安全文化建设和安全社区创建等活动，不断扩大活动参与面和受众面。
（三）加强宣传，营造氛围。自5月底至从6月底，各县区、开发区和市有关部门要按照“属地管理”和“谁主管谁负责”的原则，在市、县区、乡镇（办）主要街道、建筑物、厂矿企业、车站等人员密集场所悬挂安全生产横幅，张贴标语和主题宣传画，设置公共宣传栏、宣传画廊；在城市主要道路醒目位置设立安全生产永久性广告牌；在城市公交车张贴安全生产宣传标语；利用城市街区大型电子显示屏、出租车后显示屏重复显示“安全生产月”活动主题和宣传口号；充分发挥新闻媒体作用，开设专版专栏，播放公益广告，营造“安全生产月”浓厚活动氛围。
（四）创新思路，强化督导。各级各部门要认真多年来的实践经验，坚持贴近实际、贴近基层、贴近群众，按照活动总体要求，结合自身特点，创新工作思路，不搞形式，不走过场，增强 11
活动趣味性、吸引力和感染力。各级安委会办公室要加强督导，对于开展的各项活动要搞好监督检查，确保“安全生产月”活动取得实效。
各县区、开发区安委会，市政府安委会成员单位活动方案和工作总结，分别于5月10日和7月1日前报市政府安委会办公室，汇总后报市政府。
联系人：朱树美;联系电话:3162796。电子邮箱：bzajjzhk@163.com。
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