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安全生产管理规定
一、总则
1、为全面贯彻《煤矿安全规程》及上级有关安全法律、法规、指令、文件精神等，落实各级安全生产责任制，保障安全生产，特制订本规定。
2、本规定适用于司属各项目部及其在岗职工。
3、安全生产管理指导思想：认真贯彻落实“安全第一、预防为主、综合治理”方针，以安全生产标准化为主线，加大安全生产投入，着力建立规范的安全生产秩序；完善工作机制，提升安全保障能力，杜绝各类事故的发生；强化安全责任意识，规范领导干部安全履职行为，提升安全管控能力和现场管理水平，为公司强基拓展创造和谐稳定环境。
4、司属各单位必须加强安全管理工作，建立健全各级安全生产责任制和各项安全管理制度，狠抓落实兑现，确保安全生产。
二、安全生产目标管理制度
1、根据上级下达的安全生产经营指标，结合公司实际情况和职工队伍的技术素质状况，制订公司年度安全生产经营总体目标。
2、将年度安全生产经营总体目标逐级分解，落实责任。
3、总经理对安全生产经营目标负全面责任，分管安全生产的副总经理负管理责任。项目部经理负责项目部安全生产经营、安全目标全面责任，生产（安全）副经理是项目部安全生产第一责任人。
4、全公司上下加强安全教育，认真学习，不断提高干部职工安全意识和操作技能。
5、在安全生产目标考核中表现优秀的员工给予表彰以及奖励,在工作中失职造成安全事故者给予严格考核及处罚。
三、安全办公会制度
1、由总经理主持（项目部安全办公会由项目部经理主持），每月召开一次安全办公会。董事长、总经理、副总经理、副总工程师、副总会计师以及安全生产部、经营管理部、党群部、财务部、党政办公室等部门的负责人参加。
2、安全办公会的任务：学习贯彻上级关于安全生产的方针政策、规定、指示及集团公司总经理安全办公会纪要、江苏省矿业工程集团安全办公会纪要等，研究制定贯彻实施意见，检查上月安全办公会安排事项落实情况，总结上月安全工作情况，部署当月安全生产工作任务及安全管控重点，研究处理重大安全隐患，协调解决安全工作中人、财、物等问题，讨论决定安全生产奖的发放、安全生产责任落实等事宜。
3、每次安全办公会议，由安全生产部做好记录，形成会议纪要，由总经理签发后下发到有关单位执行。项目部安全办公会纪要报安全生产技术部备案。
四、安全质量奖惩规定
1、奖惩原则： 好中选优，奖优罚劣。
2、奖励：
①对采取果断措施，给予避免重大事故发生的有功人员500-5000元的嘉奖。
②公司年度实现安全年，根据公司效益情况，经公司研究发放年度安全效益奖。
3、处罚：
在公司日常安全监督检查中，对项目部的生产场所每发现一条主要隐患，罚款1000元，每发现一条重大隐患，罚款5000元，同时分别给予项目部负责人100元、500元的罚款。特别重大隐患，如井下电气设备失爆、积尘超标、通风设施不完好等，罚款10000元，并给予项目部负责人1000元处罚。
4、各项目部在日常安全生产管理过程中，月度内单个职工在日常安全生产管理过程的一般处罚合计总额不应超过2000元。
5、安全质量奖励基金管理 ①安全管理基金来源：
a、依公司产值按一定比例提取安全生产管理基金； b、集团公司的各类嘉奖； c、公司的各类罚款； d、公司特批的安全奖励；
以上资金来源建立单独台帐，专款专用。
②安全奖励的发放程序：由安全生产部根据公司有关规定，提出方案，报公司研究审批后发放。
五、事故处理制度
1、生产场所发生事故时，现场施工负责人或最先发现事故者应立即将事故发生的时间、具体地点、事故性质、工伤情况等内容向项目部值班人员汇报，并保护好现场。项目部值班人员接到事故报告后，应立即组织人员抢救，同时向项目部负责人汇报。
事故报告的时限：自工伤事故、生产事故发生之时起，1小时内，向公司调度室报告，2小时内，由项目部负责人上报事故的基本情况，即：伤者信息、伤情、事故原因；8小时内形成事故报告，即：事故经过、事故原因分析、预防措施等（生产事故应按照上述要求进行上报）。
2、重伤、二级非伤亡及以上事故报告程序：发生重伤、二级非伤亡及以上事故时，项目部值班人员必须立即向项目部负责人汇报，项目部负责人在接到二级非伤亡及以上事故报告后，应立即向甲方和公司总部报告；同时，需向地方煤矿安全监察局汇报的，应立即汇报。
3、事故座谈程序：
①轻伤事故和三级生产事故由项目部负责人组织调查处理，形成调查报告和处理意见，上报安全生产部审查备案。
②重伤、二级非伤亡及以上事故由公司组织调查处理，项目部协助。③事故的调查处理严格按照“四不放过”的原则进行座谈分析，对事故发生的过程、事故发生的原因进行座谈分析，讨论制订预防类似事故发生的措施，因人为因素造成的事故，要对事故责任人提出处理意见。
④事故处理的“四不放过”原则：事故原因没有查清不放过、事故责任者没有严肃处理不放过、广大职工没有受到教育不放过、防范措施没有落实不放过。
4、事故处理：
①项目部每发生工亡一人的，扣减当月应提工资总额的5%～15%。每发生重伤1 人的，扣减当月应提工资总额的3%，当月发生重伤2 人及以上的，最多扣减应提工资总额的6%。每发生轻伤1 人的，扣减当月应提工资总额的1%，当月发生轻伤2 人及以上的，最多扣减应提工资总额的2%。另对相关责任人按照以下规定进行处罚：因工死亡1 起1 人的，除对直接责任人追查处理外，项目部主要负责人写出书面检查，并罚款5000 元，安全副经理、跟班干部各罚款5000 元；责任区队负责人罚款10000元，并按照集团公司有关规定进行责任追究。因工重伤1 起1 人的，项目部主要负责人、安全副经理及带班干部各罚款2000 元，责任区队负责人罚款4000 元；因重伤1 起2 人及以上的，按工亡考核，并按照集团公司有关规定进行责任追究。因工轻伤1 起1 人的，给予项目部主要负责人、安全副经理、带班干部各罚款500 元，给予责任区队负责人罚款1000元；因轻伤1 起2 人及以上的，按重伤考核，并按照集团公司有关规定进行责任追究。
②瞒报重伤事故一起，经查实的，给予项目部主要负责人及安全副经理各罚款5000 元；瞒报轻伤事故一起，经查实的，给予项目部主要负责人及安全副经理各罚款1000 元，并按照集团公司有关规定进行责任追究。
③对项目部管理副职，按项目部主要负责人的80%处罚，并按照集团公司有关规定进行责任追究。其他管理人员按其职责，参照以上条款分别给予相应处罚。
④一级、二级、三级生产事故分别参照工亡、重伤、轻伤处罚条款处理。⑤以上处罚累计考核。
六、职工安全教育制度
1、安全教育活动：
①各项目部按照自身情况，每周确定一天为安全教育活动日。②安全教育活动要有组织、有规划、有内容、有效果。
③安全教育活动的内容，必须结合实际，对职工安全思想、安全生产方针、政策、安全法律法规、规章制度、劳动纪律、安全技术、劳动卫生、典型事故案例、公司及上级安全生产管理文件等进行教育，使职工牢固树立“安全第一”的思想。
④安全教育活动由项目部负责人或区队长主持，活动要备课、到会人员签字，有记录可查。
⑤区队由项目部负责监督检查安全教育活动情况，公司采用巡查和大检查的方式检查安全教育活动情况。项目部检查不按规定活动的罚工区区长100元/次；公司检查时，不按规定活动的，给予项目部经理、书记各罚款200元/次，给予责任人罚款100元/次。
⑥所有的干部职工都必须参加安全教育活动，对无故不参加的罚款20元/次。
2、班前安全教育制度
①各班次至少提前三十分钟，组织召开班前会，并进行班前安全教育，班前安全教育不得低于10分钟。
②班前会由值班干部主持，本班次带班干部、工人必须全部参加。对不参加班前会的人员，严禁入井工作。
③带班干部在班前会上传达上级的指示、规程措施等，布置本班的安全生产工作，对职工进行安全教育，强调各岗位、各工种的安全注意事项和安全措施。
④带班干部要做好班前会记录，无记录视为未召开班前会。
⑤未按规定组织班前会的，每次给予项目部经理、书记各罚款100元，副职、技术主管各罚款80元。
七、安全监督检查制度
1、公司每季度组织一次安全大检查，由分管安全生产的副总经理组织。项目部每旬至少对施工现场进行一次安全检查，由项目部负责人负责。
2、基层区队由行政主管组织本单位管理人员对本单位所辖范围进行自查自纠，查出的问题要现场落实责任人，限期整改。并将整改结果向公司汇报。
3、班组长要在每班开工前，对工作地点的人、机、物、作业现场进行全面检查，排查处理隐患，确认已具备安全生产条件时，方可开工生产。对当班查出的隐患，现场不能整改的，必须及时向项目部及单位汇报，并做好交班工作，同时，做好现场记录，填写好班隐患排查表。
4、班组长及各级安全生产管理人员下井，对途经路线检查内容必须按下列内容向项目部汇报，并作为下井考勤及考核的依据，项目部值班人员必
须对汇报内容认真做好记录，汇报内容如下：
①生产环境状况：生产作业环境是否存在安全隐患，相关安全设施是否齐全和正常使用。
②路道生产系统：包括通防、生产、设备、运输等生产系统是否完好。③人员情况：排查人员出勤情况，职工是否持证上岗，分工是否科学合理，符合规程、措施要求。
④物料情况：使用工具是否完好，材料是否齐全合格。
5、现场查出的问题，能现场整改的立即责令整改，不能立即整改的，必须落实责任人和整改时间，检查情况要认真做好记录，详细、准确的描述现场检查存在的问题。检查情况应及时通知基层区队值班干部、现场带班干部及兼职安全员。
6、项目部应将安全检查情况做好详细记录备查，每天的检查、复查情况必须存档备查。
7、发现未组织安全检查的，缺一次给予项目部经理、书记各罚款500元，副职、技术主管各罚款400元，累计考核。
八、度信息管理规定
1、项目部必须建立网络、电话、传真等有效的信息传输系统，做到随时与公司保持网络、传真、电话联系，保证联系畅通，并通过网络平台将有关资料和数据传输到公司安全生产部。
2、各项目部每天14-16时，由项目部负责人向公司安全生产部汇报当天的安全生产情况，项目部负责人外出或不能及时汇报时，必须指定专人代其汇报，并将汇报内容做好记录备查。对迟报、误报、瞒报或不报以及没有汇报内容记录的，给予项目部负责人每次罚款100元，副职、技术主管各罚款80元，累计考核，造成影响的追究相关人员的责任。
3、每月23日前，项目部必须以书面或电子档的形式向安全生产部汇报本月的安全生产情况，下月的安全生产工作打算和安全工作重点以及需公司总部协调解决的问题，安全检查存在的问题及整改情况，职工队伍稳定情况等，对项目部开发、重点工程必须每天汇报其进度。
4、设立职工信息站：所有员工均有向公司反映问题、情况的权利和义
务，可通过电话、电子邮箱等形式直接向公司反映。电话：0516-82369917，电子邮箱：xzkyscb@163.com。
九、现场交接班制度
1、项目部必须建立现场交接班制度。
2、区队长、班长、放炮员、瓦检员及其他所有岗位人员必须严格执行井下交接班制度，接班人在班前会上接受生产任务和安全注意事项后及时入井接班，交班人必须留工作现场等待接班人接班，交待好工作面的情况后方准离开，并填写交接班记录备查。
3、交接班人员必须认真对待交接班，必须做到工作面情况交待不清不交接、安全隐患处理不清不交接、工程质量不合格不交接、工作安排不到位不交接。
4、对于井下交接班，管理人员要严格检查，并督促执行，发现有人不按规定交接班的，要按制度严肃处理。
5、对未进行交接班的，从严处罚。
6、对于存在严重问题的，接班人员可以拒绝接班，上报给主管领导或值班人员处理。
7、交接班要做到“交接班手拉手，你不来我不走”，将安全生产工作做到实处，并做好交接班记录。
十、附则
1、本规定未尽事宜，由公司办公会研究决定。
2、本规定2015年1月1日起实施，主管部门属安全生产技术部，解释权属徐州矿业有限公司。
3、本规定适用于司属各单位，各单位必须根据公司的各项管理规定，结合单位的实际，建立相应的安全生产管理规定，报公司审查后执行。
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