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XX镇党建工作材料
（2010年6月）
XX镇党委下辖48个党支部，共有党员1018名。一年来，镇党委坚持以科学发展观为统领，认真贯彻全县党建工作会议精神，严格落实党建工作责任制，扎实推进“基层基础提升年”活动，统筹城乡党建，充分发挥党组织的战斗堡垒和党员的先锋模范作用，为推动XX科学发展提供强有力的思想和组织保证。XX镇党委被评为2009年度市级先进基层党组织。
一、以深入学习实践科学发展观活动为契机，大力推进党的先进性建设
在学习实践科学发展观活动中，XX镇紧紧围绕“建设花园海岛”的目标，边学习边整改，抓实践促发展，努力做到党员干部受教育、科学发展上水平、人民群众得实惠。整个学习实践活动，支部覆盖率100%，党员参学率100%，群众满意度测评99.3%。总的来说，整个学习实践活动做到“六个坚持”，即：坚持科学谋划，加强组织领导，有序推进学习实践活动；坚持因地制宜，创新学习载体，确保学习活动扎实有效；坚持示范引路，树立活动典型，全面深化学习实践活动；坚持群众路线，充分发扬民主，广泛接受群众监督评议；坚持边学边改，突出实践特色，集中力量解决突出问题；坚持完善机制，巩固学习成果，保障经济社会科学发展。
在巩固和扩大整改成果工作中，我镇始终突出推进XX的科学发展这一主题，“围绕主题抓整改、务求实效抓整改、查漏补缺抓整改”，促进各项整改措施的落实。一是抓学习。深入学习贯彻中央、省委、市委和县委的有关指示精神，深化广大党员的思想认识，善始善终抓好学习实践科学发展观活动。二是抓整改。对征求到的意见进行梳理汇总，制定整改措施，推行整改项目责任制，抓好各项整改措施的落实。三是抓制度建设。结合XX的实际，我们积极探索长效机制，制订党员学习培训制度、作用发挥制度、监督管理制度、党员领导干部示范制度等，进一步巩固和扩大整改效果。
二、以健全和落实党建工作责任制为抓手，全面加强党建工作力度
一年来，我们进一步明确党建工作的指导思想、基本原则、工作重点和责任目标，做到认识、责任、行动三到位。年初，镇党委专题召开党建工作会议，对全年党建工作作出部署，与下属48个党支部签订党建工作责任状，把党建工作与党支部书记的年度考核相挂钩。逐步完善党建工作投入机制，设立党建工作专项资金，为党建工作提供有力保障；根据党建新形势新任务要求，配齐配强专（兼）职党务工作者，建立正常的党务工作者培训、换岗和使用制度，使党建工作做到有人抓、能够抓、抓得好。实施党委成员联片包点制度，把重点支部、问题支部与党委成员双向挂钩。党委主要领导全面负起党的建设的领导责任，不仅亲自部署党建工作，提要求、交任务，而且做到经常分析党建工作形势，听取工作汇报，研究存在问题，对重点工作、重点问题、重点部门亲自抓督促检查。
三、以村级组织整顿为重点，不断提高党组织的凝聚力和战斗力
XX镇党委围绕“基层基础提升年”活动的目标，深入实施“三级联创”和“先锋工程”建设，加大村级组织的整顿力度，促进村级组织“转型强基”，不断提高党组织的凝聚力和战斗力。
1、调整联村干部。镇党委根据全镇工作任务，召开工作点评会，对全镇34个行政村逐一点评，分析各村目前存在的问题和情况，有针对性地调整选配联村干部，做到因村配人、有的放矢。如高坎头村今年创建县环境整治村压力较大，镇党委将有丰富环境整治经验的干部派往该村，顺利地推进了该村的环境整治工作。同时，制订出台联村干部管理办法，强化干部责任意识，规范联村工作。
2、加强村主要干部的教育管理。一是加强培训，拓宽工作视野。一年来，累计组织村主要干部参加种类学习培训 次，到县内兄弟乡镇考察学习 次，使村主要干部增长了见识，提高了履职能力。二是完善考核激励机制。修改完善了村主要干部目标管理办法，从日常纪律、党的建设、经济建设、维护稳定和配合党委政府中心工作等5方面全方位衡量村主要干部工作。同时，注重对在各方面取得突出成绩的村主要干部进行表彰奖励，如我们对在2008、2009年新农村建设中取得成绩的村主要干部相继进行了奖励。三是加强村班子建设。推行村主要干部“双述双评”制度，采用现场述职、民主评议、个别谈话和组织定格的办法，对村主要干部进行实绩考核。对工作不力、群众满意度不高的干部及时进行诫勉谈话；对不适宜继续担任现职的及时按规定程序进行组织调整。一年来，诫勉谈话村主要干部 人，调整村支部书记1名。
3、加强村后备干部队伍建设。一是加强大学生村官队伍建设。镇党委坚持以改善农村干部结构，培养接班人为目标，突出特色培育。除常规的定期培训、专人帮带和定期交流制度外，镇党委创新培养方式，因村施用，进行多岗位锻炼，促进大学生村官成长。今年初，我们安排大学生村官1人联系2个行政村，新任命1名大学生村官为村党支部副书记。二是完善村级后备干部培养选拔机制。在调查摸底、建档立卡的基础上，采取专人培养、定指标压担子、定培养措施、办班培训等有效形式，加大后备干部培养工作力度。三是抓好党员队伍的发展和管理。镇党委以“三个薄弱环节”为突破口，督促各党支部制订党员发展计划，严把党员入口关，重点做好入党积极分子、预备党员的教育和考察工作，真正把优秀人才发展进队伍当中来。一年来，共发展预备党员53名，入党积极分子42名。
4、大力推行“村民说事”制度。以“村民说事”为有效载体，着力增强村班子的凝聚力和向心力。把樊岙村“五要素”矛盾化解法与“说事制度”有机结合，因地制宜，积极创新探索“村民说事”制度，确立了“干部包片制”、“干部邀请制”、“干部承诺制”三制度，使说事制度成为干群沟通的催化剂，化解矛盾的润滑剂，组织合力的凝聚剂。全镇10个试点村已经全部实现村干部包片、党员包组、队长包户制，积极排摸社会不稳定因素，及时解决村民遇到的大事、急事、难事、热点事和敏感事。上半年，各村共召开说事现场会24次，参加“说事”村民达330人次，收到议题47个，已解决议题42个。
四、以搭建服务工作平台为切入点，着力推进服务型党组织建设
镇党委坚持抓好党员服务平台建设，拓宽党员服务群众渠道，构建党员联系和服务群众工作体系，提高为民服务能力和效率。
1、深入开展“创先争优”主题活动。进一步深化“网格化管理、组团式服务”工作。全面推行党员先锋岗、党员联系包干区、“一员双岗”、“双带双创”和设岗定责活动，在农村开展争做“新农村建设先锋”行动，在非公有制企业开展争做“活力和谐先锋”行动，在机关开展争做“廉洁高效先锋”行动等。通过对不同领域、不同群体党员确定不同重点、采取不同方法、设计不同载体，做到有的放矢，使整个活动主题突出、特色鲜明。
2、提升党组织整体服务能力。坚持把增强基层党组织的服务能力作为共建目标，深入开展党组织结对共建工作。通过共谋发展思路、共强集体经济、共建基层组织、共促队伍建设、共办为民实事，在人才、资金、项目、信息、技术等方面进行互帮互助。坚持把有效整合服务资源作为共建任务，在党员活动阵地、教育培训设施等方面，整合利用，互用共享。今年，我们以“县百家机关支部联百村“活动为契机，把全镇33个村党支部与 家企事业单位党支部结对挂钩，推动党组织融合互动。
3、着力搭建基层党组织服务工作平台。一是加强以党员服务中心为重点的党员综合服务平台建设。按照星级农民会所的要求，抓好“五室三点”建设，保证建设所需的人力、物力、财力，切实抓好阵地建设的后续工作。一年来，共完成新建农民会所3个，改建农民会所2个。二是加强以党内关爱基金为重点的党员帮扶平台建设。镇党委筹措资金60万元，成立党员帮扶基金和青年党员创业基金，同时积极与农行、信用社联系沟通，争取党员扶贫创业贷款，尽力关心和支持部分困难党员创业。三是加强以党员干部现代远程教育网络为重点的党员教育平台建设。抓好村级网络专管员的教育培训，组织网络专管员学习有关业务，镇网络专管员不定期下村进行指导。强化远程教育设备的使用，因地制宜选择和各村村民行业相关的课件来安排学习计划，既提高了农户的技术水平，又拓宽了今后发展思路。
五、狠抓党风廉政建设，努力形成为民、务实、清廉的作风 镇党委高度重视党风廉政建设工作，年初召开专题会议，研究部署年度党风廉政建设和反腐败工作，结合工作实际制定党风廉政建设和反腐败工作计划。并把党风廉政建设和反腐败工作责任分解到人，做到有部署、有检查、有整改，形成一把手负总责，其他班子成员各司其责，一级抓一级，层层抓落实的工作局面。
在日常工作中，镇党委严格落实上级有关党风廉政建设工作部署，出台XX镇小型工程招投标管理办法，加强对工程招投标等重点领域的管理监督，XX镇小型项目公共资源交易平台获市示范小型项目公共资源交易平台称号。严格执行村级财务“四审”制度，即村财务监督小组审查、有关人员审批、会计服务所审核、内审室定期审计。出台XX镇村级集体资金管理办法，明确各村财务审批的权限和程序，建立会计服务所定期向党委、政府汇报工作制度。认真开展廉政文化进机关活动，大力开展党性党风党纪教育，特别是在今年6月份组织农村党支部书记赴余姚望湖监狱参加了法纪教育。
六、抓好新时期的宣传统战工作
突出理论武装工作在宣传思想工作中的重要位置，坚持不懈地强化理论学习，端正学风，做到学以致用。完善党委理论中心组学习制度，结合乡镇工作面广、事多的实际情况，采取分散自学与集中学习的方式，学习形式灵活多样，保证了学习、工作两不误。推行党员干部每周一学习制度，在全体党员干部中深入开展邓小平理论、科学发展观等的学习，用先进的理论武装头脑。
高度重视经济统战工作，着力在优化非公有制经济发展环境上下功夫，完善党委成员联系企业制度，及时为企业解决困难；加强与非公有制经济人士的沟通与交流，关心非公有制经济人士的成长，把符合条件的企业人才列入后备干部人才库，特别优秀的及时吸收到党员队伍中来。建立健全党外代表联系制度，党委成员定期与党外代表谈心、谈话、定期上门走访、定期征求对党建工作的意见、建议，并对一些可行性意见予以吸纳。
七、高度重视工青妇工作
建立党建带工建、团建、妇建的良好工作机制，在镇党委的党建例会上及时研究群团工作的新情况、新问题，支持工、团、妇的各项工作。镇工会以“创星级工会，建职工之家”为抓手，积极开展行业工会组建，协助搞好安全生产教育，组织慰问困难职工；共青团继续做好青少年思想道德教育、志愿者队伍建设活动，积极开展“村村都有好青年”活动；妇联深入开展“双学双比”、“文明家庭创建”等活动，丰富群众文化。
一年来，XX的党建工作取得了许多成绩，但也存在一些问题和不足，如镇、村干部二支队伍建设存在许多薄弱环节。部分基层党员干部的现有素质与加强党的执政能力要求不相适应。部分农村基层干部的思想素质、政治素质、能力素质、工作作风与群众的期望和要求不相适应；基层民主政治建设相对缓慢。许多制度落实不够到位、执行的随意性较大，缺乏有效的监管和保障机制；消除农村党支部三个薄弱环节任务仍十分艰巨。农村党员结构调整面临许多困难，流动党员的教育管理仍比较滞后。今后，我们将针对存在的问题和不足，采取措施，努力加以研究解决，着力推进XX党建工作更上新台阶。
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