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安徽省信用担保集团业务发展介绍
安徽省信用担保集团有限公司副总经理 范强
尊敬的各位来宾：大家好：
非常感谢大会组委会给我们提供了这样一个信息交流的平台。按照大会安排，下面我就安徽省信用担保集团的业务发展情况向各位作一简要介绍。
一、集团基本情况
安徽省信用担保集团于2005年11月底组建，注册资本18.6亿元。截至目前，集团实收资本达到28.81亿元。公司的经营宗旨是：围绕安徽省委、省政府的经济发展战略，支持中小企业发展，构建信用担保体系，促进地方经济建设。公司的经营范围是：为中小企业提供各类担保服务，为市县担保机构提供再担保服务，股权投资，资本运作以及与信用担保有关的中介服务，在全省范围内推动信用担保体系建设，构建地方金融服务平台。公司开展的主要业务有：担保业务、再担保业务以及投资业务，其中担保业务包括融资担保业务、非融资担保业务和再就业小额担保业务。
二、集团业务发展情况
集团成立后，提出了“以担保、再担保为主线，以业务创新、制度创新为动力，以做优、做活资产为手段，以防控风险为保障，以提升核心竞争力为基础，创建集团优质品牌”的战略思路。提出了到2012年，资本金规模增加至50亿-70亿元，担保、再担保规模达到180亿-200亿元，信用担保体系覆盖全省的战略目标。按照上述思路和目标，我们积极推进各项工作，取得了一定的成绩：截止到今年上
1半年，集团共完成担保再担保148亿元（其中担保77.03亿元，再担保70.97亿元），实现利润1.57亿元。集团担保体系成员达到47家，覆盖了全省46个市县，已经与33家市县担保机构建立再担保合作关系。分年度看：2006年共完成担保再担保35.46亿元（其中担保17.62亿元，分保2200万元，小额担保4081万元，再担保17.84亿元）。帮助组建担保机构18家，新吸纳23家市县担保机构加入再担保体系。2007年完成担保再担保67.14亿元（其中担保35.20亿元，分保2200万元，小额担保3891万元，再担保31.33亿元）。吸纳11家市、县担保机构建立再担保合作。2008年上半年完成担保再担保额45.13亿元，（其中担保23.1亿元，分保900万元，再担保 21.8亿元）。先后与6家市、县担保机构建立了再担保合作关系。
下面主要介绍担保业务和担保体系建设。
（一）担保业务
集团成立后，强力推动担保业务。通过全面开展业务创新，全面加强与金融机构合作，全面降低担保费率等有效措施，推动直接担保实现了较大突破。
一是推进和加强与金融机构的合作。06年，集团与省中行、交通银行等十多家金融机构签署了合作协议。07年，又与徽商银行、省建行等4家金融机构签订了合作协议。今年，在全面开展与所有在肥金融机构业务合作的同时，重点加强了与徽商银行、中国银行安徽省分行、农业发展银行、交通银行等金融机构的合作。到目前为止，集团已与安徽合肥的所有银行和信用社签署了合作协议，并开展了业务合作。二是创新与金融机构的合作模式。与中国银行安徽省分行开展“打包”贷款业务；与进出口银行南京分行合作开展小企业统借统
还工作；与国元信托开展集合资金信托计划担保和单一资金信托贷款担保业务。三是创新与市县政府的合作模式。在安徽的宁国、天长、广德、霍山等地推出“县域经济增信计划”试点，在滁州开展了“滁州市青年创业担保贷款”合作，引导银行信贷资金向县域经济倾斜，使担保服务积极向地市延伸。四是创新业务品种。启动了工程履约保函、预付款保函以及诉讼保全担保等非融资担保业务。今年，又联合中国投资担保公司积极开拓企业债担保业务。五是创新反担保措施。开展了运营船舶浮动抵押贷款、仓储商品抵押和应收账款质押等反担保措施，扩大了业务领域。六是创新服务领域，担保业务向重点产业倾斜。根据安徽省委、省政府经济发展战略和产业导向。担保业务重点向高科技企业、农业产业化龙头企业、民生工程和省“861”重点项目等领域倾斜。据不完全统计，在几年的担保业务中，高科技企业占11.64%；农业产业化龙头企业占15.06%；出口创汇企业占26.71%，县域经济担保占40.41%。
两年来，我们通过担保和再担保使受保企业新增销售收入257.28亿元，新增利润22.81亿元，增加税收10.18亿元，增加就业近8万人，较好地支持了地方经济的发展。
（二）担保体系建设
集团成立后，按照“因地制宜、形式多样、覆盖面广”的总体要求，采取多种方式构建全省信用担保体系。截止到今年上半年，集团担保体系成员达到47家，覆盖了我省46个市县，已经与33家担保机构建立再担保合作关系。
一是多渠道筹集担保资本，壮大体系的经济实力。为了把我省信用担保体系建设好，运转好，多方筹资，壮大实力。（1）争取省财政
逐年增加对省担保集团的资本金投入，2005年已经注入了1.2亿元；
（2）争取国家政策性银行长期贷款，与国家开发银行签订了140亿元金融合作协议中，其中20亿元的软贷款将以资本金注入的方式，重点支持全省信用担保体系建设。同时我们也将积极发挥政府资金的示范效应和“杠杆”的作用，创造条件吸引外来资本、金融资本、民间资本等多种经济成份，加入到我省信用担保体系建设中去。
二是采取多种合作方式，强力推动全省担保服务体系建设。按照“政府支持引导、市场化运作、因地制宜、共同发展”的原则，结合安徽实际，采取了再担保、资金合作、股权投资、共同设立担保基金四种体系建设方式，以有限的财力、人力投入完成了信用担保体系的初步建设。（1）再担保模式：是通过对市县担保机构在保余额实行全额再担保，从而达到提升信用、规范运作、化解风险、避免干预的目的。截至目前，我们已经和33家市县担保机构建立了再担保合作关系。（2）资金合作模式：是集团对县市政府给予资金支持，由当地政府对担保机构增资，壮大地方担保机构的实力，被扶持的担保机构接受集团的业务监督，规范开展担保业务。（3）共同设立担保基金的方式。省担保集团与市县政府以及其它投资者共同设立担保基金，然后委托省担保集团按照基金委托管理的方式进行运作。省担保集团在当地设立分支机构，并在一定期限内将担保额放大到一定比例，使经营规模运作达到约定水平。目前已与明光市政府、宿州市政府合作，采取了共同设立担保基金模式成立了担保机构。（4）股权投资的方式。省担保集团作为出资人与县市政府及其它投资者以参股、控股和增资
扩股等方式，建立以产权关系为纽带的紧密型合作的担保机构。这种方式设立的担保机构采取企业化运作模式，股权多元化，政府资金支持，鼓励引导民间资本注入担保机构，做大做强区域内担保事业。目前采取这种方式组建的担保机构有9家。
三是规范、提升县域担保机构的服务水平和能力。对于组建完善后的县市担保机构，省信用担保集团加强规范指导。一是促进信息交流，搭建资源共享平台。依靠平台优势，实现信息迅速传递，协同处理难点问题；二是规范行业管理，提升风险控制能力。省信用担保集团通过设置统一的运作规则和价值标准，引导体系成员树立风险意识，规范业务行为。三是开展培训指导，强化经营运作水平。帮助县市担保机构培训人才，提高业务素质，加强能力建设。
四是加强合作，支持和帮助县域担保机构大力拓展担保业务，提升担保机构服务县域经济的能力。积极与体系内担保机构开展联合担保、反担保、再担保、比例担保等业务，形成联动担保机制，在担保体系内积极开展项目推荐、联合考察、共同评审、风险分担、委托监管和协助追偿等担保业务合作模式，在业务合作中，适当提高集团承担风险的比例，提升市县担保机构的整体信用，推动县域担保机构在当地经济发展中真正发挥作用。
通过努力，全省信用担保体系建设取得初步成效：
1、体系建设快速发展。体系建设已经深入市县，形成了规模，对改善我省金融环境开始发挥积极作用。
2、市县担保机构的实力大大提高。集团投入资金1.513亿元，支持了“东向发展”20个县担保机构建设；利用国开行资金1.158亿元，推动7家担保机构实现增资。通过资金的注入，有力地充实了当地担保机构实力。
3、体系建设示范作用明显。
各级政府和中小企业已经充分认识到担保工作对地方经济的促进作用，增强了建立担保机构的积极性。在集团资金投入后，地方政府和社会资金积极投入。
4、体系的整体效应逐渐显现。通过体系建设搭建了业务交流、业务合作及信息共享的平台，促进了各地担保工作的协调发展。
最后，衷心的预祝本次会议取得圆满成功。同时，真诚希望与各位同行加强联系、加强交流，共同探索，共同为担保行业的发展作出贡献！
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