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2009年城市规划师考试复习辅导资料 在应试时具体评休规划图应掌握的几点：
1）首先应分析用地规划图纸所表达的内容是否全面。规划图上有没有风玫瑰、图例、比例尺。城镇体系规划是否在规划图上将各等级城镇、主要基础设施、重要的自然和人文景观、历史文化遗产等内容表示出来。
总体规划是否将居住、公共设施、工业、仓储、对外交通、道路广场、市政公用设施、绿地等用地表示出来。控制性详规是否将规划兹图内的道路交通、市政公用设施、各类不同使用性质用地的界线、各地块建筑高度、建筑密度、容积率、绿地率等控制指标的规定、交通出入口方位、停车泊位、建筑后退红线距离、建筑间距、各级支路的红线位置与控制点座标、标高等表示出来。修建性详规是否将各类建筑（包括建筑层数）、交通、绿地、公共设施、市政公用设施等表示出来。
2）按照各规划阶段的要求，对其规划功能布局结构分析是否科学合理。
3）分析规划是否创造了良好的环境，充分体现了以人为本。如绿地率指标是否合理（按国家规定，新区建设绿地率不应低于30％旧区改造应不低于25％）。
4）各规划用地指标是否符合国家规范要求，特别是用地布局是否贯彻了节约和合理利用土地及空间资源。要掌握城市建设用地分类及其规划人均建设用地分级指标；要掌握居住用地、工业用地道路广场用地；绿化用地等四大类主要用地占城市规划建设用地的比例（％）及其人均单项建设用地指标（m2／人）。掌握城市用地布局规划方案的编制
城市总体规划用地布局与方案的主要内容多：
1）选择城市用地
2）确定规划区内城市用地发展规模和规划区范围：
3）确定城市建设与发展用地的空间布局、功能分区以及市中心、区中心的位置；
4）综合安排城市居住、公共设施、工业、仓储、对外交通、道路广场、市政公用设施、绿化、特殊用地等用地。
规划审批
规划审批程序除要很好掌握《城市规划法》第21条规定的审批程序外，还应掌握国务院96年18号文件《国务院关于加强城市规划工作的通知》（以下简称国务院96年18号文件）中有关规划审批的规定。国务院96年18号文件规定：在审批城市总体规划时，国务院指定非农业人口50万以上的大城市的总体规划，由省、自治区人民政府审查同意后报国务院审批。各地人民政府在审批其它城市总体规划时，设市城市建设用地和人口规模，领先报经建设部商国家计委、国家土地局核定；建制镇和其它乡镇的建设用地和人口规模，须先报经所在省、自治区、直辖市建设行政主管部门商计划、土地部门核定。
城市规划方案编制的方法与工作重点城市规划方案的编制，包括体系规划、城市总体规划、控制性详细规划、修建性详细规划的编制，其编制方法与工作要点均包括以下四个方面的内容：
1）工作阶段划分。均分为五个阶段；
2）制定规划编制工作计划得考虑的基本因素；
3）每个工作阶段的基本要求；
4）编制规划的技术关键。
行政效能，就是行政投入与行致产出之间的比值。它是行政产出的能量、数量、质量与行政投入之间的综合比值关系，是行政能率、行政效率和行政效益的合称。提高行政效能应该采取综合治理，突出重点的方法，应该把重点放在改革和完善行改内部的体制、结构、程序和提高人员的素质上。把重点放在改善内部环境上，主要从四个方面进行自我改革和完善。
（1）改革组织体制。
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划清楚各项行政职能的内涵和外延，简改放权，根据职能加效能的原则重新考虑行政机构的设置及其编制、规模。优化组织结构、健全决策机构，加强信息机构和监督机构的职能，控制并适当减少过于庞大的执行机构。
（2）提高行政人员的素质，发挥他们的主动性和积极性。
首先要提高行政人员的政治觉悟和职业道德水平。
其次，要加强在职人员的知识教育与专业培训。
再者，建立优胜劣汰的竞争—激励机制，尽快推行“国家公务员制度”，从制度上保证行政人员的质量
（3）完善行政过程。
首先，要进一步优化决策，增强决策的科学性和民主性。
其次，通过简化程序，减少中间层次和加强监控等方法消除执行和反馈中的“中间梗塞”和“信号衰减”现象。
再者如强协调与合作。最后，加强规划工作，科学运筹时间、人力、物力、财力等。
（4）实现行政管理方法与手段的现代化。
将新的科学理论广泛应用到行政管理实践中去，以提高行政管理的科学化程度，采用电脑、图文传真设备等现代技术手段，从物质技术方面促进行政效能的提高。
城市建设方面的方针政策：
（1）深化住房制度改革，启动住房消费，加快住房建设。
一是全面落实住房分配货币化的各项政策；
二是抓好政策配套，优化市场环境，加速住房金融服务体系的发展；
三是进一步拓宽住宅建设领域，扩大住房需求，要如快经济适用住房建设；团是积极推进住宅产业现代化，切实加强质量管理，改善住房供应。
（2）整顿和规范建设市场，确保建设工程质量。加强建设工程项目执法监察工作。
（3）加强城市基础设施建设和城市管理，搞好风景名胜区的规划和建设。
首先要加大城市基础设施建设力度。
第二，加强风景名胜区规划、建设和管理。
第三，以创建国林城市和评选中国人居奖为契机。抓好城市环境建设和管理。
（4）进一步推进建设系统国有企业的改革和发展。
城市规划行业的特点：
城市规划行业，就其主要工作讲，包括城市规划编制和城市规划管理两部分工作。二者的关系是相互衔接，密不可分的。城市规划管理的基本特征，城市规划编制的特点。主要有五个方面：
1、综合性。
2、政策性。国家对建设的总体控制和宏观引导都直接合影响和反映到城市规划涉及的领域中，特别是在区域规划、城市总体规划的编制中，一些重大问题的解决都必须以国家有关方针政策为依据。
3、超前性。是通过须先的分析预测对城市以后的发展做出合理部署和安排，其目的是为了促进城市经济、社会的协调发展。规划又是地方政府宏观决策的重要依据和决策的参谋，要求作为建设“龙头”的城市规划要有超前意识，有战略远见。
4、长期性。应该根据实践的发展和外界因素的变化，适时地加以调整或补充，不断地适应发展需要，使城市规划更准确、及时地反映城市的实际。
5、科学性。用地布局，开发选址、交通组织，工程规划等都要符合科学要求。
掌握城市规划行业职业道德标准：
1、编制城市规划的职业道德规范。
（1）钻研业务，进取精神。规划人员必须更多地了解、学习其他专业的内容，自觉钻研这些相同程社区（club.toonedu.com）教育培训互动交流平台同人网（）教育培训网络营销平台
关业务，扩大自身的知识面，以便更好地协调组织，综合解决各单项规划间的矛盾和问题。
（2）尊重科学，求实精神。（3）团结协作，奉献精神。（4）努力开拓，创新精神。（5）克服困难，奋斗精神。
2、城市规划管理的职业道德规范。
（1）有事业心，敬业精神。
（2）有责任感，原则性强。
（3）无私奉献，竭诚服务。
（4）民主决策、清政廉洁。
（5）科学态度、求实创新。规范化、制度化规划管理模式才有生命力。
（6）克服困难，开拓进取。一方面需要规划管理部门克思困难，顶住压力，多作各方面的工作，争取理解。另方面要多作宜传，取得领导干部的支持。
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