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海南实践“第一种形态”——
“谈”出严管厚爱
来源：中国纪检监察报
作者：贺勇 曹晋
图为文昌市委书记（中）对连续两年党风廉政建设责任制落实情况检查考核不合格、排名末位的锦山镇党委书记进行诫勉谈话。黄云平 摄
什么是组织上的良苦用心？海南省三亚市某区副局长陈某感触尤其深刻。近日，三亚市纪委副书记颜业鹏针对群众反映陈某近期频繁出入酒吧、KTV等娱乐场所等情况对其进行了严肃的谈话提醒，坦率、严厉指出了其行为对党员干部形象可能造成的损害以及不及时纠正会造成的严重后果。
陈某感慨地说：“组织上对我批评提醒非常及时，今后我一定要以此为戒，注意自身形象。” 发现问题苗头就要主动去管、给以当头棒喝，这样的谈话提醒，在海南省正逐步常态化。
据了解，今年上半年，全省各级领导干部共谈话提醒3434人次。其中，现职省级领导干部共谈话提醒127人次，地厅级干部谈话提醒556人次，县处级干部谈话提醒974人次。
谈话提醒的成效，从监督执纪的数据变化上可见一二。今年上半年，全省各级纪检监察机关共受理反映党员干部问题线索1932件，谈话函询1005件951人（含初核了结作诫勉谈话781件732人），占处置总人数的49.7%；给予轻处分600人，占处置总人数的31.4%；重处分297人，占处置总人数的15.5%；移送司法机关处理23人，占处置总人数的1.2%，重处分和移送司法机关处理的人数较去年同期明显下降。
以上率下 及时运用“第一种形态”
从严管党治党要靠纪律，把纪律挺在前面要靠坚强的党性和责任担当。对于各级党组织来说，就是要学深悟透“四种形态”，落实好主体责任，特别是要用好用足“第一种形态”，发现苗头性问题要及时谈话函询，善于做思想政治工作，唤醒当事人的党性意识，有则改之，无则加勉。
省委领导班子在学思践悟中达成共识：“四种形态”是把纪律挺在前面的具体化，是处理好“树木”与“森林”关系的深化，为的就是惩前毖后、治病救人，实践“四种形态”是党委的责任，要在严管中体现对党员干部的关心爱护。省委书记罗保铭率先垂范，针对存在问题对党员干部进行谈话提醒，今年上半年对省部级领导干部谈话提醒9人次，对地厅级干部谈话提醒31人次，对市县和省直单位一把手谈话提醒19人次。省委常委、省纪委书记马勇霞上半年共谈话提醒15人次。其他省级领导同志也对各自分管领域或部门的领导干部开展谈话提醒，尽心尽责落实“一岗双责”。
省委的行动是无声的号令，全省各级党委（党组）主要领导迅速跟进，在本地、本部门积极开展谈话提醒活动，并层层传导压力，形成自上而下、抓早抓小的强大合力。
建章立制 推动谈话提醒常态化
谈话提醒工作，说易行难。很多基层领导反映一开始不是每一个同志都能理解，觉得大家低头不见抬头见的，抹不开面子。
为推动谈话提醒工作常态化，省委从建立制度机制入手，进行了一系列积极的探索和尝试：先后印发《关于干部谈心谈话的办法（试行）》，对日常谈心谈话、专题谈心谈话、提醒谈话和诫勉谈话等作出了明确要求；通过《关于落实全面从严治党党委主体责任和纪委监督责任意见》，对党员干部日常管理和监督、上级约谈下级等作出部署；出台《党委（党组）履行主体责任和纪委（纪检组）履行监督责任清单》，提出具体工作措施。
认识在不断深化，制度也在不断完善。尤其是今年以来，省委通过对全省谈话提醒工作开展情况进行分析研究，决定在职省级领导干部从第一季度率先开始填写《谈话提醒表》，并于4月20日印发实施《关于建立各级领导干部开展谈话提醒工作情况报送制度的通知》。各级领导班子成员在每季度最后一个工作日前要将本季度对所分管或联系的单位党员干部日常教育管理监督、开展谈话提醒工作情况详细填写上报，情况汇总后还需党委（党组）书记签字背书并加盖公章后报送，强调履职留痕。
“这项制度的建立，有力推动了谈话提醒工作的开展。”省纪委党风政风监督室有关负责人说，通过建章立制，传导压力：这不是“可谈可不谈”的事，而是必须要谈，还要谈好、谈出成效。
靶向出击 找准病灶谈出辣味
“锦山镇党委连续两年党风廉政建设考核不合格、排名末位，你作为镇党委书记，负有不可推卸的责任！你要深刻反思，查找原因，认真整改。”文昌市委书记近日在对锦山镇党委书记黄某的诫勉谈话中丝毫不留情面，而他对面的黄某则面红耳赤、如坐针毡。这正是海南省开展谈话提醒工作的一个缩影。
为了杜绝谈话提醒工作搞形式、走过场，无原则的一团和气，省委在《关于建立各级领导干部开展谈话提醒工作情况报送制度的通知》中明确规定，谈话提醒不同于日常谈心谈话和任前廉政谈话，应当冲着党员干部存在的问题去，做到点准穴位、戳到麻骨、谈出辣味。
有了问题深入谈，发现问题苗头马上谈。文昌市委主要领导对2015年党风廉政建设责任制考核靠后的7个单位负责人开展谈话提醒。屯昌县委主要领导针对专项审计发现的违规拨付涉农项目扶持资金问题开展谈话提醒。省林业厅党组针对7个直属单位发生的违纪问题对直属单位领导班子共18人进行诫勉谈话。笔者了解到，全省各级党组织都较好地贯彻了问题导向的原则，坚持带着问题谈，找准病灶改，抓具体、抓深入，做到言之有物、靶向出击。（贺勇 曹晋）
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